走進(jìn)海州區(qū)浦西街道沈圩社區(qū)，映入眼簾的是一排排低矮老舊但卻整齊劃一的房子。在社區(qū)黨群服務(wù)中心一樓活動(dòng)室里，黨員郭家田正帶領(lǐng)沈圩淮海劇團(tuán)成員排練《蘇梅賣妻》，“現(xiàn)在我們有陣地、有設(shè)備，都是免費(fèi)使用，很開(kāi)心。”沈圩社區(qū)是典型的“村改居”社區(qū)，鄰里矛盾多發(fā)，雖有一些積極性高的退休黨員參與社區(qū)事務(wù)，但缺乏固定陣地。該社區(qū)率先破題，在網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上，將轄區(qū)劃分成四個(gè)支部，把支部直接建到居民小區(qū)里，推選具有影響力的黨員擔(dān)任支部書(shū)記，每個(gè)支部配備辦公室及居民文娛活動(dòng)室，充分吸納在職黨員、網(wǎng)格員、共建單位、民間志愿團(tuán)隊(duì)等多方力量，常態(tài)化開(kāi)展組團(tuán)式、共建式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)陣地、人員、功能同步下沉，增強(qiáng)黨建“鄰”聚力。

沈圩社區(qū)的做法只是海州區(qū)推行小區(qū)“鄰里黨建”模式的一個(gè)縮影，該區(qū)通過(guò)“支部建家、黨員回家、治理護(hù)家、服務(wù)暖家”，將黨建引領(lǐng)嵌入基層治理全過(guò)程，建立一大批專業(yè)化、常態(tài)化志愿服務(wù)隊(duì)伍，提供組團(tuán)化、社會(huì)化、智慧化服務(wù)，著力破解人際陌生化、治理末梢薄弱化等短板弱項(xiàng)，推動(dòng)城市基層治理有溫度、更貼心。

小區(qū)“鄰里黨建”激活了基層微治理，黨員與群眾心貼心、居民間守望相助日漸成為海州鮮明、生動(dòng)的精神力量。海州區(qū)路南街道賈圩社區(qū)在職黨員成立幫幫團(tuán)，長(zhǎng)年為低保人員、獨(dú)居老人、特困兒童等提供服務(wù)。海州區(qū)新海街道將紅色物業(yè)建在家門口，激活小區(qū)黨員紅色細(xì)胞，打造新海連先鋒管家、紅色熱線、好樣的服務(wù)隊(duì)等特色服務(wù)項(xiàng)目，使物業(yè)服務(wù)與社區(qū)治理同頻共振。

依托“紅韻海州”智慧黨建平臺(tái)，海州區(qū)2400名區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)在職黨員自覺(jué)切換身份下沉到438個(gè)小區(qū)黨支部，按照結(jié)對(duì)共建、屬地報(bào)到，走進(jìn)社區(qū)，開(kāi)展文明城市創(chuàng)建、疫情防控、認(rèn)領(lǐng)社區(qū)困難居民微心愿等志愿服務(wù)。去年以來(lái)，累計(jì)為群眾解決困難37247個(gè)。

“小區(qū)‘鄰里黨建’匯聚多方力量，統(tǒng)籌各路資源，破解缺資金、缺人才、部門下沉蜻蜓點(diǎn)水等問(wèn)題，推動(dòng)基層治理從局部推進(jìn)、單打獨(dú)斗、零打碎敲向整體融合、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)、掛圖作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。”海州區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

近年來(lái)，海州區(qū)把小區(qū)“鄰里黨建”作為破解城市基層治理的重要切入口，建立和完善雙向考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，提高了黨員到社區(qū)報(bào)到的積極性、主動(dòng)性。在此基礎(chǔ)上，海州區(qū)還以“互聯(lián)互動(dòng)”強(qiáng)化基層治理，注重吸納律師、醫(yī)生、“五老”人員等有一技之長(zhǎng)的能人，組建560支各具特色的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，同時(shí)吸收社區(qū)民警、城管、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、非公企業(yè)、社會(huì)組織、共駐共建單位的資源和力量，開(kāi)放公共陣地等城市基層黨建活動(dòng)平臺(tái)，形成黨委全面統(tǒng)籌、黨支部建在小區(qū)、黨小組下沉樓棟、黨員中心戶輻射周邊，構(gòu)建起疫情防控硬防線、小區(qū)治理防護(hù)網(wǎng)、議事協(xié)商共同體。在常態(tài)化疫情防控中，建立1.6萬(wàn)人的網(wǎng)格長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、十戶長(zhǎng)隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)并解決群眾急難愁盼問(wèn)題2501個(gè)，不斷提高社會(huì)治理精準(zhǔn)度。（記者 莊婷婷 通訊員 邵沛源 張之帥 實(shí)習(xí)生 陳杰）