習(xí)近平總書記指出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。2021年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》、全國兩會上的《政府工作報告》以及《十四五規(guī)劃綱要和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（草案），都提出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國家現(xiàn)代化也不完整、不全面、不牢固。在乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，連云港作為農(nóng)業(yè)大市，該如何立足自身功能優(yōu)勢，抓好用好發(fā)展機(jī)遇，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)？筆者認(rèn)為，可通過如下六大舉措：

一是“產(chǎn)業(yè)化”引領(lǐng)。產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。一是用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2021年中央一號文件明確提出，要“支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)”?；谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極開展靈活多樣的全產(chǎn)業(yè)鏈社會化服務(wù)，如土地托管、股份合作、訂單生產(chǎn)、產(chǎn)銷聯(lián)動、利潤返還等，有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益。二是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首先應(yīng)優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，然后通過新品種開發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變與重組實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三是大力培育綠色企業(yè)。綠色企業(yè)肩負(fù)著不斷開拓市場、推進(jìn)科技創(chuàng)新、大力帶動農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和綠色健康農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場化程度，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二是“規(guī)?；蓖苿?。規(guī)模化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和必經(jīng)之路。一是規(guī)?；欣趦?yōu)化資源配置和提升勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。推動農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)戶分散經(jīng)營向集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型經(jīng)營體系轉(zhuǎn)變，是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必由之路。二是以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營為核心，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。以高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為先，以集中租賃和股份合作為主，鼓勵多式并舉建設(shè)發(fā)展綜合性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，重點(diǎn)是要培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場。三是鼓勵土地經(jīng)營權(quán)優(yōu)先流向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。鼓勵土地流出農(nóng)戶與專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場簽訂具有較強(qiáng)法律約束力的中長期土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，穩(wěn)定專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、投資和經(jīng)營預(yù)期。

三是“科技化”支撐。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科技先行。一是加大農(nóng)業(yè)科技投入。建立健全財政對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展資金的穩(wěn)定增長投入機(jī)制。二是整合農(nóng)業(yè)科技資源。健全和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加大產(chǎn)業(yè)新品種和新技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)和推廣力度，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)機(jī)器設(shè)備，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。建設(shè)技術(shù)服務(wù)平臺，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度和效果，加快高效農(nóng)田節(jié)水、牛羊品種改良、資源綜合循環(huán)利用和設(shè)施栽培等先進(jìn)適用技術(shù)的集成配套和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收中的支撐作用。四是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵和支持電商企業(yè)到農(nóng)村拓展業(yè)務(wù)，支持旅游觀光、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)體驗等領(lǐng)域開展電子商務(wù)應(yīng)用，建立農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上促銷體系，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流體系建設(shè)。

四是“品牌化”助力。農(nóng)業(yè)品牌化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。一是大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是實施品牌戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)劑。突出抓好農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣三大體系建設(shè),做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)有規(guī)程、產(chǎn)品有標(biāo)志、市場有檢測，提升品牌農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。二是壯大龍頭企業(yè)。發(fā)揮農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的主體作用。支持具有知名品牌的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，依托龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場和經(jīng)營管理的優(yōu)勢，制定實施企業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃，建立品牌農(nóng)業(yè)基地，開發(fā)品牌產(chǎn)品。三是重點(diǎn)抓好品牌培育。培育名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌是實現(xiàn)產(chǎn)品立足港城、面向全國、走向國際市場的戰(zhàn)略性舉措。明確“連天下”公用背書品牌的政府主導(dǎo)地位和連云港優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會的權(quán)屬單位地位，加快形成“市級背書品牌+區(qū)域公共品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的農(nóng)產(chǎn)品三級品牌構(gòu)架，促進(jìn)連云港市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的良性發(fā)展。

?五是“社會化服務(wù)”推進(jìn)。完善社會化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。一是延伸服務(wù)鏈條。在做好農(nóng)資供應(yīng)、測土配肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲烘干等一般服務(wù)的基礎(chǔ)上，在加工銷售、品牌建設(shè)等經(jīng)營服務(wù)方面下功夫，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈融合。二是加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)融合滲透。開展系統(tǒng)化服務(wù)探索實踐，以產(chǎn)業(yè)興旺、百業(yè)興旺的高度促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。通過加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有效對接，探索發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等新興服務(wù)。三是完善農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)體系。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的需求，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),積極實施“大推廣、大示范、大培訓(xùn)”行動，構(gòu)建“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制。

六是“新型‘三農(nóng)’人才”保障。人才是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定性因素和首要因素，只有提高人的素質(zhì)，培養(yǎng)一大批懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、有智慧的專業(yè)人才隊伍，才能更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，制定政策措施，提高待遇水平，吸引在外就業(yè)大學(xué)生、外出務(wù)工人員、本土企業(yè)家等回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展人才需求。二是實施農(nóng)村實用人才職業(yè)素質(zhì)和能力提升計劃，著力培養(yǎng)“一懂兩愛”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍，公開選拔一批想干事、能干事、有擔(dān)當(dāng)?shù)倪B云港籍優(yōu)秀大學(xué)生充實村級干部力量，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。三是建立適應(yīng)農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專家人才庫，鼓勵人才下基層開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。依托特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，突出返鄉(xiāng)農(nóng)民工、致富能人等重點(diǎn)，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人等，壯大“三農(nóng)”工作隊伍，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)的人才保障?！?劉增濤

作者為市社科院高級會計師、高級經(jīng)濟(jì)師