【連網(wǎng)】 □ 王文 劉華欽
近期,網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)生了多起危害乘客安全的惡性事件。司機(jī)、車輛甚至某些網(wǎng)約車平臺(tái)沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的亂象頻發(fā),嚴(yán)重影響了乘客的合法權(quán)益和出行安全。在政策法規(guī)的約束下,不合格的網(wǎng)約車和駕駛員為何屢禁不絕?網(wǎng)約車市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)的亂象能否得到有效治理?
對(duì)此,我市交通運(yùn)管部門近期持續(xù)加大非法網(wǎng)約車的專項(xiàng)整治和打擊力度。截至目前,共查處非法網(wǎng)約車454輛,市區(qū)道路客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境得到有效凈化。在此,市交通運(yùn)管部門鄭重提醒廣大市民朋友,為確保自身利益不受傷害,在交通出行時(shí)一定要選擇正規(guī)車輛,切勿貪圖便宜而忽視出行安全。
滴滴網(wǎng)約車在我市
屬非法營(yíng)運(yùn)
幾乎大部分年輕人的手機(jī)里都有滴滴出行軟件。打開(kāi)軟件,輸入始發(fā)地和目的地,很快就有滴滴順風(fēng)車開(kāi)到你的面前。可是,你可知道?我市市區(qū)范圍內(nèi)查處的非法網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)案件的訂單都由滴滴平臺(tái)生成。
連日來(lái),細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn),城區(qū)主要人流密集區(qū)域,經(jīng)常可以看見(jiàn)運(yùn)政執(zhí)法人員在查處非法網(wǎng)約車。“我們通過(guò)采取駐點(diǎn)巡查與流動(dòng)巡查相結(jié)合、定時(shí)巡查與突擊巡查相結(jié)合的方式,重點(diǎn)圍繞新浦汽車總站、蘇欣快客站、客運(yùn)南站等客流密集區(qū)域,嚴(yán)厲查處非法網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為。”昨日,市運(yùn)管處運(yùn)政稽查大隊(duì)工作人員介紹,從4月18日起,我市開(kāi)展客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),查處非法網(wǎng)約車是重點(diǎn)工作之一。
許多市民對(duì)此卻不以為然,很多人質(zhì)疑,國(guó)內(nèi)包括省內(nèi)許多城市網(wǎng)約車都已合法了,為什么我市網(wǎng)約車在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)常被行業(yè)管理部門查處呢?市運(yùn)管處運(yùn)政稽查大隊(duì)解釋,雖然滴滴平臺(tái)在南京、無(wú)錫、蘇州、常州取得平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可,但滴滴平臺(tái)公司尚未在我市辦理經(jīng)營(yíng)許可,所以其平臺(tái)下的私家車車主在我市從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)是不合法的。為切實(shí)保障市民的安全出行,我市交通運(yùn)輸部門多次約談滴滴出行公司,要求其合規(guī)經(jīng)營(yíng),盡快辦理平臺(tái)許可,禁止接入不合規(guī)車輛、人員,并停止向無(wú)許可資質(zhì)的車輛、人員派單。目前,在滴滴平臺(tái)未在我市落地規(guī)范的情況下,我市運(yùn)管部門仍然要加強(qiáng)對(duì)非法網(wǎng)約車的查處。
合法網(wǎng)約車知曉率反而較低
滴滴網(wǎng)約車在我市是非法營(yíng)運(yùn),那么,什么網(wǎng)約車是合法的呢?
筆者獲悉,我市交通運(yùn)輸部門積極推進(jìn)網(wǎng)約車相關(guān)政策落地,支持符合要求的網(wǎng)約車發(fā)展。《市政府辦公室關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市出租汽車行業(yè)改革工作的意見(jiàn)》明確了我市市區(qū)網(wǎng)約車平臺(tái)、車輛及人員的具體要求:如網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)依法持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;車輛價(jià)格應(yīng)高于主流巡游出租汽車車輛價(jià)格的1.5倍,且新車登記不足3年、車輛軸距不小于2675毫米,取得《道路運(yùn)輸證》等。
“目前我市市區(qū)已有2家網(wǎng)約車平臺(tái)公司取得經(jīng)營(yíng)許可,分別為藍(lán)海科技有限責(zé)任公司連云港分公司(幫邦行)和杭州優(yōu)行科技有限公司連云港分公司(曹操專車)。”市運(yùn)管處運(yùn)政稽查大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,網(wǎng)約車在為乘客提供便捷出行的同時(shí)也暴露了個(gè)人信息保護(hù)和安全隱患等諸多問(wèn)題,因此建議乘客在約車時(shí),一定要使用合法平臺(tái)公司的APP客戶端,以此來(lái)保障自身的出行安全,減少出行時(shí)的意外。
但是,筆者在采訪中了解到,令人尷尬的是,對(duì)于幫邦行和曹操專車,相較于滴滴平臺(tái),群眾的知曉率較低,大多數(shù)人反而聞所未聞。
加強(qiáng)網(wǎng)約車的有效監(jiān)管
針對(duì)網(wǎng)約車亂象問(wèn)題,相關(guān)執(zhí)法人員表示,網(wǎng)約車行業(yè)不是法外之地,保障乘客安全也是網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展的底線。網(wǎng)約車平臺(tái)公司更不能將企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、乘客的安全和利益拋于腦后,一味追求流量和估值。實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展,不能僅僅依靠市場(chǎng)的力量,政府部門的有效監(jiān)管同樣至關(guān)重要。
業(yè)內(nèi)人士坦言,目前網(wǎng)約車市場(chǎng)還存在一些問(wèn)題:如網(wǎng)約車合規(guī)化發(fā)展進(jìn)程仍然較慢,部分平臺(tái)公司納入行業(yè)管理和依法監(jiān)管配合不夠,乘客安全和合法權(quán)益仍未得到有效保障,企業(yè)線下服務(wù)能力亟須增強(qiáng)。行業(yè)監(jiān)管手段不適應(yīng),多部門聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制有待建立健全等。
據(jù)了解,下一步,交通部門將從加強(qiáng)事前準(zhǔn)入把關(guān)、落實(shí)平臺(tái)公司承運(yùn)人主體責(zé)任、加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)等三方面指導(dǎo)網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展。我市將進(jìn)一步提升巡游出租汽車信息化服務(wù)水平,加快推進(jìn)“95128”電話召車、手機(jī)APP客戶端等平臺(tái)功能的推廣應(yīng)用,盡快實(shí)現(xiàn)“巡游出租汽車+電召+網(wǎng)絡(luò)約車”服務(wù)模式,在提升巡游出租汽車服務(wù)方式多元化的同時(shí),對(duì)現(xiàn)有巡游出租汽車進(jìn)行提檔升級(jí),打造“95128-港城人自己專車”的服務(wù)品牌,滿足市民高品質(zhì)的出行需求。
同時(shí),交通部門也提醒廣大網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛及駕駛?cè)藛T,除應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)按照市政府及行業(yè)管理部門的要求,辦理具體經(jīng)營(yíng)許可后,方可從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。平臺(tái)、車輛、人員三個(gè)許可,缺一不可。