（記者 莊婷婷 通訊員 成沛榮 張瑜）“招標代理機構履責情況怎么樣？”“整個招標代理中有沒有違規(guī)違法行為？”日前，贛榆區(qū)紀委監(jiān)委派駐第五紀檢監(jiān)察組會同贛榆農業(yè)發(fā)展集團有限公司成立工作組，來到正在建設中的水產苗種繁育和現代化養(yǎng)殖示范中心了解招標代理機構履責情況。
探索對招標代理機構實施履約評價是贛榆農發(fā)集團推進清廉招標的創(chuàng)新舉措。由于招標代理機構準入門檻低，招標代理機構存在管理混亂、專業(yè)素質差、靠關系拉業(yè)務等問題，部分招標代理機構甚至充當“掮客”，拉攏腐蝕公職人員，違規(guī)操縱評標結果，謀取不法利益。
“農業(yè)項目涉及面廣、資金量大，亟須加強對招標代理機構的監(jiān)督管理，確保招投標活動規(guī)范進行。”該區(qū)紀委監(jiān)委派駐第五紀檢監(jiān)察組負責人介紹。
問題導向是精準破題的關鍵。贛榆區(qū)紀委監(jiān)委派駐第五紀檢監(jiān)察組堅持同題共答、同向發(fā)力，跟進監(jiān)督，推動贛榆農發(fā)集團切實采取措施對招標代理機構進行科學監(jiān)管。
贛榆農發(fā)集團黨委以案為鑒，聚焦少數招標代理機構私自轉讓招標代理業(yè)務、與投標人串通損害國家利益、最高投標限價誤差大浪費國有資金等問題，圍繞企業(yè)經營合法性、工作完成及時性、最高投標限價編制準確性、操作流程規(guī)范性等方面，結合農業(yè)項目實際制定《建設工程服務單位履約評價實施辦法》，設立商業(yè)信譽、服務范圍、業(yè)務能力、操作流程等4項履約評價內容，詳細劃分30個履約不當行為，并根據造成后果的輕重設定扣分標準。
“履約評價不是一次性結果評價，而是貫穿于項目的組織招標、具體實施、過程監(jiān)管、資金撥付等各個環(huán)節(jié)。”贛榆農發(fā)集團主要負責人介紹，“我們通過全方位的了解、多角度的觀察、多頻次的討論，最終對招標代理機構給予科學的評價。”
據悉，評分大于80分的將繼續(xù)合作，評分在60至80分之間的將進行留用觀察并進行二次評價，得分小于60分的將不再進行合作。在此基礎上，設立原則性的否決條款，一旦涉及此類原則性問題，招標代理機構將被列入“黑名單”，納入“黑名單”后不再與其合作。
贛榆區(qū)紀委監(jiān)委派駐第五紀檢監(jiān)察組統籌日常監(jiān)督、專項監(jiān)督，細化監(jiān)督環(huán)節(jié)，跟進監(jiān)督重大項目招投標實施，先后對7個項目進行現場監(jiān)督，推動贛榆農發(fā)集團壓實主體責任、落實制度規(guī)定、常態(tài)科學評價。
與此同時，在針對代理機構選擇上，贛榆區(qū)紀委監(jiān)委派駐第五紀檢監(jiān)察組督促贛榆農發(fā)集團搭建了招標代理、監(jiān)理、審計第三方服務單位名錄庫，通過業(yè)績、人員、實地考察辦公場所確定入庫單位，規(guī)范選擇符合條件的招標代理機構20余家。
“下一步，我們將對招投標代理機構履約評價進行監(jiān)督檢查，嚴格制度、壓實責任，嚴防招標代理機構充當腐敗中介。”贛榆區(qū)紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察組相關負責人說。
總值班: 吳弋 編輯: 賈元元
來源: 連云港發(fā)布
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