全國文明村的港城實踐

2020-07-20 09:56 來源: 連網

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【連網】近年來，我市按照中央和省的統一部署，圍繞市委、市政府的中心工作，緊密結合鄉村治理實際，不斷深化開展新型農村社區的文明創建活動，發動全市1489個行政村積極參與文明村創建。文明鄉風、淳樸民風培育工程得到大力推進，形成評先進、學先進、趕先進的良好風尚。截至目前，全市共評選出全國文明村8個，省級文明村52個，市級文明村177個，縣級以上文明村占比56%。

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經過前兩年的具體實踐，既總結了經驗，也面臨著一些新要求新問題。為此，我市又該如何查漏補缺，順利實現農村新型社區精神文明建設的穩步提升呢？

人力資源配置仍可提升

多方力量參與是合理策略

“村干部在鄉村振興的過程中，是推動者、引領者、實踐者和創新者。”日前，在面向市開發區檢察院全體干警的“主題黨日”現場學教活動上，“全國人民滿意公務員”“全國勞動模范”鐘佰均以22年的艱苦奮斗經歷，給干警們上了一堂生動的黨課。他詳細介紹了西棘蕩村黨建工作與謀求發展、改革創新的奮斗歷程，把艱苦奮斗、創業實干的“西棘蕩精神”傳遞給每一位干警。在鐘佰均的引導下，干警們還參觀了西棘蕩村黨群服務中心、村史館、“光輝歷程”黨史黨性教育室、村廣場文化長廊等場所。

正如鐘佰均所言，人力資源的配置和典型模范的帶動，是推進農村新型社區精神文明建設的核心所在。我市一直以來都在此方面下大功夫。比如去年以來，依托道德講堂載體，開展“千名書記”講黨課、“理論下基層，我來講一課”等基層宣講活動1370余場，全市10個縣區功能板塊實現全覆蓋；廣泛組織道德模范、港城葉欣仁、最美抗“疫”志愿者等先進典型基層巡講活動，開展巡講活動200多場，受教育群眾10萬多人次。

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與此同時，一些問題也不可回避，比如一些基層干部尤其是一些鄉鎮領導對精神文明建設還存在“認識不到位”“意識不夠強”的問題，這在一定程度上很容易造成市縣“熱”、鄉鎮“涼”、農民“冷”的現象，這就導致基層文明創建工作呈現出“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的局面，經常面臨一人分飾多角的局面，時間、精力飽受擠壓，工作常常處于被動應付狀態，缺乏精力深入群眾，影響探索創新；有時會出現走過場的考核。再加上由于缺少必要的教育培訓，自身學習時間較短，對最新方針政策理解不準，掌握不牢，開展工作時往往就事論事，工作推進缺乏系統性和連貫性。

為了有效解決這個問題，我市積極推進創新舉措，比如調動多方力量參與，在創建過程中引導各新型社區因地制宜，尋找適合村民發展的方式，如實行村鎮共建、組織村企單位共建、開展村校共建、軍警民聯動共建等；引導基層普遍成立“新鄉賢會”，充分發揮新鄉賢在基層治理中的精神引領作用。借助新鄉賢地熟、人熟、事熟的優勢，通過潛移默化的教化作用，引導村民自我管理、自我教育，形成家庭和睦、鄰里和諧的良好氛圍。同時，做到形式和內容的有機結合，我市還借助群眾喜聞樂見的載體形式推進工作展開。比如組織文藝愛好者、青年志愿者擔當鄉村文明宣傳員，把習近平新時代中國特色社會主義思想、法治文化等送進農村；組建廣場舞、太極拳、摜蛋等群眾參與度高、進入門檻低、人氣集聚性強的農村業余文藝隊，活躍新建社區文化氣氛，融洽鄰里關系，豐富村民精神文化生活。

公共文化配套仍缺乏

亟須建設更多活動載體

走進贛榆區宋莊鎮鄉賢廣場，你會看到，百米長的鄉賢長廊以圖文并茂的形式：集中展示著首批14名鎮級新鄉賢先進事跡，時有散步的群眾駐足觀看。全國道德模范、現代鄉賢方敬，愛鄉睦鄰、孝賢友善于宗棟，“中國好人”伏霞等，一件件耳熟能詳的鄉賢故事在長廊內全情展示。在鄉賢長廊旁，還配有村民大舞臺、籃球場、健身器材等基礎硬件設施，打造出了千米環河鄉賢文化宣傳欄。

“沒有好的公共文化配套設施，就好像無水之魚，無法實現有效的精神文明建設工作。”市文明辦相關負責人介紹。推進基層公共文化配套設施的建設是他們一直以來的重點工作，并取得良好成效。目前，全市1489個行政村，1106個已建成新時代文明實踐站，建成率達74.3%，有效推進各類資源統籌整合、共享使用。同時，我市還在各新型農村社區設置社會主義核心價值觀宣傳墻和宣傳欄517塊，打造主題廣場和文化走廊20個。時至今日，全市行政村已實現“10個1”目標全覆蓋，其中包括1個道德講堂、1個綜合文化服務中心、1個文化小舞臺等公共文化基礎設施,農村精神文明建設工作呈現出良好的發展態勢。

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不過，隨著農民集中居住形成的農村新型社區，公共配套設施建設層面也或多或少產生了一些不可避免的問題。“一般是邊拆遷、邊規劃、邊建設、邊安置，公共配套設施建設大多是在居民入住之后才陸續開始建設，往往導致文體設施、教育、醫療、商業服務網點等不能及時覆蓋到位，給社區居民的生活帶來了一定不便。”業內人士說。同時，由于鎮村財力相對薄弱，除了文明鄉鎮、文明村、文明社區、星級文明戶等精神文明創建工作得到了重視，還缺乏更多的活動載體，部分文化設施不能正常使用。為此，我市今年將重點圍繞這方面，建成以鄉鎮綜合文化站為龍頭和村（社區）農家書屋、文化服務中心為基礎的農村文化網絡。下半年，擬表彰192個市級文明村，確保達到縣級以上文明村占比60%以上。

文明創建環境仍需營造

農民價值引領是根本之道

日前，在第六個國家扶貧日到來之際，東海縣科協科普大篷車跟隨由東海縣扶貧辦牽頭、東海縣衛健委、人社局等10多家單位組成的扶貧隊伍前往東海縣石榴街道柳汪村新農村服務中心開展下鄉“五送”活動。科普大篷車共有展品24件，分為“電磁與材料”“運轉與力”“視覺體驗”“機械轉動”“健康生活”和“高新科技”6個不同主題，展品剛安裝好就吸引了柳汪村村民前來體驗，年齡最大的70多歲，年齡最小的才3歲。他們對大篷車展品非常感興趣，特別是孩子們，對每個展品都想親自摸一摸、看一看。

“在新型農村社區建設過程中，農民群眾接受信息的渠道呈現多樣化，但總體卻不平衡，導致了群眾參與精神文明建設的熱情度不高。”業內人士指出，新型農村社區建設，本質在于要引領農民的精神價值追求。可是隨著農村經濟發展進程加快，不少農民開始追求自我的價值選擇，利益主體趨于多元，造成新時期農民的價值選擇更為多元化，例如拜金主義、享樂主義、個人主義等價值觀應景而生。

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為了防止此類現象的增多，我市強化了以活動為載體的精神價值引領工程。如同東海縣科協科普大篷車那樣，去年以來，我市積極舉辦了“倡導移風易俗弘揚時代新風”群眾文藝精品巡演活動85場次，以報刊、網絡等形式全市推介表彰，倡導文明新風。同時利用新時代文明實踐所、鄉賢理事會、科普大篷車等載體，開展技術培訓、專題講座等活動420余場，推動“村民”向“新型職業農民”轉變。

當然，因為農村素質教育投入不足、精神文化產品稀缺、精準服務不夠對標等因素，導致個別鄉鎮、農村、社區對農民的社會主義核心價值觀思想引領不到位；對精神文明建設的宣傳力度不夠，不能有效調動起農民群眾參與精神文明建設的積極性、主動性。為此，我市將實施農村文明素養提升計劃，整合電視、廣播、手機、網絡、櫥窗、宣傳欄等各種有效的宣傳載體，加強文明禮儀宣傳教育，實現農村精神文明建設宣傳全覆蓋，形成文明健康向上的良好社會氛圍，充分提高農村精神文明建設的實效性。（□ 張晨晨文/圖）

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