加速塑造新潛力

2020-05-18 11:42 來源: 連網

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【連網】（周瑩連科）生產線加班加點趕訂單，銷售人員線上線下?lián)屖袌觯锪鬈嚱j繹不絕運貨物……經過一段時間的復工復產，在眾多利好政策的刺激下，港城發(fā)展的引擎正在加快轉動起來。這些復工復產的“成績單”，其背后是強大的“港城作為”。

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■ 復工復產后如何達產達效

疫情發(fā)生以后，港城企業(yè)面臨的難題不小：上下游產業(yè)鏈滯緩、產品銷售受阻、資金壓力巨大……

醫(yī)藥產業(yè)是連云港創(chuàng)新力最強的產業(yè)，但在疫情影響下，也面臨壓力。根據一份調查顯示，疫情期間，港城企業(yè)的市場需求雖旺盛，但也面臨著生產物資無法及時到貨、產品無法及時發(fā)運，一線銷售員工臨床推廣受阻等重重困難。恒瑞醫(yī)藥副總經理蔣素梅坦言，2月初由于疫情影響，恒瑞的碘佛醇浙江原料供應商無法正常復工，導致原料斷貨，原料藥廠區(qū)產能一度僅維持在60%左右。

恒瑞的境遇，折射出現(xiàn)代制造業(yè)的一個特征，產業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，上下游企業(yè)命運相連。任何一個環(huán)節(jié)受阻，都會影響整個產業(yè)鏈運行。為此，產能修復，必須以產業(yè)鏈為中心，協(xié)同推進。

為了解決這些困難攻堅克難，港城藥企主動創(chuàng)新企業(yè)上下游產業(yè)鏈流程，通過模式創(chuàng)新，讓復工復產的企業(yè)“動起來”。康緣藥業(yè)副總經理吳云介紹：“疫情期間，我們集團旗下康緣商業(yè)啟動醫(yī)藥儲備調撥應急系統(tǒng)，智能物流中心春節(jié)期間保持儲運、發(fā)貨、調撥等各環(huán)節(jié)運營暢通，確保醫(yī)療機構臨時性、急救性藥品及時配送到位。一些復工復產的困難在3月中旬已經出現(xiàn)了好轉。員工全部返工、產能利用率恢復100%，銷售供應鏈和產業(yè)鏈上下游逐步恢復，企業(yè)庫存滿足市場供應需求。”

困難并不止于此。破解關聯(lián)企業(yè)同步復工難題后，材料、產品運輸又遭遇“連鎖”危機。“最近，國內熔噴布市場緊張，企業(yè)剛剛上的口罩生產線遇到了原料危機。”連云港鷹游醫(yī)療器械有限公司相關負責人劉燕介紹，“企業(yè)目前日產口罩已經達到了100萬只，需要大量的熔噴布支持企業(yè)生產。”

為打通產能修復“最后一公里”，港城多部門主動服務上門，幫助企業(yè)進行跨區(qū)、跨市、跨省對接。海州區(qū)和連云港工信局接到鷹游器械的懇求后，迅速同省工信廳和江陰工信局取得了聯(lián)系，一批新的物料進入企業(yè)，保障了企業(yè)生產。

■ 精準施策，更好地創(chuàng)造價值

學者鄭永年指出，大國一旦動員起來，通過內部因素的不同組合，能形成一個自給自足的系統(tǒng)。中小國家則內部韌性較差，如果疫情持續(xù)，弱點就暴露出來。一旦外在環(huán)境變化，中小國家很容易成為孤島。

其實，這樣的問題同樣出現(xiàn)在中小微企業(yè)中。市科技局高新處處長張健表示，中小企業(yè)從出生開始就存在經營成本高、融資難融資貴、訂單不穩(wěn)定等難題。疫情下，這些問題更加突出，部分企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂、外貿訂單流失等新挑戰(zhàn)，必須推出更精準有效的舉措，幫助他們渡過難關，實現(xiàn)新的發(fā)展。

為了支持這些企業(yè)發(fā)展，國家、省、市出臺了一系列的政策。連云港市新材料辦于4月23日至30日期間，對全市31家主要新材料企業(yè)就連云港市《關于印發(fā)應對新冠肺炎疫情支持企業(yè)渡難關謀發(fā)展若干政策》（以下簡稱“22條惠企政策”）等應對疫情政府扶持企業(yè)相關政策落實情況開展問卷調查。參與調查的31家新材料重點企業(yè)中，除1家外，已全部復工，30家復工企業(yè)中產能恢復率50%以上26家，90%以上17家。調查結果顯示，八成企業(yè)享受到或正在申請政策優(yōu)惠，大多數(shù)企業(yè)認為政府的優(yōu)惠政策預期可以部分緩解當前困境。27家企業(yè)已享受或正在申請惠企政策，占87%，其中除享受降低社保費比例外，11家企業(yè)返還失業(yè)保險穩(wěn)崗資金70多萬元，6家企業(yè)緩交社保費用，4家企業(yè)申請延期繳納稅款，3家企業(yè)申請職工培訓費補貼，還有部分企業(yè)享受了延期還貸、員工送崗到點、物流優(yōu)惠等政策。

關鍵時刻扶一把，中小企業(yè)才能“動起來”。4月28日上午，市中小企業(yè)協(xié)會與東方農商銀行共同舉辦了銀企合作推進會。會上，東方農商銀行為協(xié)會企業(yè)8家企業(yè)授信3400萬元。早前，該協(xié)會向東方農商行推薦企業(yè)86家，其中47家企業(yè)獲得授信，總計1.2億元，貸款平均利率4.35%，一批企業(yè)因為這筆資金而動了起來。

服務業(yè)是港城對上下游生產鏈依賴最大的行業(yè)。餐飲、酒店必須依靠旅游支撐；超市、商場，必須依靠物流支撐。在疫情防控常態(tài)化下，這樣的行業(yè)修復困難較多。“旅游大門不打開，餐飲、住宿就難以支撐增長。”一位港城五星級賓館相關負責人感嘆地說。沒有市場，恢復堂食、住宿也無濟于事。

為了幫助企業(yè)解決這些問題，我市專門出臺了促消費十條政策，從商貿、旅游、餐飲、汽車消費、新經濟等方面為港城小微企業(yè)提供了一系列的政策，刺激港城消費市場，促進全民消費。

“這些刺激，也只能暫時緩解企業(yè)壓力。我們也不能等靠要，得自己動起來。”市區(qū)一家商業(yè)綜合體負責人表示。目前，他們已經主動調整了綜合體內的品牌，在優(yōu)化品牌結構上下功夫，讓企業(yè)運轉更加高效。

當前，世界經濟正處于大變革階段，困難和機遇同在，克服困難就能登上新的臺階。今年40歲的張艷原先是一位韓國化妝品代購，如今她也趕上了新經濟的浪潮，她的小店不僅在自貿試驗區(qū)注冊了進出口化妝品企業(yè)，而且還同多個韓國的整形醫(yī)院商量，準備幫助他們在自貿區(qū)開設分部。

■ 小微企業(yè)如何“活下來”并“活得好”

跨越產能修復關，中小微企業(yè)不容忽視，對連云港而言更是如此。我市規(guī)模以上企業(yè)中，有近五成的企業(yè)屬于中小微企業(yè)，這就要求我市必須要幫助這些中小微企業(yè)長大。市工信局相關負責人坦言，這些企業(yè)“個頭”雖小，但數(shù)量眾多，提供了大量就業(yè)崗位，是穩(wěn)增長、惠民生的重要基礎。同時，這些企業(yè)的抗風險能力較弱，一筆貸款、一張訂單，都可能決定企業(yè)的生死。

調查結果顯示，我市骨干新材料企業(yè)認為國家、省市政策條款不知如何申報的占32%；認為政策覆蓋面不夠廣的占19%。在具體操作中，時效性、操作性、可獲得性強的政策，如緩交稅款、返還失業(yè)保險費等，企業(yè)響應最積極；信貸支持、財政扶持資金等政策，因其執(zhí)行流程長、門檻較高，企業(yè)響應相對較弱。為此，專家建議加強政策研究，分析實際執(zhí)行效果，盡量擴大幫扶范圍，優(yōu)先實施見效快、覆蓋面廣的政策，讓企業(yè)真正有獲得感。此外，我市應進一步營造高效服務環(huán)境，解決惠企政策落實“最后一公里”問題。著力簡化審批流程，深化“最多跑一次”改革，采取線上線下相結合方式，優(yōu)化服務體驗、提升服務質效。對扶持政策的落實情況進行跟蹤督查，讓政策紅利盡快轉化為企業(yè)發(fā)展紅利。

政策發(fā)力是為了讓中小企業(yè)活下來，然而要活得更好，需要企業(yè)更加努力。畢竟產能修復，不能僅著眼于破解眼前的難關，還需謀長遠。尤其是當下，連云港正處于推動產業(yè)從價值鏈中低端向中高端攀升的關鍵時刻，作為經濟循環(huán)中的重要組成部分，中小微企業(yè)更應全面提升產品品質、制造層次。采訪中筆者發(fā)現(xiàn)，連云港高新區(qū)正以產能修復為契機，加快建設產業(yè)創(chuàng)新綜合服務體、科創(chuàng)中心等，著力提升平臺能級，推動傳統(tǒng)塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群轉型。“我們目前正在搭建更多的重創(chuàng)空間，讓企業(yè)可以很好地生存下來。”連云港高新區(qū)科技局局長黃文傳表示。

加速塑造新潛力

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