筆者從1月14日召開的市政府常務會議例行發布會上獲悉，《連云港市既有住宅加裝電梯指導意見》修訂稿（以下簡稱《意見》）已獲市十四屆政府第78次常務會議審議通過。《意見》主要就增梯表決方式進行了修改，并完善了矛盾調解機制及扶持補貼政策等，及時響應群眾上下樓出行難、迫切希望加裝電梯的“急難愁”問題。

近年來，隨著我國經濟社會發展和人口老齡化的出現，群眾對改善出行條件、增加生活便利的訴求越來越普遍，給既有的無電梯樓房加裝電梯成為群眾訴求的一個熱點。為響應社會呼聲，便利出行，便利居家養老，我市2017年印發了《連云港市既有住宅加裝電梯指導意見》，對推動相關工作起到了良好的作用。但在這幾年的工作實踐中出現了一些新問題，群眾也有新訴求，為更好地推進我市既有住宅尤其是老舊小區加裝電梯工作，市住建部門對原《意見》進行修訂，以適應新情況，進一步提升《意見》的科學性、合規性、指導性。

市住建局副局長葉磊明介紹，在增梯表決方式上，將原文中“加裝電梯須經本幢或本單元全體業主書面同意；加裝電梯可能影響物業相鄰權人通風、采光、日照、通行等相關權益的，還應當經受影響的物業相鄰權人書面同意”修改為“加裝電梯須經本幢或本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決，經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意”，降低了表決門檻。

為解決裝梯過程中普遍存在的各類糾紛，《意見》也完善了矛盾調解機制。增加了“申請人在公示期及之前收到異議的，應當與異議人進行協商。協商一致的，應形成書面意見或協議；未能達成一致的，屬地街道辦事處或社區居民委員會應進行2次調解。協商或調解不成的，當事人可以依法向人民法院起訴”的條款。另外在扶持補貼方面，增加了“各縣區可積極探索對既有住宅加裝電梯的扶持政策，參照省內其他城市補貼情況，結合實際建立既有住宅加裝電梯補貼機制”的內容，加大政府的參與度和支持度。除此之外，《意見》還明確了部門工作職責以及安全責任主體等。

那么，什么樣的房屋可以加裝電梯？加裝電梯需要滿足哪些條件呢？葉磊明介紹，本市行政區域內已建成投入使用三年以上、具有合法房屋權屬證明、未列入房屋征收范圍的非單一產權無電梯多層住宅的既有住宅，在符合規劃、建筑結構和消防安全等要求的前提下，可以按照規定加裝電梯。在表決通過的情況下，還需就加裝電梯費用的資金籌集分擔方案；電梯運行、維護保養、修理改造等費用的分擔方案；電梯使用單位的確定等問題達成書面協議。其次，還需要有具備資質的單位出具的符合城市規劃、建筑設計、結構安全、電梯救援通道、消防安全和特種設備等相關規范、標準的設計方案及意見。具體流程包括：社區、街道意見征詢→業主書面意見征詢→方案設計→現場公示→辦理規劃手續→辦理建設工程備案手續→辦理消防設計備案（視情況辦理人防改造手續）→電梯安裝質監施工告知→施工安裝→電梯竣工驗收→電梯登記使用。

市住建部門將遵循“業主自愿、平等協商、政府引導、保障安全”的原則，在業主充分溝通協商和表決的基礎上，牽頭各相關職能部門做好既有住宅加裝電梯的引導、推動和服務，力爭既快又好推進該項工作。（記者 王懷詩 通訊員 金鑫）

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