始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 確保政協(xié)提案工作行穩(wěn)致遠

黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。人民政協(xié)的提案工作也不例外。近年來，連云港市政協(xié)提案工作始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，保持與黨中央高度一致，積極爭取市委支持，強化政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮提案委功能型黨支部堡壘作用，確保行穩(wěn)致遠，不斷提質(zhì)增效。

保持與黨中央高度一致，樹牢“四個意識”。習近平總書記指出：“黨是我們各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，古人講的‘六合同風，九州共貫’，在當代中國，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個是做不到的。”提案工作是人民政協(xié)的重要組成部分，是政協(xié)履行職能最直接、最廣泛、最有效的重要方式，成為堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體，成為發(fā)揚社會主義民主的重要形式，成為協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)實現(xiàn)決策民主化、科學化的重要渠道。做好政協(xié)提案工作，必須時刻與黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個意識”，旗幟鮮明地講政治，牢牢站穩(wěn)政治立場，堅決維護習近平總書記在黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治立場毫不動搖，與黨同心同德的政治態(tài)度毫不動搖，堅決貫徹黨的路線方針政策的政治信念毫不動搖。多年來，我們在提案工作中始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強政治敏銳性，把好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的方向和原則，引導(dǎo)參加市政協(xié)的各民主黨派和政協(xié)委員切實增強“四個意識”，緊扣黨政關(guān)注、社會關(guān)切和群眾關(guān)心的熱點難點問題，通過提案積極建言獻策。

依靠市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，確保同心同向。基層政協(xié)是中國共產(chǎn)黨地方黨委領(lǐng)導(dǎo)的重要協(xié)商機構(gòu)。黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心，只有堅持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，才能正確地履行職能，更好地服從和服務(wù)于黨委的中心工作，在政治生活中發(fā)揮重要的作用。提案工作是政協(xié)一項全局性的工作，在思路上，要堅持黨委的中心工作就是提案工作中心的信念，努力與黨委“同唱一臺戲”“同念一本經(jīng)”，使政協(xié)提案工作與黨政工作同頻共振。重大工作和重大情況自覺向黨委報告，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行職責。多年來，我們在提案工作中積極爭取市委領(lǐng)導(dǎo)，依靠市委領(lǐng)導(dǎo)，保持政治同向、思想同心、行動同行。市委不斷完善提案工作與黨政工作對接機制，把提案工作置于黨政工作大局中謀劃，定期聽取提案工作的匯報，協(xié)調(diào)解決辦理中的難點問題，推動政協(xié)提案工作不斷上水平。一是出臺相關(guān)制度文件。二是市委主要領(lǐng)導(dǎo)閱批重點提案。三是建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督辦重點提案制度。四是加強督查考核。

強化政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌抓總。政協(xié)黨組是同級黨委在政協(xié)設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是有效實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式和制度保證。政協(xié)黨組要按照新時代黨的建設(shè)要求，把黨的主張和要求體現(xiàn)到提案工作中，確保提案工作在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。要把提案工作納入政協(xié)全局中安排和部署，切實把提案辦理協(xié)商作為發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用的重要形式，統(tǒng)籌政協(xié)各方力量，共同開展提案提出、審查、辦理、督辦等工作，推動形成提案工作合力。多年來，市政協(xié)黨組始終把提案工作作為一項全局性工作擺上重要位置，堅持黨組副書記分管提案工作，把準提案工作方向。一是定期研究提案工作。黨組會議每季度聽取提案工作匯報，研究重點提案遴選與督辦、優(yōu)秀提案評選表彰等重要工作，政協(xié)常委會議每年聽取政府系統(tǒng)提案辦理情況報告。二是建立政協(xié)黨組成員督辦重點提案制度。市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭督辦重點提案，今年6月，帶領(lǐng)提案人及相關(guān)部門負責人，對《關(guān)于完善我市公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的提案》和《關(guān)于促進金融要素聚集，支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的提案》兩件重點提案辦理工作情況進行督辦。三年來，市政協(xié)黨組成員督辦《關(guān)于加強“一帶一路交匯點建設(shè)”》《關(guān)于保護開發(fā)臨洪河口生態(tài)濕地》等50余件重點提案，堅持從嚴從實、率先垂范、示范引領(lǐng)，有力推動相關(guān)問題的解決，為推進市域治理現(xiàn)代化作出了積極貢獻。三是注重建章立制。市政協(xié)把今年作為制度建設(shè)年，制定出臺了一系列規(guī)范性文件，形成一套科學管用的提案工作政治質(zhì)量和業(yè)務(wù)質(zhì)量保障體系。

設(shè)立功能型黨支部，建強戰(zhàn)斗堡壘。政協(xié)提案委在政協(xié)的專門委員會中居于首位，主要負責提案征集、審查、立案、交辦、重點提案的遴選與督辦等工作。在政協(xié)提案委成立功能型黨組織，是《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》和全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的要求，也是不斷強化提案委黨組織的責任，更好推動提案工作不折不扣執(zhí)行好、落實好政協(xié)黨組的工作部署。要扎實完成好政協(xié)黨組對提案工作的安排和部署，制定工作計劃，組織開展提案審查、提案辦理、重點提案督辦、提案協(xié)商等活動，切實做到政協(xié)黨組部署到哪里，功能性黨支部工作就跟進到哪里，委員會力量就匯聚到哪里。2019年9月，高規(guī)格成立提案委功能型黨支部，由市政協(xié)黨組副書記兼任支部書記，提案委負責同志兼任副書記。一年多來，通過市政協(xié)黨組和機關(guān)黨組的指導(dǎo)，黨支部不斷提高政治站位，加強政治引領(lǐng)，自覺落實好專委會全面從嚴治黨的政治責任，切實加強對委員的學習、教育、聯(lián)系和管理，充分發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用，以黨建工作帶動提案工作的提升。一是建立中共黨員委員與黨外委員聯(lián)系機制。二是積極開展政治學習活動。三是有效發(fā)揮黨員委員的先鋒模范作用。四是開展黨支部“結(jié)對共建”活動。（王叢中）

作者為市政協(xié)提案委副主任

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