習近平總書記在江蘇考察調研時強調，要建設人與自然和諧共生的現代化，必須把保護城市生態環境擺在更加突出的位置，科學合理規劃城市的生產空間、生活空間、生態空間，處理好城市生產生活和生態環境保護的關系，既提高經濟發展質量，又提高人民生活品質。落實好這些要求，對各級領導干部來講，一個很重要的方面，就是要在厚植生態文明情懷中為推動綠色發展提供強大的精神自動力，奮力譜寫好綠色發展的新篇章。

　　第一，領導干部厚植生態文明情懷，就要切實強化綠色理念，在進一步堅定綠色發展的政治定力上求深化。當前最為重要的是要做好兩方面的工作，一方面，要飽含生態情懷，切實從生態系統整體性和流域系統性出發，追根溯源、系統治療，防止頭痛醫頭、腳痛醫腳。對生態文明建設切實厚植好堅定不移的政治情懷、牢記宗旨的民生情懷、共享共治的人文情懷、規范管理的法治情懷和惠及世界的全球情懷。另一方面，要始終堅持以人民為中心的發展思想，盡心竭力地為人民群眾提供更多優質生態產品和良好的生態環境。通過強化綠水青山就是金山銀山的發展理念、改善生態環境就是發展生產力的理念、生態文明建設重在抓貴在建的理念，不斷增強綠色發展的危機感、緊迫感、光榮感和使命感，進而推動綠色發展不斷邁上新臺階。

　　第二，領導干部厚植生態文明情懷，就要切實催生綠色因子，在進一步提升綠色發展的雄厚實力上求深化。在平時實施的領導和指導中，要通過加強區域協調聯動發展，推動科技創新能力整體提升，統籌優化產業布局，嚴禁污染型產業、企業向上中游地區轉移。通過守住生態環境安全的底線，不斷推動生產空間、生活空間、生態空間的科學布局、均衡發展，形成綠色的空間格局。通過完善環境標準體系、實施負面清單制度，鼓勵強化地方的環境標準，為企業技術創新、轉型升級提供引導目標。通過控制總量和控制單位生產總值能耗、水耗、建設用地強度，強化總量控制、指標管理、定額管理及環保標識認證等措施，抬高準入門檻，營造綠色的產業格局。通過建立健全環境保護的市場體系，讓守法者得實惠、違法者付代價。

　　第三，領導干部厚植生態文明情懷，就要切實聚合綠色能源，在進一步增強綠色發展的內生動力上求深化。在當前打好水土氣污染防治攻堅戰時間緊、任務重、難度大的情況下，一要根據自然條件進行適宜性開發，根據不同國土空間的自然屬性和本底特征，科學確定開發方式和開發內容。二要根據資源環境承載能力進行適度開發，根據資源環境中的“短板”確定可承載的人口規模、經濟規模以及適宜的產業結構，并合理確定開發方式和開發內容。三要區分主體功能實施差異化發展，統籌考慮未來發展戰略取向，分類明確重點開展城鎮化建設、農業生產、生態保護的地區。四要建立健全綠色發展指標體系，既為政府行為劃定責任約束底線，又推動著黨委政府落實好保護生態環境的主體責任。

　　第四，領導干部厚植生態文明情懷，就要切實守好綠色維度，在進一步增強綠色發展的后發張力上求深化。如何做到發展的速度與環境保護的力度同步提升，實現生態文明建設的質量重于形式，是衡量領導干部生態文明情懷好差的重要標尺。一是在經濟增長維度上，各級黨委政府對于符合綠色發展基本方向又能夠擴大就業和保障勞工權益的主導或支柱產業，要徹底拆除行政準入壁壘,徹底打破行政及市場壟斷；對于符合未來綠色發展方向又能夠大力提升人力資源素質技能和企業核心競爭力的朝陽產業，要給予更加自主、自由、寬松的發展空間。二是在制度創新維度上，特別要在教育、醫療和住房等民生問題的重要領域，大刀闊斧地革除各種有悖于綠色發展的行政性壟斷。三是在福利改善維度上，要真正立足“綠色發展為人人，人人有綠色發展”的人本發展理念，切實讓綠色發展成果普惠于整個社會。

　　第五，領導干部厚植生態文明情懷，就要切實把準考核導向，在進一步彰顯綠色發展的剛性法力上求深化。實施最嚴格的生態環境保護督查和施行正確的考核導向及敢于進行責任追究，是領導干部厚植生態文明情懷的重中之重。為此，要建立健全綠色發展指標體系，制定生態文明建設目標和評價考核辦法，逐步建立領導干部自然資源資產離任審計制度，為政府行為劃定責任約束底線，推動地方黨委政府落實保護生態環境的主體責任。要實行差異化績效評價考核，建立黨政領導成員生態文明建設“一崗雙責”制度。當前特別要結合中央和省市的各項環保督查，從體制機制上解決好基層重發展、輕環保和有法不依、執法不嚴、違法不究的問題發生。（□ 胡月武）

　　作者為市生態環境局三級調研員