【連網】（徐黎一 崔玉婷 陳明）昨日，從連云區傳來好消息：《連云港市人民政府關于申請將連云區作為開展跨境貿易電子商務服務試點的函》獲得南京海關回復。函件稱，鑒于連云區良好的產業基礎和便利的物流條件，具備開展跨境電子商務的基礎條件。鑒于此，南京海關將支持連云港市先期在連云區開展除“網購保稅進口”模式以外的各類跨境貿易電子商務試點。
發展跨境貿易電子商務獲支持
據悉，為了支持連云區開展跨境貿易電子商務的試點工作，去年12月，市政府向南京海關提出申請，要求將連云區作為開展跨境貿易電子商務服務的試點。提及為何要在當前率先發展跨境貿易電子商務服務試點，連云區相關負責人表示：“跨境電子商務作為一種新型商業模式，伴隨著互聯網呈現出快速發展態勢，跨境貿易電子商務服務試點是加快跨境電子商務發展的基礎和關鍵，是產業集聚的著力點和突破口。”對于全市而言，若能將跨境貿易電子商務工作發展為地區亮點，無論是為推動我市“一帶一路”核心區和戰略先導區建設，加快產業升級轉型，拓展產業發展新領域和新業態，還是提升城市品質和發展質量都具有重要的意義。
從2015年12月24日發函，到今年1月6日獲得南京海關的肯定性回復，短短十幾天時間。我市發展跨境貿易電子商務緣何獲得南京海關支持？
“應當是區位優勢、產業關聯性強和具備一定發展基礎等多方面因素的累積效果吧。”連云區主抓跨境電商的一位負責人表示，一方面連云區位于連云港對外開放的最東端，外向型經濟基礎較好，區內集連云港港口、國家級經濟技術開發區、國家東中西示范區和連云新城等諸多優勢于一體，具有良好的產業基礎和便利的物流條件，具備開展跨境電子商務的基礎條件。另一方面，2014年以來，在連云港海關的支持下，先行先試，成功復制上海自貿區監管新政。2015年5月1日，連云港保稅商品展示交易中心開業；2015年7月1日，保稅中心二期開業；同年10月，京東母嬰線下體驗店和歐美精品館相繼落戶，并搭建綜合服務平臺，線上線下同步發展，目前已累計實現營業額達5000萬元。所有這些，都為連云港成為具有較大影響力的區域性跨境電子商務產業集聚區打下基礎。
試點工作即將全面展開
根據《南京海關跨境貿易電子商務試點推廣實施方案》等相關文件精神，在得到南京海關的批復同意后，我市即將正式開展試點相關工作。據悉，根據文件要求，試點城市可開展包括“一般出口”、“特殊區域出口”、“直購進口”和“網購保稅進口”等四種模式的跨境電子商務。而連云區也將在前期先行先試的基礎上，進一步整合資源，加快推進保稅展示交易中心和大陸橋跨境電商產業園建設，推動保稅展示交易做大做強，開展“直購進口”模式，試行“一般出口”和“保稅出口”模式。
如何進一步完善試點工作，筆者從連云區了解到，目前《連云區跨境貿易電子商務試點方案》已經出爐。根據方案，連云區將建立以區政府為主導，港口電子口岸為依托，整合開發與監管部門互聯互通的政務和商務網絡，形成一個完整的跨境貿易服務平臺，通過平臺進行實名注冊、電子交易和資金結算、報關、退稅等，從而達到電子商務經營的便利化，以及提高政府進出境口岸管理部門的監管和服務效率。
而上述平臺一旦完成建設，消費者首先享受到的是“直購進口”的服務。也就是說，國內個人購買者在指定跨境電商網站消費時，提前預繳稅款并提前在網絡申報，商品入境時會自動扣繳稅款，實現分類快速驗收。業內人士表示，無論是“直購進口”模式，還是今后相繼實施的“一般出口”和“保稅出口”模式，都將帶動我市現代服務業轉型升級，拉動口岸經貿、產品加工、裝備制造、現代農業、現代物流等產業的發展。
有支持，更有期待
好消息是，作為連云區發展跨境電商的一個主體———大陸橋跨境電商產業園已被明確為全省重點項目，并有望納入國家項目。除了好消息，我市位于中國沿海經濟帶和隴海蘭新產業帶接合部，在“一帶一路”戰略中，具有雙向開放優勢，在國家生產力布局中占有重要的地位等優越條件。在發展跨境電商的道路上，南京海關既給予了充分的支持，也在回函中給予期待。信函稱，建議連云港市進一步統籌規劃，合理布局跨境貿易電子商務試點區域，加快監管場所建設，完善跨境貿易電子商務信息化建設，協調公安、稅務、外匯、檢驗檢疫等部門，協調推進跨境貿易電子商務試點工作健康快速發展。
