e評(píng)40年｜江水映照改革底色

2018-11-29 09:23 來(lái)源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】2018年7月以來(lái)，由江蘇省委網(wǎng)信辦主辦、中國(guó)江蘇網(wǎng)承辦的“新時(shí)代新江蘇——e評(píng)40年”網(wǎng)絡(luò)評(píng)論大賽，吸引眾多網(wǎng)民參與，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀網(wǎng)評(píng)作品。網(wǎng)信江蘇開設(shè)“e評(píng)40年”專題，持續(xù)展示獲獎(jiǎng)篇目，回顧改革開放40年來(lái)江蘇創(chuàng)新實(shí)踐風(fēng)貌，展望江蘇高質(zhì)量發(fā)展圖景，激發(fā)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的奮進(jìn)力量。

浩蕩奔流的長(zhǎng)江，宛若一條華美的綠絲帶纏繞在江蘇大地，她為江蘇帶來(lái)了豐沛的自然資源，更帶來(lái)了順暢的貨物運(yùn)輸通道，也正緣于此，長(zhǎng)江江蘇段成為長(zhǎng)江黃金水道名副其實(shí)的“鉆石航區(qū)”。茫茫江面、深深水道，一群管江人、護(hù)江人、愛江人，伴隨著江水的漲落流動(dòng)，與改革的潮流浮浮沉沉，與時(shí)代的脈搏同頻共振，映照著江蘇改革發(fā)展不變的深沉底色。

海事人，就是這樣一群管江人、護(hù)江人和愛江人。從航政大聯(lián)合、港監(jiān)分工管理到海事統(tǒng)一管理，長(zhǎng)江江蘇段的安全監(jiān)管體制在伴隨著多次改革的步伐逐步理順。長(zhǎng)江航運(yùn)管理體制經(jīng)過(guò)60多年，特別是改革開放40年來(lái)的調(diào)整與發(fā)展，理順了關(guān)系，創(chuàng)新了機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一政令、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一管理。這樣的改革與創(chuàng)新，在廣袤的江蘇大地上，還有許多鮮活的存在，但長(zhǎng)江航運(yùn)管理體制數(shù)次改革對(duì)江蘇發(fā)展的意義在于，它契合了當(dāng)時(shí)的江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，既與江蘇改革發(fā)展的歷程相伴相生，又是江蘇改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

人們常說(shuō)，一滴水能折射太陽(yáng)的光輝。長(zhǎng)江江蘇段的改革歷程，映照的是江蘇改革發(fā)展的光芒。回顧過(guò)往，流經(jīng)江蘇的長(zhǎng)江上已然發(fā)生了翻天覆地的變化。早在十幾年前，江蘇海事人開航路改革之先河，用海上模式管理長(zhǎng)江江蘇段，實(shí)施船舶定線制，打造了“水上高速公路”，而長(zhǎng)江江蘇段這項(xiàng)劃時(shí)代的航路改革，在長(zhǎng)江航運(yùn)改革史上具有里程碑意義。及至如今，發(fā)軔于江蘇的水上安全監(jiān)管科學(xué)體系正面向全國(guó)推廣，長(zhǎng)江管理的“江蘇樣本”“江蘇方案”亦在不斷輸出、不斷放大。諸如此類的改革創(chuàng)新與探索，仍在上演，不曾劇終。

民心所愿，即是改革初衷。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)體制改革，抑或是行政管理體制革，解放了生產(chǎn)力，調(diào)整了管理關(guān)系，釋放了行政資源，如此種種舉措，指向唯一，那就是提升人民群眾的獲得感，讓群眾在改革中享受紅利。這是衡量改革成敗的價(jià)值準(zhǔn)繩。觀乎長(zhǎng)江水上改革，無(wú)論是取消了部分行政許可與行政報(bào)備項(xiàng)目，還是下放了事權(quán)，都是為了把便利留給船民船企。再看諸如“船舶定線制”重大的改革舉措，直接結(jié)果是優(yōu)化了水上航路設(shè)計(jì)，提升了水上通行效率，最終成果是為企業(yè)降本增效，實(shí)現(xiàn)了回饋企業(yè)、回饋群眾的目的，這應(yīng)當(dāng)是改革的意義所在。

就是這樣一個(gè)默默無(wú)聞的行業(yè)，一群奮楫向前的人們，在創(chuàng)造著一段曲折奮進(jìn)的歷程。海事是一個(gè)不為大眾所熟知的行業(yè)，但卻是一個(gè)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在守護(hù)群眾安全的價(jià)值行業(yè)。或許，我們聽聞過(guò)那些在水上交通事故中感人的搜救故事，在市民飲用水源受到污染威脅時(shí)的護(hù)衛(wèi)事跡，但卻不曾切身體會(huì)過(guò)風(fēng)浪中的危險(xiǎn)、夜幕下的守護(hù)。而改革，就是真真切切在這群人身上曾經(jīng)發(fā)生也正在發(fā)生的故事，是一個(gè)個(gè)堅(jiān)韌挺拔的海事人，撐起了長(zhǎng)江航運(yùn)改革的骨架。他們，既是改革者，亦是被改革者，無(wú)論何種身份，只為一個(gè)目標(biāo)，讓長(zhǎng)江航運(yùn)更安全、長(zhǎng)江水域更清潔。

江水蜿蜒，航路曲折，改革亦如此。當(dāng)我們看到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)這道嶄新靚麗的名片從行業(yè)愿景上升為國(guó)家戰(zhàn)略，當(dāng)我們看到“長(zhǎng)江大保護(hù)”在江蘇的生動(dòng)篇章，當(dāng)我們看到長(zhǎng)江上人暢其行、貨暢其流的繁忙，這是一個(gè)冷門行業(yè)淬煉出的熱度。這個(gè)行業(yè)和這個(gè)行業(yè)的從業(yè)者們，即使默默無(wú)聞，也要努力為時(shí)代發(fā)聲。即使艱難困苦，也要全力為成功付出。即使?fàn)奚∥遥惨吡楦母镒屄贰?/p>

時(shí)代不會(huì)辜負(fù)前行者、搏擊者，改革需要先行者、破冰者。長(zhǎng)江航運(yùn)變遷是江蘇蓬勃發(fā)展浪潮中的一朵浪花，浪花雖小，卻能折射江蘇改革發(fā)展不變的底色。改革的底色是什么？改革的底色是激昂的紅色、是神往的綠色、是溫暖的黃色，因?yàn)闊o(wú)論改革到哪里，都不能丟失紅色的基因、綠色的環(huán)境與溫暖的民心。

（本文系“新時(shí)代新江蘇——e評(píng)40年”網(wǎng)絡(luò)評(píng)論大賽三等獎(jiǎng)作品，作者高創(chuàng)）

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