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大力推進(jìn)生態(tài)河湖建設(shè) 打造高質(zhì)美麗新港城
實(shí)施加強(qiáng)水安全保障、加強(qiáng)水資源保護(hù)等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
（連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者 李慧 通訊員 李軍）按照全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”動(dòng)員大會(huì)的要求，“必須始終突出綠色發(fā)展主基調(diào)，把綠色作為高質(zhì)發(fā)展的底色”，市水利局制定了《連云港市生態(tài)河湖“高質(zhì)發(fā)展后發(fā)先至”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)并于日前印發(fā)。未來(lái)三年，我市將大力推進(jìn)生態(tài)河湖建設(shè)，努力打造高質(zhì)美麗新港城。
我市共有流域性河道4條，區(qū)域性骨干河道82條，近20條河流直接入海，在冊(cè)大、中、小型水庫(kù)152座，總庫(kù)容12.5億立方米，全市水域環(huán)境復(fù)雜，是著名的“洪水走廊”，大部分河流水體受到不同程度污染和過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，超出河湖生態(tài)承載能力。為了推進(jìn)生態(tài)河湖建設(shè)，我市制定《行動(dòng)計(jì)劃》，以問(wèn)題為導(dǎo)向，提出2020年近期目標(biāo)和2030年遠(yuǎn)期目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“水安全有效保障、水資源永續(xù)利用、水環(huán)境整潔優(yōu)美、水生態(tài)系統(tǒng)健康、水文化傳承弘揚(yáng)”的目標(biāo)。
為此，全市水利系統(tǒng)將以堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、河長(zhǎng)主導(dǎo)、因河施策、改革創(chuàng)新的原則，重點(diǎn)實(shí)施加強(qiáng)水安全保障、加強(qiáng)水資源保護(hù)、加強(qiáng)水污染防治等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，把我市建成河海安瀾、碧水暢流、人水和諧的國(guó)際性海濱城市。
目前，我市基本建成標(biāo)準(zhǔn)較高、協(xié)調(diào)配套的防洪減災(zāi)體系，區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到20年一遇，區(qū)域排澇標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到5-10年一遇。市區(qū)新沭河段、海堤主城區(qū)段外圍防洪標(biāo)準(zhǔn)總體達(dá)到100年一遇，縣級(jí)城市及重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20-50年一遇。同時(shí)，全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度以加強(qiáng)水資源保護(hù)，到2020年用水總量控制在29.43億立方米以內(nèi)，75%以上縣、區(qū)建成省級(jí)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)，完成全市重點(diǎn)河湖水功能區(qū)達(dá)標(biāo)整治。
在水污染防治和水環(huán)境治理方面，我市將大力開(kāi)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、交通等各類污染源治理，從源頭減少污染排放，降低河湖污染負(fù)荷。市區(qū)、縣城污水處理率分別達(dá)到95%、85%，建制鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋，確保到2020年農(nóng)村農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。與此同時(shí)米，全面治理河湖“三亂”，消除黑臭水體，滿足河湖水功能區(qū)要求。2018年市區(qū)建成區(qū)基本消除黑臭水體，到2020年底各縣城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。
為修復(fù)河湖（庫(kù)）生態(tài)，維護(hù)河湖（庫(kù)）健康生命，我市將采取溝通水系、涵養(yǎng)水源、保護(hù)濕地等措施，計(jì)劃2019年建成臨洪河口濕地公園，形成保護(hù)—開(kāi)發(fā)—保護(hù)的良性循環(huán)。每年治理水土流失面積不少于20平方公里，創(chuàng)建夾谷山、泊船山等4條省級(jí)生態(tài)清潔型小流域。同時(shí)，對(duì)河庫(kù)文化和景觀資源進(jìn)行保護(hù)挖掘，豐富河湖文化內(nèi)涵，完成物質(zhì)與非物質(zhì)水文化遺產(chǎn)普查，發(fā)布市級(jí)水文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，開(kāi)展水文化遺產(chǎn)解讀，保護(hù)水文化遺址公園，建設(shè)水文化博物館。
值得一提的是，為完善河湖長(zhǎng)效管護(hù)體制機(jī)制，我市還將進(jìn)一步加強(qiáng)水制度創(chuàng)新，到2020年，實(shí)現(xiàn)以“五位一體”為主的多元化長(zhǎng)效管護(hù)全覆蓋。構(gòu)建“以政府公共財(cái)政投入為主，充分發(fā)揮市場(chǎng)融資作用，社會(huì)資金廣泛參與”的政府與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的河湖治理投融資機(jī)制。
“《行動(dòng)計(jì)劃》深入貫徹總書(shū)記 ‘節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力’的新時(shí)期治水方針，貫穿了‘創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享’的發(fā)展理念，緊緊圍繞我市河長(zhǎng)制實(shí)施意見(jiàn)中明確的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合河湖管理和保護(hù)工作實(shí)際，創(chuàng)新開(kāi)展生態(tài)河湖建設(shè)，體現(xiàn)了鮮明的特色。”市水利局局長(zhǎng)王建平告訴筆者，《行動(dòng)方案》中更加注重新老水問(wèn)題統(tǒng)籌、水問(wèn)題系統(tǒng)治理以及水治理體系建設(shè)。此外，也突出水歷史、水文化的傳承弘揚(yáng)，深入挖掘水文化遺產(chǎn)的人文價(jià)值，著力彰顯港城水文化特色和水文化自信。我市將以全面推行河長(zhǎng)制為依托，充分調(diào)動(dòng)各方面參與水治理的積極性，引領(lǐng)全社會(huì)形成“知水、愛(ài)水、惜水、節(jié)水、護(hù)水”的良好風(fēng)尚。
