經(jīng)略海洋經(jīng)濟拉長江蘇高質(zhì)量發(fā)展“藍色短板”

2018-06-14 16:10 來源: 連網(wǎng)

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“建設(shè)海洋強國，我一直有這樣一個信念。”6月12日，習(xí)近平在山東考察，首站便來到青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室，了解實驗室研究重大前沿科學(xué)問題、系統(tǒng)布局和自主研發(fā)海洋高端裝備、推進海洋軍民融合等情況。（6月13日央視網(wǎng)）

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋作為地球最大的資源寶庫和人類社會永續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，戰(zhàn)略地位日益凸顯。黨的十八大首次提出建設(shè)海洋強國戰(zhàn)略，十九大報告提出，“堅持陸海統(tǒng)籌，推動海洋與陸地的資源及空間開發(fā)協(xié)同，從整體上提升海洋經(jīng)濟活動的戰(zhàn)略地位，進一步明確要求加快推進海洋經(jīng)濟發(fā)展”。

早在今年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調(diào)，海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋強國建設(shè)作出貢獻。

在十三屆全國人大一次會議江蘇代表團全體會議上，省委主要領(lǐng)導(dǎo)提出了“經(jīng)略海洋經(jīng)濟”的明確要求。要求對標(biāo)總書記的要求審視江蘇發(fā)展，特別是針對我省中低端產(chǎn)業(yè)比重比較大、“三大攻堅戰(zhàn)”任務(wù)重、蘇北發(fā)展相對滯后、經(jīng)略海洋經(jīng)濟不夠強、綜合交通運輸體系還不健全等突出問題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，盡快攻堅突破，下大力氣筑牢“底板”、拉長“短板”。

在江蘇，海洋產(chǎn)業(yè)已成為推動江蘇高質(zhì)量發(fā)展的一個新引擎。江蘇海洋資源豐富，具有發(fā)展海洋經(jīng)濟的良好物質(zhì)條件。面對海洋經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾，江蘇堅持“陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動、集約開發(fā)、生態(tài)優(yōu)先”的原則，從推動傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)升級、打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、強化海洋資源環(huán)境保護等方面著手，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，海洋經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型不斷深化，發(fā)展海洋經(jīng)濟短板不斷被拉長，潛在優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢，海洋強省建設(shè)取得積極成效。

以去年為例。江蘇省海洋生產(chǎn)總值達7100億元，同比增長7.6%，高于全省GDP增速0.4個百分點。從沿海經(jīng)濟帶三市來看，都在緊緊抓住新一輪沿海開發(fā)和“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，積極補齊短板，大力推進海洋強市建設(shè)。南通實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值約2000億元，居全國設(shè)區(qū)市前列，占全市GDP總量的26.9%；連云港已發(fā)展涉海企業(yè)1萬余家；鹽城全市海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值年均增長18%，規(guī)模超千億元，占GDP比重達22%。上個月，省委主要領(lǐng)導(dǎo)在南通調(diào)研時，寄語南通“努力成為全省沿海崛起的龍頭，爭當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展的先鋒”。其中，“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟”，就是一項重要要求。這與南通海洋經(jīng)濟發(fā)展的出色成績不無關(guān)系。

經(jīng)略海洋，是一項復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程。江蘇實現(xiàn)海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、由大到強，任重道遠。在取得海洋經(jīng)濟發(fā)展的可喜進步的同時，更要看到全省海洋經(jīng)濟的現(xiàn)實差距，緊抓全省海洋經(jīng)濟的發(fā)展機遇。一方面，與海洋經(jīng)濟發(fā)達省市相比，江蘇海洋經(jīng)濟還有一定差距，存在海洋經(jīng)濟總量發(fā)展滯后、新興產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不突出、港口建設(shè)重復(fù)功能重疊、海洋科技支撐能力較弱和海洋生態(tài)環(huán)境弱化等問題。一方面，要緊抓海洋經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，特別是“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)等多重國家戰(zhàn)略實施，將在江蘇全境特別是沿海、沿江兩大海洋經(jīng)濟核心區(qū)產(chǎn)生政策疊加效應(yīng)，為江蘇在更高層次、更大范圍集聚海洋高端創(chuàng)新要素創(chuàng)造有利條件。

在拉長海洋經(jīng)濟發(fā)展的短板方面，江蘇正在針對問題，各個擊破。例如，在解決港口的重復(fù)建設(shè)、功能重疊問題方面，去年5月江蘇省港口集團宣告成立，省屬港航企業(yè)以及南京、連云港、蘇州、南通、鎮(zhèn)江、常州、泰州、揚州等沿江沿海8市國有港口企業(yè)，整合并入省港口集團。這個集團，定位于成為沿江沿海主要港口、省級航運企業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的國有資本投資運營主體，具有區(qū)域?qū)嵤┙K省沿江沿海港口、岸線及相關(guān)資源一體化整合的重要平臺，樞紐功能的重要港口集群，全省航運服務(wù)中心、大宗物資儲運交易中心和現(xiàn)代物流中心。這對于做強上海國際航運中心北翼港口群，從而促進長三角一體化和江蘇全省經(jīng)濟社會特別是海洋經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展，都有著十分重要的意義和作用。

江蘇海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出，以構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系為重點，以海洋科技創(chuàng)新為支撐，以海洋產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以涉?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為保障，以改革開放為動力，打造創(chuàng)新引領(lǐng)、富有活力的全國海洋先進制造業(yè)基地、海洋科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化高地、海洋產(chǎn)業(yè)開放合作示范區(qū)和海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展先行區(qū)，拓展藍色經(jīng)濟空間，初步建成海洋經(jīng)濟強省，為“強富美高”新江蘇建設(shè)提供強力支撐。期待這個海洋經(jīng)濟發(fā)展的宏大愿景，早日化為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的美好現(xiàn)實。（茅畝）

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