（張明興 詹鐵民）在連云港嘉澳新能源有限公司的裝貨區(qū)，一輛輛滿載生物航煤的罐車正有序駛向碼頭。這些由“地溝油”轉(zhuǎn)化而來(lái)的“綠色燃料”，將注入國(guó)際航空巨頭的飛機(jī)油箱。今年5月中旬，嘉澳新能源1.34萬(wàn)噸生物航煤的成功出口，標(biāo)志著全國(guó)首個(gè)生物航煤“白名單”出口試點(diǎn)正式落地。這個(gè)源于城市廢棄物的能源產(chǎn)品，不僅將撬動(dòng)每年超50億元的外貿(mào)增量，更開(kāi)創(chuàng)了“政策創(chuàng)新+技術(shù)攻堅(jiān)”的綠色生物能源發(fā)展新模式。
政策破冰
“白名單”破解綠色生物能源出口難
“生物航煤出口曾面臨‘無(wú)證難行’的困境?！笔猩虅?wù)局外貿(mào)處處長(zhǎng)楊善波坦言，由于缺乏生物航煤專屬出口編碼，這類新型綠色生物能源長(zhǎng)期被歸類至傳統(tǒng)航油稅號(hào)，受制于成品油出口配額管理制度。民營(yíng)企業(yè)既拿不到出口許可證，也難以突破資質(zhì)壁壘。
企業(yè)遇到的難題便是政府部門(mén)攻關(guān)的方向。為推動(dòng)生物航煤出口，市商務(wù)部門(mén)積極對(duì)接商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家能源局、國(guó)家外匯局，向各有關(guān)職能部門(mén)匯報(bào)情況，制定的監(jiān)管方案獲得認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家能源局、國(guó)家外匯局創(chuàng)新推出生物航煤合規(guī)出口“白名單”制度，獲批“白名單”企業(yè)，首先要通過(guò)產(chǎn)業(yè)部門(mén)核定產(chǎn)能，讓符合條件的企業(yè)在核定產(chǎn)能內(nèi)申領(lǐng)出口許可證，這一創(chuàng)新舉措突破傳統(tǒng)成品油限制，且跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，可以實(shí)現(xiàn)全程可追溯，基本保證了生物航煤的合規(guī)出口。
這個(gè)被稱為“綠色通行證”的“白名單”制度，通過(guò)跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享構(gòu)建起動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)：產(chǎn)業(yè)部門(mén)核定企業(yè)產(chǎn)能，環(huán)保部門(mén)監(jiān)控碳減排數(shù)據(jù)，屬地政府實(shí)施產(chǎn)品溯源管理。獲批企業(yè)可在核定產(chǎn)能內(nèi)自主申領(lǐng)出口許可證，打破傳統(tǒng)成品油出口的配額限制。隨著連云港嘉澳新能源率先通過(guò)“白名單”審核，中國(guó)生物航煤出口實(shí)現(xiàn)“破冰”。
技術(shù)突圍
“地溝油”開(kāi)啟“上天之旅”
在連云港嘉澳新能源的中央控制室電子屏上可以看到，餐廚廢油通過(guò)管道輸送至工廠預(yù)處理系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)精煉工藝轉(zhuǎn)化為符合航空標(biāo)準(zhǔn)的高純度燃料。
“原料進(jìn)來(lái)后，我們通過(guò)預(yù)處理工藝對(duì)‘地溝油’進(jìn)行一系列的水洗、除雜、吸附等，去除不利雜質(zhì)和元素，把它們變成符合指標(biāo)的原料?！惫究偨?jīng)理何健介紹，預(yù)處理過(guò)后，通過(guò)一系列加氫脫氧、精制、裂化、異構(gòu)等工藝，形成生物航煤產(chǎn)品，檢測(cè)合格后輸送到罐區(qū)。
“地溝油”含氧量高，導(dǎo)致煉化過(guò)程中催化劑活性下降、設(shè)備易腐蝕。連云港嘉澳新能源通過(guò)自主研發(fā)的“差異化預(yù)處理技術(shù)”，結(jié)合霍尼韋爾的高轉(zhuǎn)化率加氫工藝，成功將含氧量高的“地溝油”轉(zhuǎn)化成合格的中間油，把一些低分子的產(chǎn)品，又輸送到制氫裝置作為原料，最大程度地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化“吃干榨凈”。
?在徐圩港區(qū)，裝載生物航煤的貨輪正駛向全球市場(chǎng)。這批訂單背后，是國(guó)際能源巨頭拋來(lái)的橄欖枝。“我們的產(chǎn)品較傳統(tǒng)航煤實(shí)現(xiàn)溢價(jià)，但客戶仍持續(xù)追加訂單?！焙谓⊥嘎叮圏c(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，生物能源出口額持續(xù)攀升，國(guó)際訂單顯著增長(zhǎng)。
市場(chǎng)熱情源于全球航空業(yè)的減排倒逼。根據(jù)國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)新規(guī)，生物航煤摻混比例將逐步提升至強(qiáng)制要求。“我們提前布局的二期項(xiàng)目，正是為應(yīng)對(duì)即將爆發(fā)的市場(chǎng)需求?！焙谓”硎荆S著國(guó)際摻混政策推進(jìn)，全球產(chǎn)能缺口亟待填補(bǔ)。
破題啟示
中國(guó)方案的全球價(jià)值
生物航煤“白名單”出口先行先試，是國(guó)家級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目在我市的率先落地，標(biāo)志著其在全國(guó)綠色生物能源賽道中搶占了“領(lǐng)跑位”。作為國(guó)內(nèi)首個(gè)以廢棄油脂規(guī)?；a(chǎn)生物航煤并以“白名單”制度合規(guī)出口的試點(diǎn)城市，我市憑借連云港嘉澳新能源等龍頭項(xiàng)目，不僅實(shí)現(xiàn)年出口額超50億元的外貿(mào)增量，更以國(guó)際認(rèn)證的“綠色燃料”叩開(kāi)了殼牌、BP等全球能源巨頭的合作大門(mén)。
“這一試點(diǎn)通過(guò)全鏈條技術(shù)創(chuàng)新和跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，打通了從‘地溝油’到‘航空油’的循環(huán)經(jīng)濟(jì)路徑，有力地促進(jìn)了我市綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笔猩虅?wù)局局長(zhǎng)江行洲表示，通過(guò)“白名單”制度突破稅則分類限制，首次實(shí)現(xiàn)生物航煤合規(guī)出口，為綠色生物能源發(fā)展破解“政策卡脖子”難題提供了可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)；其構(gòu)建的跨部門(mén)全流程監(jiān)管體系，以“風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控+服務(wù)優(yōu)化”雙輪驅(qū)動(dòng)，既筑牢了能源安全底線，又降低了企業(yè)合規(guī)成本，成為“放管服”改革的鮮活樣本。
更重要的是，試點(diǎn)通過(guò)強(qiáng)制國(guó)際認(rèn)證（如ISCC）和放射性碳檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)中國(guó)生物能源與國(guó)際市場(chǎng)深度接軌，為全球綠色貿(mào)易規(guī)則貢獻(xiàn)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”。在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的全球趨勢(shì)下，依托政策創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的深度融合，我國(guó)綠色生物能源發(fā)展正探索出新的路徑。以連云港生物航煤項(xiàng)目為代表的城市級(jí)創(chuàng)新樣本，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)與制度突破的協(xié)同效應(yīng)，正為區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型提供實(shí)踐參考。
總值班: 曹銀生 編輯: 賈元元
來(lái)源: 連云港發(fā)布
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