集聚資金“活水”澆灌鄉村振興之花

2021-04-01 10:29 來源: 連網

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【連網】近日，財政部、國家鄉村振興局、國家發展改革委等部門聯合印發《中央財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》(以下簡稱《銜接資金管理辦法》)，對銜接資金使用管理作出全面規定。

兵馬未動，糧草先行。細讀《銜接資金管理辦法》，中央財政2021年預算安排銜接資金1561億元，比上年增加100億元。《辦法》在資金總額大幅提升的同時，還對財政資金“怎么花”作出規定。

在支持鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，資金可用于安排產業發展、小額信貸貼息、生產經營和勞動技能培訓、脫貧勞動力外出務工交通補助、異地搬遷集中安置區社區服務設施建設等。

在支持銜接推進鄉村振興方面，資金可用于支持農業品種培優、品質提升、品牌打造，必要產業配套基礎設施建設，農村人居環境整治和小型公益性基礎設施建設等。

《銜接資金管理辦法》，不僅資金總額大，覆蓋范圍廣，而且要求細，可操作性強。可以說，《辦法》將脫貧攻堅目標任務完成后，設立5年過渡期。到2025年，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興全面推進的“規劃圖”細化成了“施工圖”。

在明確資金“怎么花”的同時，《銜接資金管理辦法》還明確資金“怎么分”。文件中提到，銜接資金安排要向國家鄉村振興重點幫扶縣及新疆、西藏傾斜，并要求各省分配資金時統籌兼顧脫貧縣和非貧困縣實際情況，推動均衡發展。這對于做好過渡期銜接工作更加意義重大。

投入大還要花的好，如何確保資金花出實效，文件當中也給出了“操作辦法”——落實績效管理要求，全面推行公開公示制度，加快預算執行，提高資金使用效益。要確保資金花出效果，事前的項目論證一定要做好，與此同時，事中事后的監管也要同步跟上。

田壟風來，改革活水源源奔涌；稻花香里，鄉村振興活力四射。伴著政策的春風，資金“活水”源源不斷下鄉，滋潤著廣袤的田野，新技術、新經營模式和新管理理念等鄉村振興之花必將枝繁葉茂、繁花似錦。（吳建國）