創(chuàng)新型經(jīng)濟如何做好“借智”文章 ———江蘇省科學技術(shù)獎系列觀察（三）

2019-04-17 09:49 來源: 連網(wǎng)

分享到：

【連網(wǎng)】□ 周瑩連科

如今，創(chuàng)新正在成為所有城市的共識。隨著發(fā)展速度的加快，人們也在思考如何實現(xiàn)城市之間智力資源的共享共建。“借智”就成為非常關(guān)鍵的要素。專家表示，當前，連云港科教資源并不發(fā)達，我們急需通過“借智”增加連云港創(chuàng)新的底氣。在這個過程中，各個縣區(qū)必須要全力支持“借智”。

當企業(yè)跳出港城看世界，我們該做什么

隨著連云港企業(yè)發(fā)展壯大，越來越多的港城企業(yè)開始將研發(fā)中心、人才基地建設(shè)到外市、外省甚至國外。近日，港城裝備制造領(lǐng)域的龍頭企業(yè)天明機械表示,將在南京建立企業(yè)人才基地，為企業(yè)未來的研發(fā)打造人才池。而恒瑞醫(yī)藥等醫(yī)藥企業(yè),早早就在上海、南京等城市建立研發(fā)中心。正如同多數(shù)企業(yè)家所表達的，今天創(chuàng)新正在進入集成時代，每個城市都需要同其他城市的創(chuàng)新資源進行嫁接，打造企業(yè)創(chuàng)新競爭力。

以恒瑞醫(yī)藥為例，目前恒瑞研發(fā)中心已經(jīng)遍布南京、蘇州、廈門、成都等國內(nèi)城市和美國、日本等國家和地區(qū)。龐大的海外研發(fā)中心和研發(fā)人員讓恒瑞醫(yī)藥快速掌握國際前沿科技成果，參與國際科技攻關(guān)，掌握發(fā)展的主動權(quán)。

那么，作為這些企業(yè)的誕生地，連云港需要做什么？專家表示，首先要為這些企業(yè)走出去“開門”。當前，中國大部分的科研成果依舊在高校院所內(nèi)。企業(yè)憑自身能力去找高校院所雖然也可以，但是很難接觸到最頂尖的技術(shù)。我市應該建立科技“招商隊伍”，由相關(guān)部門和市級領(lǐng)導帶著連云港企業(yè)家深入高校院所，為企業(yè)尋找關(guān)鍵技術(shù)。其次要搭建產(chǎn)業(yè)化平臺。即為企業(yè)提供便捷的小試、中試車間，讓企業(yè)可以以比較低廉的價格將新技術(shù)進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，搭建從實驗室到工廠的便捷渠道。再次，我市應該加快高級藍領(lǐng)工人的培養(yǎng)，確保新技術(shù)可以快速找到合適的工人進行實踐，從而打造城市獨有的競爭力。

搭建跨區(qū)域科技創(chuàng)新平臺

“我們早前計劃在連云港投資，因為缺乏‘知音’，最終決定落戶武漢。”“我們在連云港投資后，發(fā)現(xiàn)人才缺口太大，人力成本太高。”“連云港缺乏公共實驗室，我們這樣的小企業(yè)在這里生活太難。”……近日，筆者采訪了一些從連云港離開的中小科技型企業(yè)和曾經(jīng)來連投資但最終并沒有落戶在連云港的創(chuàng)業(yè)者。他們認為，當前連云港正處于轉(zhuǎn)型期，應該加快公共科技服務，讓中小企業(yè)可以在這里長大。

公共科技平臺是地方發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的根本。然而在采訪中，港城一些園區(qū)管理者對于這樣的機構(gòu)比較陌生，也不太愿意投入。專家表示，主要有三個原因，首先是畏難的工作作風。“我們不行”成為少數(shù)園區(qū)不引入集成創(chuàng)新伙伴的托詞。其次，光有房子沒有實驗室也是一個問題。一些園區(qū)創(chuàng)新平臺僅有房子，或僅會租賃房屋，沒有懂新經(jīng)濟和新技術(shù)的人才。企業(yè)投資項目也需要尋找志同道合的合作伙伴，如果園區(qū)管理者對于新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不太了解，企業(yè)很難放心將項目落戶。再次是短期見效思維影響。做創(chuàng)新型經(jīng)濟來不得半點“急功近利”，需要慢慢地磨功夫。

“我們?yōu)榱伺嘤@些企業(yè)，一直在投錢。”在泰州醫(yī)藥城采訪時，筆者看到了一個長長的企業(yè)名錄，然而當?shù)氐目萍疾块T負責人告訴筆者，一直到現(xiàn)在，泰州醫(yī)藥板塊依舊在培育他們。公共實驗室、公共服務機構(gòu)、技術(shù)市場目前依舊在為這些企業(yè)提供相對低廉的服務。這樣的公共科技平臺同樣出現(xiàn)在上海等城市。而在國外，這種政府或者民間機構(gòu)支持的公共科技平臺就更多了。業(yè)內(nèi)人士表示，如今，港城需要更多的企業(yè)做創(chuàng)新。在這樣的背景下，我們需要主動出擊，同科教資源發(fā)達的地區(qū)建立合作機制，特別是科技合作機制。通過共享共建試驗平臺的方式，推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作。例如目前江蘇和上海共建的國家大科學裝置項目就是其中的一個。我市應該主動對接，力爭將該平臺的產(chǎn)業(yè)基地放在連云港，通過創(chuàng)新機制，實現(xiàn)雙方的利益分成。

共享共建人才機制

在港城企業(yè)采訪時，筆者發(fā)現(xiàn)港城一些企業(yè)用人機制非常靈活，其中不乏可以給港城相關(guān)部門“借智”的地方。“我們用人實施項目制和聘用制”，在港城某裝備企業(yè)采訪時，企業(yè)負責人介紹了企業(yè)靈活的用人機制。所謂項目制就是企業(yè)拿出項目找人，開出高額的獎金，讓高端的人才參與企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。在做項目的過程中，培養(yǎng)人才和團隊。其次是聘用制，即聘用人才到連云港企業(yè)，進行企業(yè)內(nèi)再培養(yǎng)，實現(xiàn)企業(yè)人員團隊的建設(shè)。項目制人才一般都是高端顧問級人才，他們的到來不僅可以完成企業(yè)重點項目突擊攻關(guān)，而且可以帶隊伍。而聘用制則是企業(yè)基本的人才團隊，也是企業(yè)科技軟實力。通過這兩種方式，企業(yè)可以實現(xiàn)項目穩(wěn)步推進，人才團隊快速培養(yǎng)。

創(chuàng)新型經(jīng)濟“借智”根本是借人，我市早幾年也通過各種人才計劃招募了一批人才，但在實施的過程中，筆者發(fā)現(xiàn)因為事業(yè)發(fā)展的空間不夠，城市創(chuàng)新環(huán)境特別是創(chuàng)新的氛圍不足，發(fā)展的機遇不多造成了一些早前招募來的人才又流失了。在這樣的背景下，我市各級部門也想了很多辦法，例如采用科技副總、科技專員等方式。然而這樣的創(chuàng)新舉措同企業(yè)需求相比還有差距。在這樣的背景下，專家建議我市應該借助戶籍放開等制度，同周邊科教資源豐富的城市建立共享共建人才基地的方式，將科教資源發(fā)達地區(qū)的科技人才請到連云港來，為連云港產(chǎn)業(yè)服務。在這個方面，我市可以創(chuàng)新人才引進機制，讓人才可以更加順暢地流動。

創(chuàng)新型經(jīng)濟如何做好“借智”文章 ———江蘇省科學技術(shù)獎系列觀察（三）

相關(guān)新聞