鄉村振興，需激活鄉村發展內生動力——從西海固鄉村振興戰略看港城鄉村產業發展（下）

2019-07-23 09:23 來源: 連網

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【連網】□ 周瑩連發

鄉村振興的關鍵是產業。產業發展首先要提高農民的發展意識，讓農民破除思想桎梏，充分發揮自身作用，從被動脫貧到主動致富。那么，如何推進這項工作？市發改委相關負責人介紹，我市將通過推動鄉村組織振興、建設文明鄉村等一系列措施提高群眾對產業振興的意識，讓發展理念深入人心。

破解發展難題關鍵是“腦子想通了”

農村、農業、農民是我市鄉村振興的關鍵所在，其中農民是鄉村振興的主力軍。只有讓更多的農民提高發展意識、增強發展的自覺，才能讓港城鄉村振興路子越走越寬。在采訪時，筆者聽到最多的就是“腦子想通了，日子就過好了。”在贛榆黑林，筆者看到了“老區換新顏”。因為地處小塔山水庫涵養區，這里一度守著青山綠水受著窮。為了改變這里的現狀，黑林充分發揮自己山水優勢，讓老區煥發了新生命。老百姓日子富起來了，發展的信心自然就足了。這樣的例子在港城并不是個案，東海發展鮮切花、灌云發展豆丹都是在這樣的思路下形成的產業集群。然而在采訪中，筆者發現有些農民對于發展認識還不足，認為靠著一畝三分地，過著“靠天吃飯”的小日子也很好。如何讓這樣的農民參與到港城鄉村振興的大潮中呢？

在西海固采訪時，一份特殊的表格引起了筆者的關注。固原市興盛鄉組織委員蘇永勝介紹，“早前，大家對于發展產業的認識不高。每家每戶主要靠種莊稼為生。一年收一季，家里能賺個百余元就了不得了。為了調動大家的積極性，我們推出了鄉村治理積分卡制度，將鄉村振興中的產業振興細化為四個重要指標，用積分兌換的方式鼓勵大家發展產業。”

筆者在現場看到，鄉村治理積分卡制度中細化的產業指標分別為鼓勵建檔立卡貧困戶自己發展產業、鼓勵大戶不斷擴大產業規模、鼓勵致富帶頭人帶動他人增收致富、外出務工人員回鄉創業等。每個單項分值為5分至30分。新旗村村文書、愛心公益超市負責人于彩紅告訴筆者，通過這個方式，村里的人“腦子想通了”，紛紛參與到村莊林下經濟、果林經濟的創業中，每家每戶現在都或多或少有自己的小產業、小生意，形成了自己謀發展的村莊創業小環境。

專家表示，當前，我市正處于鄉村振興和扶貧攻堅推進的關鍵期，要通過知識引領、理念引領、創新引領等方式讓更多的農民改變“靠天吃飯”的老思維，主動參與到鄉村振興的大變局中。

幸運的是，這種變化正在上演。“過去，我們送科技下鄉，來聽講座的人很少。”市科協相關負責人介紹，現在，送科技下鄉課堂正在成為農村人茶余飯后的新去處。很多百姓，積極地過來聽各種農業科技知識，努力提升自己的實際操作能力。

補齊鄉村短板發展鄉村產業

作為我市鄉村振興最重要的產業門類，鄉村旅游曾經一度繁榮。然而近年來，我市鄉村旅游遇到了一系列問題。專家表示，發展鄉村經濟，關鍵是要補齊發展的短板，讓一切圍繞發展轉，一切為了發展而努力。

在西海固冶家村采訪時，筆者看到了非常整齊的村容環境。村中到處是群芳怒放。隨便走進一家民宿，干凈清爽的房間讓人感到非常舒適。今年41歲的冶三成是冶家村“巧媳婦莊園”的老板。他告訴筆者，發展鄉村旅游并不是說有幾個農家樂小院子就行了。游客到這里來，不僅要到你家院子走一走，還想看到美麗的鄉村環境。如果村莊又破又爛，村容垃圾遍地，你家的農家樂小院再干凈也不成。

隆德縣宣傳部相關負責人介紹，冶家村首先從村莊環境入手，通過實施幸福農家行動，對房前屋后、村容村道進行綠化整治，讓前來旅游的人看得到風景，賞得到鮮花。不僅如此，很多農家樂的經營戶還主動對自家院落進行改造提升，打造星級農家樂。

這樣的故事不僅僅在冶家村發生。在固原新旗村，筆者看到了很多人家門上都貼著清潔等標牌。原來，新旗村附近的滑雪場即將開建，新旗村首先從每個村民的家庭衛生抓起，不斷提升村莊的衛生程度，為未來迎接各地的游客做好前期準備。該村負責人介紹，為了迎接新的旅游商機，新旗村按照“干凈、整潔、規范”要求，實施“三改一整”和“123”工程，打造現代示范民居60戶，建成“幸福大院”48個，改廁70戶，改廚72戶。并按照“三棵樹”理念，栽植海棠、李子、山楂等經果、景觀樹木4500余株，建成櫻桃李子村、山楂海棠路，打造瓜果鄉村。

當下，一些港城的農民對村莊環境整治還存在一些誤解。這就需要相關部門學習外地推進鄉村振興的經驗，講清楚村莊環境整治和鄉村振興的關系，讓每個人都參與到鄉村振興的大潮中，主動擔當鄉村振興的奮斗者。

發展成果讓群眾共享

鄉村振興的核心就是讓先進帶動后進，但在實施的過程中，如何讓更多人受益于產業振興？市發改委相關負責人介紹，我市在家庭承包經營的基礎上，通過推進體制機制創新，鞏固和完善農村基本經營制度，不斷推進農村土地經營權的自由流轉，加快培育新型農業經營主體，因地制宜發展多種形式的適度規模經營，創新農業經營方式，發展農業產前、產中、產后各環節作業的社會化服務體系。

在固原采訪時，筆者發現當地最突出的特點就是通過政策引領方式讓更多的農民參與到鄉村產業振興中。在固原李士村采訪時，村支部書記介紹，養殖業是他們村脫貧的重要產業。然而早前老百姓對養牛存在顧慮：大家害怕血本無歸。為了鼓勵更多人參與到養牛中，各級政府出臺了一系列的扶持政策，老百姓不僅可以通過養牛獲得收益，還拿得到各種補貼，這就讓大家發展養殖業底氣十足。

在鄉村產業振興的路上，如何調動更多人，甚至讓建檔立卡的貧困戶參與其中，一直是困擾我市鄉村振興戰略實施的關鍵所在。固原為了鼓勵更多的人參與到鄉村產業振興中，市縣鄉村都有各種各樣的扶持政策，并落實到人，讓老百姓主動參與到鄉村產業振興，讓大多數人都通過發展產業改變生活面貌。

鄉村振興，需激活鄉村發展內生動力——從西海固鄉村振興戰略看港城鄉村產業發展（下）

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