? “十三五”期間，全市共完成舊城（棚戶區(qū)）房屋征收2110萬(wàn)平方米，完成棚戶區(qū)改造近12萬(wàn)套，是“十二五”期末的4倍；整治危舊直管公房和城鎮(zhèn)危舊房51.6萬(wàn)平方米，實(shí)施老舊小區(qū)改造320個(gè)，總建筑面積1267萬(wàn)平方米，惠及11萬(wàn)戶。

玉帶河畔舊貌煥新顏

　　昨日清早，在從海州南門(mén)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)了排骨、豆腐、沙光魚(yú)和新鮮蔬菜后，陳友明和老伴返回幸福橋頭日月明園小區(qū)溫暖的小家。誰(shuí)能想到，他們幾年前還住在老元升巷破舊的平房中？

　　“從小平房中搬到電梯洋房里，從原先的擁擠不堪，到現(xiàn)在的寬敞明亮，真的跟做夢(mèng)一樣。呵呵！”陳友明邊收拾沙光魚(yú)邊笑著說(shuō)，“我老家是贛榆沙河的，從1975年我當(dāng)兵轉(zhuǎn)業(yè)到這里開(kāi)始，一家三代一直擠在幾十平方米的小房子里，連過(guò)道都被改成簡(jiǎn)易小廚房，現(xiàn)在想想渾身都不舒服。”

　　玉帶河畔的海州元升巷，曾經(jīng)是市制碘廠硫酸廠兩個(gè)老國(guó)有企業(yè)的家屬區(qū)，三四百戶人家擠在上世紀(jì)五六十年代建設(shè)的一片小平房中，企業(yè)在“退二進(jìn)三”的進(jìn)程中相繼被關(guān)停，一度下崗的兩廠眾多老職工每天出入幽深的元升巷，配套極為落后的小社區(qū)讓大家苦不堪言。全市舊城改造的春風(fēng)終于吹進(jìn)了元升巷，這里的面貌才發(fā)生了根本改觀，先是制碘廠原址變成了義烏小商品城，2016年起，硫酸廠原址陸續(xù)矗立起了十余棟電梯洋房。

　　“平房征收后我們得到一筆補(bǔ)償款，后來(lái)買(mǎi)房子加上裝修款也沒(méi)添多少錢(qián)。”陳友明掌勺做起了沙光魚(yú)湯，“去年秋天搬進(jìn)新房，我們才算真正過(guò)上了城市生活，一家人喝點(diǎn)沙光魚(yú)湯都很開(kāi)心。這里絕大多數(shù)老職工都跟我一樣呢，我們老鄰居又成了新鄰居。”

舊城改造也打時(shí)尚牌

　　玉帶河畔元升巷的變遷顯然只是“十三五”期間我市舊城改造的縮影，無(wú)論是鹽河南路的原紡織機(jī)械廠，幸福路轉(zhuǎn)盤(pán)的老車輛廠和老新浦后街；無(wú)論是海連西路的老滌綸廠，解放東路的老食品公司，也無(wú)論是遠(yuǎn)在錦屏山南麓的錦屏磷礦棚戶區(qū)，歷經(jīng)一系列舊城改造，昔日老廠區(qū)或老棚戶區(qū)全部變身嶄新的高樓大廈，棚戶區(qū)居民幾乎全部遷入自己精心挑選的新樓房。

　　名豪天臺(tái)苑、萬(wàn)象新海苑、萬(wàn)象后街、幸福里、博威江南苑、錦屏新村、錦安新村，也許你無(wú)法想象，上述頗有時(shí)尚風(fēng)采的居民小區(qū)名稱就對(duì)應(yīng)著前面的舊城改造原址廠區(qū)或棚戶區(qū)，類似舊城改造點(diǎn)不勝枚舉，眾多被改造的棚戶區(qū)除建造了新樓房外，還配套建設(shè)了大型商超綜合體，鹽河南路原紡織機(jī)械廠原址及鄰近棚戶區(qū)在變身名豪天臺(tái)苑小區(qū)后，還配套建設(shè)了利群時(shí)代超市，原車管所一帶棚戶區(qū)的祥生蒼梧春曉小區(qū)則配套建設(shè)了家得福超市。

　　除上述已完成的眾多棚戶區(qū)改造外，目前海州原南小區(qū)一期、天然居附近地塊等10多個(gè)舊城改造項(xiàng)目均在穩(wěn)步推進(jìn)，而贛榆區(qū)和東部城區(qū)眾多棚戶區(qū)項(xiàng)目改造均駛上了快車道，被改造舊城區(qū)陸續(xù)展現(xiàn)出現(xiàn)代化海濱城市的新風(fēng)貌。

合理安置體現(xiàn)人文關(guān)懷

　　來(lái)自市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的統(tǒng)計(jì)顯示，截至2019年底，全市已完成棚戶區(qū)改造達(dá)12萬(wàn)套，是“十二五”期末的4倍，住房保障惠及更多中低收入家庭；整治維修、拆遷封存危舊直管公房、城鎮(zhèn)危舊房屋51.6萬(wàn)平方米，實(shí)施老舊小區(qū)改造320個(gè)，涉及小區(qū)總建筑面積1267.46萬(wàn)平方米，惠及11萬(wàn)戶。上述舊城改造區(qū)域公共配套設(shè)施不斷完善，市民日常生產(chǎn)生活變得更加便利舒適。

　　今年，我市舊城改造同樣可圈可點(diǎn)，年內(nèi)將改造棚戶區(qū)房屋15734套，并將相應(yīng)完成房屋征收235.4萬(wàn)平方米，其中市區(qū)將完成房屋征收158.8萬(wàn)平方米。為保質(zhì)保量完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，市住建部門(mén)正督促各屬地政府和基層管理部門(mén)積極克服不利因素，主動(dòng)做好棚改新開(kāi)工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目的梳理，推動(dòng)棚改各項(xiàng)工作高效有序進(jìn)行。同時(shí)，還將強(qiáng)化涉及棚改房安置管理工作，堅(jiān)決杜絕棚改房由正常過(guò)渡轉(zhuǎn)變?yōu)槌谶^(guò)渡情況的發(fā)生,真正實(shí)現(xiàn)由“人等房”向“房等人”的良好轉(zhuǎn)變。至于老舊小區(qū)改造和城鎮(zhèn)危舊房的管理，更體現(xiàn)出足夠的人性化。

　　“十三五”期間，舊城改造讓全市建成區(qū)面貌煥然一新，不僅市民獲得感、自豪感、幸福感進(jìn)一步提升，也為我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、歷史文化名城打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。（李耀華 楊迅 王雅萱）?