連云港報業(yè)傳媒集團(tuán)黨委關(guān)于巡察整改情況的報告

2023-02-13 09:03 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年5月7日至7月6日，市委第五巡察組對連云港報業(yè)傳媒集團(tuán)黨委進(jìn)行巡察。8月22日，巡察組向連云港報業(yè)傳媒集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

針對巡察反饋問題，報業(yè)集團(tuán)黨委高度重視，把巡察整改作為一項重要政治任務(wù)來抓，舉一反三，以點(diǎn)帶面，確保巡察反饋意見全部整改到位。

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨委書記、董事長、總經(jīng)理、社長周玉久為組長，其他班子成員共同參與的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，成立巡察反饋問題立行立改領(lǐng)導(dǎo)小組和五個工作專班，抽調(diào)辦公室、黨群處、監(jiān)專辦等相關(guān)部門骨干負(fù)責(zé)巡察整改的計劃、組織、實(shí)施等工作，形成在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各司其職，上下聯(lián)動的工作格局，確保各項任務(wù)分解到位，責(zé)任傳遞到位。

（二）制訂方案，全面啟動整改。集團(tuán)多次召開黨委會專題研究整改方案，按照“標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、上下聯(lián)動、合力攻堅”的整改原則，多次修改完善，制訂并下發(fā)了《連云港報業(yè)傳媒集團(tuán)黨委關(guān)于市委巡察反饋意見整改工作方案》，形成了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，針對反饋的問題研究制訂了126條整改措施，一一對照，逐條落實(shí)、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時限。

（三）以上率下，壓實(shí)整改責(zé)任。集團(tuán)黨委認(rèn)真履行巡察整改主體責(zé)任，黨委書記、董事長、總經(jīng)理、社長周玉久切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級做給一級看，一級帶動一級干的良好局面。黨委成員不定期專題研究部署巡察整改任務(wù)，聽取整改工作進(jìn)展情況匯報，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題，做到問題核查不清楚不放過，問題整改不到位不放過。

二、整改落實(shí)情況

1.關(guān)于“紙媒全省墊底”問題的整改。

一是根據(jù)各縣區(qū)的總?cè)丝跀?shù),對標(biāo)蘇北五市黨報平均萬人訂閱量，報業(yè)集團(tuán)積極向市委宣傳部爭取匯報，在市財政局等相關(guān)部門支持下，《連云港日報》發(fā)行5.15萬份，改變了總量全省墊底的狀況；萬人閱讀量提高至112份，達(dá)到蘇北平均水平。二是制定了《連云港報業(yè)傳媒集團(tuán)新聞精品生產(chǎn)工作方案》和《連云港報業(yè)傳媒集團(tuán)沖刺中國新聞獎三年攻堅行動計劃》， 2025年前實(shí)現(xiàn)中國新聞獎零突破的目標(biāo)。按照中國新聞獎標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已推出《“一帶一路”首個實(shí)體平臺成為貫通歐亞標(biāo)桿》《25年抗日山守陵人》等一批高質(zhì)量稿件，積極沖刺中國新聞獎。

2.關(guān)于“新媒體融而不合” 問題的整改。

一是堅持內(nèi)容為王，加大新媒體原創(chuàng)稿件生產(chǎn)力度。以迎接宣傳貫徹黨的二十大為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦全市中心工作，加強(qiáng)策劃，注重創(chuàng)新，精心打磨標(biāo)題和內(nèi)容，讓新媒體報道更加符合用戶閱讀習(xí)慣，增強(qiáng)用戶對于本地媒體的認(rèn)同感和信賴感，截至2022年年底，新媒體總用戶達(dá)300萬。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)與新華社溝通合作，2022年已經(jīng)組織采編和廣告人員參加《如何掌握短視頻平臺流量密碼》等融媒線上培訓(xùn)5次，采編和廣告人員媒體融合的素質(zhì)和能力明顯提高。三是啟動媒體融合改革。結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定了全面深化改革方案，并于2022年12月組織實(shí)施，在新媒體中心增設(shè)視頻部，提高視頻記者隊伍新技術(shù)能力，將采編人員工作績效考核新媒體占比進(jìn)行大幅度提升，進(jìn)一步推動了媒體融合縱深發(fā)展。

3.關(guān)于“港城主流報道傳播不廣” 問題的整改。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)與省級和中央級媒體聯(lián)系，暢通對外發(fā)稿渠道。2022年，集團(tuán)在人民日報、新華社、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報、新華日報、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、新華網(wǎng)、交匯點(diǎn)等中央和省級主要媒體刊發(fā)稿件和圖片120篇（件），超過去年的全年92篇。二是進(jìn)一步優(yōu)化了《國際日報·連云港之窗》出版流程，所有上版稿件均由集團(tuán)總編輯審核簽字，精選重點(diǎn)選題、精編上版稿件，讓連云港的大事喜事，通過這扇“窗戶”傳播到海外華人手中。與市僑聯(lián)、市委宣傳部外宣處建立對接機(jī)制，將《國際日報》定期報送市委宣傳部，供相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。

4.關(guān)于“服務(wù)中心工作不深入”問題的整改。

一是立行立改。2022年9 月，組織召開黨委會，專題學(xué)習(xí)研究了市兩辦聯(lián)合下發(fā)的《加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展工作方案》，并于12月組織實(shí)施了新一輪媒體融合改革，實(shí)現(xiàn)市委市政府重大決策在集團(tuán)落地落細(xì)。二是做優(yōu)黨的二十大報道。制定下發(fā)了《連云港報業(yè)傳媒集團(tuán)迎接黨的二十大重大主題宣傳工作方案》，明確“3+2+9”報道格局，分為會前、會中、會后3個階段，開展“奮進(jìn)新征程、建功新時代”“潮起海州灣、筑夢新港城”兩大主題宣傳和自主策劃的“喜迎二十大、建功在港城——社長總編專訪縣區(qū)一把手”全媒體行動等9大新聞行動，全面興起黨的二十大宣傳熱潮。三是強(qiáng)化重大主題宣傳報道。完善新聞宣傳重大活動策劃機(jī)制，黨委會加強(qiáng)對重大活動專題研究，編委會加強(qiáng)對重點(diǎn)活動策劃，進(jìn)一步強(qiáng)化黨報的“喉舌”作用。

5.關(guān)于“黨報輿論監(jiān)督作用弱化”問題的整改。

一是輿論監(jiān)督報道已經(jīng)納入編委會中心工作，同正面宣傳同研究、同部署、同落實(shí)。二是每周例會都有民生重點(diǎn)策劃選題，監(jiān)督熱線每周召開一次例會，針對熱點(diǎn)投訴，制訂采訪計劃，及時推出“老吉調(diào)查”專題稿件。三是聚焦市委市政府關(guān)注的重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，已經(jīng)推出《登泰新村大門改建是不是違建》等熱點(diǎn)投訴報道，推動問題妥善解決。2022年，共刊發(fā)監(jiān)督類稿件166篇，為群眾解決實(shí)際問題102件。

6.關(guān)于“編委會策劃引領(lǐng)欠缺”問題的整改。

一是加強(qiáng)編委會統(tǒng)籌引領(lǐng)。2022年6月至12月，集團(tuán)已召開8次編委會，形成每月新聞報道要點(diǎn)下發(fā)到采編各部門，并上報市委宣傳部，會議安排新聞處做會議記錄。二是加強(qiáng)深度新聞報道。緊圍繞全市中心工作，策劃推出貫徹落實(shí)黨的二十大、聚焦市委十三屆四次全會、“一帶一路”標(biāo)桿示范建設(shè)等深度報道，實(shí)現(xiàn)重大熱點(diǎn)新聞報深報透。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)員培訓(xùn)。開展采編人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，定期召開質(zhì)量月評會，采編人員新聞策劃能力和版面編排能力得到明顯提升。

7.關(guān)于“傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收益下滑”問題的整改。

一是成立了經(jīng)營增效工作專班。加強(qiáng)市場形勢研判，凝聚發(fā)展合力，督促各經(jīng)營主體加快轉(zhuǎn)型升級，做大集團(tuán)經(jīng)營體量。二是加快媒體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。積極應(yīng)對疫情不利影響，大力實(shí)施“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式，加強(qiáng)創(chuàng)意引領(lǐng)，提升服務(wù)水平，推動廣告、印務(wù)、發(fā)行等經(jīng)營實(shí)體降本增效。三是實(shí)施三年扭虧為盈計劃。從2023年起，爭取到2025年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

8.關(guān)于“投資決策盲目性大”問題的整改。

一是通過司法渠道與廠家交涉，已經(jīng)追回欠款40.12萬元，積極處理剩余庫存車輛，將比速項目虧損金額縮小至49.62萬元。二是嚴(yán)格落實(shí)《連云港報業(yè)傳媒集團(tuán)“三重一大”決策制度》，規(guī)范重大經(jīng)濟(jì)事項決策流程，加強(qiáng)風(fēng)險評估，實(shí)現(xiàn)重大決策規(guī)范化、科學(xué)化。

9.關(guān)于“與主責(zé)主業(yè)優(yōu)勢結(jié)合不夠”問題的整改。

一是從2022年9月開始，建立了經(jīng)營工作月度過堂會機(jī)制，常態(tài)化研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)營具體問題；加強(qiáng)謀劃產(chǎn)業(yè)經(jīng)營改革轉(zhuǎn)型工作，厘清思路，找準(zhǔn)方向，避免盲目進(jìn)入充分競爭的市場化行業(yè)。下一步，集團(tuán)將充分發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢，深入挖掘投資小、效益好的輕資產(chǎn)項目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大集團(tuán)經(jīng)營體量。二是推動汽車公司提質(zhì)增效。加強(qiáng)對現(xiàn)有品牌單車毛利、貸款滲透率考核，調(diào)動員工積極性。增加前臺銷售，提高售后利潤率。優(yōu)化人員配置，降低人力成本。提高資金使用率，降低融資成本。三是聚焦主責(zé)主業(yè)，退出房地產(chǎn)、商貿(mào)等經(jīng)營業(yè)務(wù)。

10.關(guān)于“新業(yè)務(wù)持續(xù)虧損”問題的整改。

一是規(guī)范小記者公司運(yùn)行方式，厘清了小記者公司與小記者中心的主體責(zé)任，解決主體混同導(dǎo)致的成本費(fèi)用核算不清和業(yè)務(wù)范圍混淆等問題。調(diào)整之后， 2022年9月、10月小記者公司均已產(chǎn)生一定利潤。目前，正在加快小記者文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)等工作。二是提升文化傳媒公司運(yùn)行質(zhì)效。面對疫情和市場下行的不利局面，推動文化傳媒公司優(yōu)化行業(yè)分類，做好企宣策劃，大力開展“場景營銷”活動，提高客戶產(chǎn)品曝光率，增加廣告附加值。下一步，推動文化傳媒公司進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)性成本，多措推進(jìn)降本增效。三是加強(qiáng)文旅商公司精細(xì)化管理。承辦數(shù)字文化旅游及城市伴手禮創(chuàng)意設(shè)計大賽服務(wù)項目，實(shí)現(xiàn)總體收入10萬元；化解疫情影響，組織旅行社公司對外開展的網(wǎng)絡(luò)科技增值服務(wù)業(yè)務(wù)。注銷商貿(mào)公司，規(guī)范處置庫存商品，降低運(yùn)行成本。

11.關(guān)于“法律意識淡薄”問題的整改。

一是安排集團(tuán)具備律師資格的骨干人員負(fù)責(zé)集團(tuán)法務(wù)工作，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大合同管理工作的通知》，強(qiáng)化法治意識，明確集團(tuán)重大對外合同必須提交法務(wù)人員進(jìn)行合規(guī)性審查，全力規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。二是規(guī)范處置港麗酒店合同糾紛問題，2022年11月，集團(tuán)委托律師就此案向市人民檢察院申請抗訴。2018年3月，集團(tuán)委托江蘇眾匯拍賣公司將租賃房產(chǎn)（含原港麗酒店的設(shè)施和物品）10年租賃經(jīng)營權(quán)對外公開拍賣，成交價款比2017年拍賣成交價款溢價1000余萬元。

12.關(guān)于“經(jīng)營考核‘放水’”問題的整改。

一是規(guī)范經(jīng)營考核程序。由集團(tuán)黨委研究任務(wù)指標(biāo)直接下達(dá)各下屬經(jīng)營實(shí)體，消除經(jīng)營實(shí)體與指標(biāo)制定部門之間討價還價空間，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)設(shè)置科學(xué)性、奮斗性、嚴(yán)肅性。二是規(guī)范財務(wù)管理。從2022年9月起，廣告收入禁止個人墊資入賬；加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任人經(jīng)營風(fēng)險金賬目管理，推動財務(wù)中心建立風(fēng)險金專門賬戶，規(guī)范目標(biāo)責(zé)任書簽訂，確保將風(fēng)險金及時、全額交到專門賬戶上。目前，2022年度目標(biāo)責(zé)任人風(fēng)險金已全額繳納入賬。

13.關(guān)于“宣傳報道質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)”問題的整改。

一是出臺了《連云港報業(yè)傳媒集團(tuán)加大差錯懲處的規(guī)定》，強(qiáng)化“三審三校”執(zhí)行力度，對政治性差錯、責(zé)任性差錯、事實(shí)性差錯、一般性差錯的處罰加大力度，提升震懾作用。黨的二十大期間，沒出現(xiàn)政治性差錯、責(zé)任性差錯，零差錯完成黨的二十大宣傳報道任務(wù)。二是制定了《關(guān)于建立新聞質(zhì)量評估機(jī)制的決定》，成立了以總編輯為組長，副總編輯、副社長為副組長，編委為組員的新聞質(zhì)量評估小組，每月召開月度質(zhì)評會，促進(jìn)了編校水平和業(yè)務(wù)能力不斷提升。三是制定了《集團(tuán)新聞精品生產(chǎn)工作方案》《集團(tuán)采編人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃》，大力實(shí)施精品生產(chǎn)工程、人才培養(yǎng)工程、作風(fēng)錘煉工程等“三項工程”，全面提升宣傳報道質(zhì)量。 14.關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)安全問題突出”問題的整改。

一是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全硬件建設(shè)，更換了核心交換機(jī)電源、核心存儲控制板等關(guān)鍵設(shè)備，購買了專業(yè)廠商安全服務(wù)，配強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全軟件建設(shè)，黨的二十大期間，全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，加強(qiáng)采編和全媒體系統(tǒng)訪問管理，重點(diǎn)時期安排人員24小時值班、進(jìn)行了應(yīng)急演練，順利完成黨的二十大期間網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。下一步，集團(tuán)將堅持雙管齊下，一方面強(qiáng)化內(nèi)部資金自籌，一方面積極爭取市級財政支持，爭取盡快完成IPV6升級改造。

15.關(guān)于“正面主動引導(dǎo)不夠”問題的整改。

一是思想認(rèn)識到位。集團(tuán)黨委站在意識形態(tài)是黨的一項極端重要的工作的高度，加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大督促、檢查、指導(dǎo)力度，黨委每年2次以上研究意識形態(tài)工作。二是責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、第一責(zé)任、分管責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。三是輿論引導(dǎo)到位。依托連云港日報、蒼梧晚報、連云港發(fā)布“兩微一端”等全媒體傳播平臺，壯大主流輿論，唱響主旋律，積極發(fā)揮黨媒輿論引導(dǎo)主力軍作用，守牢意識形態(tài)前沿陣地。

16.關(guān)于“全面發(fā)聲亮劍不足”問題的整改。

一是強(qiáng)化能力建設(shè)，組織采編人員參加新華社網(wǎng)上培訓(xùn)，利用月度例會組織采編人員集中學(xué)習(xí)，提升了采編人員發(fā)聲的能力和水平。二是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。在連云港發(fā)布客戶端上開設(shè)“連視頻我來評”，用好連云港市互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心辟謠平臺，對社會上、朋友圈出現(xiàn)的負(fù)面輿情，集團(tuán)全媒體平臺及時推送權(quán)威部門發(fā)布的信息。2022年 8月至12月，先后推出辟謠信息36條，有效抵制了社會負(fù)面輿情和錯誤觀點(diǎn)。

17.關(guān)于“員工自媒體管理缺失”問題的整改。

一是開展集團(tuán)部門（員工）自媒體平臺、互聯(lián)網(wǎng)工作群組情況備案與排查專項工作，登記備案員工微信群、QQ群、自媒體平臺賬號情況，對員工互聯(lián)網(wǎng)群組、自媒體平臺等情況開展抽查，加強(qiáng)內(nèi)部職工QQ群、微信群，以及微博、抖音等自媒體管理。二是制定出臺了《連云港報業(yè)傳媒集團(tuán)員工社交及自媒體平臺信息發(fā)布管理規(guī)定》《連云港報業(yè)傳媒集團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)工作群組信息服務(wù)管理規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)員工互聯(lián)網(wǎng)群組、自媒體信息發(fā)布等規(guī)范管理有章可循、有據(jù)可依。

18.關(guān)于“債務(wù)風(fēng)險化解不力”問題的整改。

一是組織黨委會認(rèn)真學(xué)習(xí)市長約談會精神，成立了債務(wù)風(fēng)險化解工作專班，制訂了《連云港報業(yè)傳媒集團(tuán)債務(wù)化解工作推進(jìn)方案》。二是排出三年扭虧為盈計劃，爭取未來三年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，力爭從2026年起開始進(jìn)入債務(wù)實(shí)質(zhì)性逐步償還期。三是優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。用足國有文化企業(yè)品牌資源，調(diào)動包括子公司在內(nèi)的一切可以調(diào)動的力量，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，擴(kuò)大授信額度，降低融資成本。四是加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險評估。建立中長期債務(wù)優(yōu)化方案，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模可控、結(jié)構(gòu)合理的債務(wù)管理目標(biāo)。

19.關(guān)于“黨委凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為不足”問題的整改。

一是召開加強(qiáng)班子自身建設(shè)專題黨委會，從公、勤、實(shí)、正、廉5個方面，嚴(yán)肅要求，嚴(yán)格管理，提升領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力。二是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每月工作例會制度和集團(tuán)經(jīng)營工作月度過堂會制度，及時掌握情況、解決問題，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)，推動班子成員把更多的時間用于推動集團(tuán)事業(yè)發(fā)展上、把更多精力放在抓好工作落實(shí)上。三是把新聞提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增效確立為集團(tuán)當(dāng)前和今后一段時間的兩大主攻方向，初步確定三年扭虧為盈的奮斗目標(biāo)和實(shí)施方案，用以傳遞壓力、鼓舞士氣、煥發(fā)斗志、凝聚人心。四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則和“三重一大”制度，“三重一大”事項全部上會研究，發(fā)揮集體決策作用，重大事項事前充分溝通，減少分歧，凝聚合力。2022年12月份，集團(tuán)啟動新一輪綜合改革，事先細(xì)分《2022年綜合改革各部門崗位設(shè)置方案》等7個子方案，經(jīng)過事前醞釀、深入研究、反復(fù)征求意見，在充分達(dá)成共識的基礎(chǔ)上融成綜合改革方案，實(shí)現(xiàn)了綜合改革積極平穩(wěn)有序進(jìn)行。五是黨委每周一召開工作例會，黨委主要負(fù)責(zé)人就班子成員之間的協(xié)作配合，及時加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚共識，形成合力。六是堅持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，從2022年8月初開始，利用兩個月時間，在集團(tuán)上下開展“當(dāng)好主人翁開展‘三個一’”主題活動和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇作為、克時艱、渡難關(guān)”活動，推動班子作風(fēng)切實(shí)嚴(yán)起來、緊起來、實(shí)起來、拼起來。

20.關(guān)于“主體責(zé)任履行欠缺”問題的整改。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是嚴(yán)重失職”的責(zé)任意識，從思想深處繃緊管黨治黨要從嚴(yán)這根弦。厘清責(zé)任邊界，明確單位主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建齊抓共管格局，形成工作合力。二是從2022年9月份開始，組織中層干部責(zé)任清單回頭看，共收到60余條修改意見，將原來的中層干部（支部書記）1張責(zé)任清單，變?yōu)榱酥Р繒洝⒅袑痈刹坎删帡l線、中層干部產(chǎn)業(yè)條線、中層干部行政條線等4張責(zé)任清單，同時對清單15處內(nèi)容進(jìn)行了修改完善，針對性和科學(xué)性得到明顯增強(qiáng)。三是深化廉潔風(fēng)險防控。2022年9月開始，在集團(tuán)范圍內(nèi)開展深化廉潔風(fēng)險防控工作，新增廉潔風(fēng)險點(diǎn)58處，調(diào)整優(yōu)化防控措施67條，進(jìn)一步扎牢制度籬笆。

21.關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力”問題的整改。

一是針對紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟問題，成立了執(zhí)紀(jì)問責(zé)“寬松軟”整改工作專班，積極查找工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度。二是針對部分干部職工違紀(jì)問題及時核查。對干部經(jīng)商辦企業(yè)或入股線索進(jìn)行了“回頭看”。針對違反公務(wù)接待規(guī)定行為，依據(jù)集團(tuán)公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定，對未附公函的相關(guān)責(zé)任人予以提醒談話，對超標(biāo)準(zhǔn)接待的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育，追回超標(biāo)準(zhǔn)接待報銷款。關(guān)于以購買食品名義購買煙酒的問題，對直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員進(jìn)行誡勉談話，對業(yè)務(wù)經(jīng)手人員和發(fā)票審核人員進(jìn)行批評教育，收繳違規(guī)報銷款，并在全集團(tuán)范圍內(nèi)通報。三是關(guān)于一些監(jiān)督方式存在形式主義，集團(tuán)紀(jì)委立行立改，從2022年9月中秋節(jié)開始，集團(tuán)已嚴(yán)格按照市紀(jì)委的通知要求，根據(jù)每個節(jié)日特點(diǎn)，進(jìn)行合時宜合情理的節(jié)日廉潔提醒。

22.關(guān)于“招引人才難”問題的整改。

一是根據(jù)集團(tuán)高層次人才崗位需求，制訂了高層次人員引進(jìn)計劃，向市人社部門申報2023年高層次編制使用計劃5人，引進(jìn)緊缺高層次人才。二是已經(jīng)與市委宣傳部、市人社局、市委編辦、市財政局等部門溝通協(xié)調(diào)，鑒于集團(tuán)目前大多數(shù)中層正職和一大批高級職稱人員沒有解決事業(yè)身份的現(xiàn)狀，申請調(diào)整20個編制用途，允許集團(tuán)優(yōu)秀骨干人才與外部人才在同等條件下一起參加公開招聘招考。下一步，集團(tuán)將加強(qiáng)與市財政部門對接，申請按照市委組建集團(tuán)時的有關(guān)文件精神，對20個全額事業(yè)編制兌現(xiàn)財政資金補(bǔ)貼。

23.關(guān)于“人才流失多”問題的整改。

一是集團(tuán)已經(jīng)向市委、市政府和市委編辦申請調(diào)整現(xiàn)有事業(yè)編制“退一減一”相關(guān)規(guī)定，爭取允許集團(tuán)保留一批事業(yè)編制，作為基本盤固定下來。二是已經(jīng)與市文改辦、人社、編辦等部門溝通協(xié)商，爭取在使用編制時，同時面向集團(tuán)優(yōu)秀骨干人才，公平招考，逐步解決優(yōu)秀骨干的身份問題，更好地體現(xiàn)黨媒姓黨的屬性，有效地提升新聞從業(yè)人員的歸屬感和事業(yè)心。下一步集團(tuán)將加強(qiáng)與組織部門、人事部門溝通，積極向外推薦優(yōu)秀干部，打通上升通道。

24.關(guān)于“財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)”問題的整改。

一是加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管。規(guī)定印務(wù)、汽車公司定期將相關(guān)報表提交財務(wù)中心審核，安裝子公司會計記賬軟件，組織集團(tuán)財務(wù)中心定期查賬。引入交叉審核、強(qiáng)化內(nèi)審、適時外審、定期輪崗等方式，實(shí)現(xiàn)對子公司財務(wù)監(jiān)管。二是從2022年9月1日起，集團(tuán)嚴(yán)禁“白條入賬”現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理。三是嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理。有關(guān)公車已納入固定資產(chǎn)管理，印務(wù)公司智能監(jiān)控相關(guān)配套設(shè)備已計入固定資產(chǎn)管理，廠房大功率空調(diào)財務(wù)正在作賬務(wù)處理。

25.關(guān)于“資金審批失控”問題的整改。

一是2022年9月2日，黨委會研究制訂了《報業(yè)傳媒集團(tuán)內(nèi)部資金調(diào)度審批暫行辦法》，嚴(yán)格規(guī)范大額資金內(nèi)部劃轉(zhuǎn)的審批流程，確保內(nèi)部資金調(diào)度安全合規(guī)性。二是截至2022年10月底，集團(tuán)四家縣區(qū)分公司已全部開立對公賬戶，規(guī)范了相關(guān)費(fèi)用匯轉(zhuǎn)行為，規(guī)避了財務(wù)違規(guī)違法的風(fēng)險。

26.關(guān)于“合同招標(biāo)不規(guī)范”問題的整改。

一是廣告服務(wù)中心在嚴(yán)肅追究相關(guān)工作人員責(zé)任的基礎(chǔ)上，建立健全合同以及臺賬資料管理制度，2022年廣告服務(wù)中心各個經(jīng)營部門簽訂的53份合同和認(rèn)刊書全部登記備案，并每三個月及時報送集團(tuán)檔案管理部門歸檔，確保合同管理的規(guī)范到位。二是印務(wù)公司組織財務(wù)、設(shè)備、辦公室等相關(guān)部門重新學(xué)習(xí)了《連云港報業(yè)印務(wù)有限公司合同管理制度》，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行合同的審查、簽訂、存檔等流程，規(guī)范合同簽訂。三是規(guī)范合同招標(biāo)。督促印務(wù)公司按照集團(tuán)項目招標(biāo)流程進(jìn)行招標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)。

27.關(guān)于“廣告審核不嚴(yán)格”問題的整改。

一是責(zé)成發(fā)布違規(guī)醫(yī)療廣告的經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人和審核把關(guān)責(zé)任人對照檢查，并將違規(guī)醫(yī)療廣告發(fā)布情況通報相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人。二是按照《醫(yī)療廣告管理辦法》《廣告法》規(guī)定，對2022年發(fā)布的廣告進(jìn)行梳理，建立健全醫(yī)療廣告的內(nèi)容審核發(fā)布審查制度，杜絕類似問題再次發(fā)生。

三、下一步整改工作打算

一是扎實(shí)推進(jìn)未整改到位事項的整改。堅持力度不減，對反饋的問題一個都不放過，繼續(xù)抓好整改落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全部整改任務(wù)。對仍需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號；對班子建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、債務(wù)化解等需要長期堅持的，加強(qiáng)跟蹤問效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時，認(rèn)真開展“回頭看”活動，堅決防止整改不徹底、出現(xiàn)新問題和問題“反彈回潮”。

二是持續(xù)深化主體責(zé)任落實(shí)。堅持把巡察整改作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，不斷強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。針對班子建設(shè)、主責(zé)主業(yè)、債務(wù)化解、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管黨治黨五個方面存在的問題，在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，加強(qiáng)制度建設(shè)，與時俱進(jìn)完善長效機(jī)制，防止問題反彈回潮，確保中央、省、市委各項決策部署在報業(yè)集團(tuán)貫徹落實(shí)到位，切實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。

三是鞏固提升巡察整改成效。把巡察整改工作作為推動報業(yè)集團(tuán)工作再上臺階的重要契機(jī)，從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督干部職工，引導(dǎo)集團(tuán)全體干部職工不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步鞏固好、堅持好整改成果，切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動集團(tuán)高質(zhì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0518-85810020；郵政信箱：海州區(qū)朝陽東路3號連云港報業(yè)傳媒集團(tuán)辦公室，郵編：222006；電子郵箱：lygrbdzr@163.com。

中共連云港報業(yè)傳媒集團(tuán)委員會

2023年1月30日

連云港報業(yè)傳媒集團(tuán)黨委關(guān)于巡察整改情況的報告

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