連云港是新亞歐大陸橋東段起點(diǎn)，是中國(guó)面向世界的窗口。如何加速構(gòu)筑與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局相匹配的園區(qū)經(jīng)濟(jì)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既關(guān)系著港城外向型經(jīng)濟(jì)的效率和質(zhì)量，也考驗(yàn)著政府、平臺(tái)、企業(yè)能否合理搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)筑自身競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任盧山表示，從開拓內(nèi)需市場(chǎng)到補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，連云港各個(gè)園區(qū)必須努力暢通企業(yè)在內(nèi)需市場(chǎng)的流通血脈，解決市場(chǎng)準(zhǔn)入、渠道拓展、供應(yīng)鏈構(gòu)筑等問題，幫助企業(yè)更平穩(wěn)地“軟著陸”。在不斷挖掘、釋放內(nèi)需潛力的同時(shí)，我們也正以全新的定位來審視和挖掘全球市場(chǎng)的機(jī)遇，著力打造有進(jìn)有出、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出的“雙循環(huán)”生態(tài)。

敲開內(nèi)需市場(chǎng)

提供高質(zhì)量供給

　　眾所周知，任何一個(gè)世界級(jí)品牌都是從本國(guó)消費(fèi)者認(rèn)可開始的。這就提醒港城園區(qū)管理者在引進(jìn)項(xiàng)目的時(shí)候要講究“適銷對(duì)路”。在連云港發(fā)展歷史中，存在一些因?yàn)槭袌?chǎng)判斷失誤，最終夭折的項(xiàng)目。什么樣的項(xiàng)目是“適銷對(duì)路”呢？簡(jiǎn)單地說，就是要根據(jù)需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)方向和市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

　　寥寥四字，要做到卻絕非易事。在采訪中，筆者發(fā)現(xiàn)在連云港園區(qū)中“消失”的企業(yè)有不少都是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足、品牌知名度不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、營(yíng)銷渠道不暢導(dǎo)致企業(yè)生存困難。

　　以化工產(chǎn)業(yè)為例，早前港城大多數(shù)化工園區(qū)內(nèi)的企業(yè)存在小而弱的問題。這些企業(yè)產(chǎn)品雖然銷售不愁，但是缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。自身創(chuàng)新能力不強(qiáng)、環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)，往往做的是短期買賣。如今，徐圩新區(qū)引進(jìn)的石化項(xiàng)目，不僅有世界一流的設(shè)備、技術(shù)，還強(qiáng)化了環(huán)保等設(shè)施，做的是長(zhǎng)期生意。同樣是滿足國(guó)內(nèi)化工市場(chǎng)需求，不同的企業(yè)發(fā)展思維就決定了相關(guān)園區(qū)未來的命運(yùn)。

　　今天，我國(guó)的內(nèi)需市場(chǎng)同過去不同，他們更加期待高品質(zhì)的產(chǎn)品供應(yīng)。在這樣的背景下，港城各大園區(qū)在招商引資的時(shí)候就需要高度關(guān)注企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)情況。為此，專家建議，連云港工業(yè)園區(qū)要加快同阿里巴巴等國(guó)內(nèi)知名數(shù)據(jù)平臺(tái)的合作，通過數(shù)據(jù)洞悉市場(chǎng)需求，針對(duì)性地依照市場(chǎng)需求招商引資，更精準(zhǔn)地把握客戶需求，有的放矢地進(jìn)行供應(yīng)、生產(chǎn)端的調(diào)整。

　　12月4日，蘇州與阿里巴巴簽署全面合作協(xié)議，這標(biāo)志著阿里巴巴“一基地和四中心”正式落地蘇州，雙方將推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化，加速數(shù)字化合作。“一個(gè)基地”是阿里巴巴蘇州基地，“四個(gè)中心”包括新零售蘇州中心、工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型蘇州中心、智慧物流骨干網(wǎng)蘇州中心和大文娛蘇州中心。其中，工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型蘇州中心將與蘇州制造行業(yè)一道，共同探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓快速發(fā)展的數(shù)字技術(shù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來更多可能性。常州、揚(yáng)州相關(guān)合作也在推進(jìn)，我市市開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、徐圩新區(qū)也該積極對(duì)接這樣的數(shù)據(jù)分析，讓園區(qū)招商引資更加符合市場(chǎng)預(yù)期。

復(fù)雜形勢(shì)下

做好外資工作

近日，國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)巨頭阿斯利康正式“落子”杭州市下城區(qū)——簽約了中國(guó)東部總部。“在前期對(duì)接過程中，當(dāng)?shù)貐^(qū)政府表現(xiàn)出的誠(chéng)意和服務(wù)效率讓我們感動(dòng)。”阿斯利康中國(guó)副總裁黃彬說。但更讓他們動(dòng)心的是，作為阿斯利康在中國(guó)的第二大市場(chǎng)，公司在浙江地區(qū)每年的銷售額已經(jīng)超過25億元。

　　今天，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變，但是國(guó)際企業(yè)向外投資的步伐并沒有停步。眼下，外資進(jìn)入中國(guó)的目的不僅僅是需求廉價(jià)的加工工廠，他們更加看重的是中國(guó)市場(chǎng)巨大的潛力。面對(duì)這樣的新變化，港城必須主動(dòng)暢通國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的“內(nèi)循環(huán)”，抓住國(guó)內(nèi)需求拓展外資增量。例如，去年8月浙江在全國(guó)首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，要求各開發(fā)區(qū)確定一條產(chǎn)業(yè)鏈作為試點(diǎn)，鏈長(zhǎng)由該開發(fā)區(qū)所在市（縣、區(qū)）的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。南京的鏈長(zhǎng)由市委書記直接擔(dān)任。這些變化都在提醒港城應(yīng)抓緊時(shí)間構(gòu)建對(duì)外開放新格局。

　　專家表示，疫情影響下，全球產(chǎn)業(yè)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)陡增。通過引入高質(zhì)量外資，我市才能更好地補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，構(gòu)建更暢通的“內(nèi)循環(huán)”。目前，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)駛?cè)肟燔嚨溃嚓P(guān)的區(qū)塊要抓緊時(shí)間研究產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)有助于完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的上下游配套供應(yīng)商和相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。畢竟“缺個(gè)零件，停一條生產(chǎn)線”等情況讓哪個(gè)城市都承受不了。

　　充分激發(fā)內(nèi)需市場(chǎng)，除各種生產(chǎn)要素外，外企的先進(jìn)管理模式同樣是港城園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展過程中需要的內(nèi)涵。“連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，但是同全球企業(yè)相比，我們的現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制還不夠健全。”市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“因此，我們迫切需要巨頭級(jí)的跨國(guó)藥企到連云港來，分享跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，讓港城藥企少走彎路。我們認(rèn)為這些跨國(guó)藥企的到來，會(huì)給我們市場(chǎng)帶來活魚，實(shí)現(xiàn)互惠互贏。”

構(gòu)建政策生態(tài)

實(shí)現(xiàn)內(nèi)外雙促

　　擴(kuò)大內(nèi)需不等于放棄外貿(mào)，國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)形成不等于放棄國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。構(gòu)建“雙循環(huán)”格局，意味著對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新階段。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡認(rèn)為，國(guó)內(nèi)大循環(huán)的健康發(fā)展有利于中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際大循環(huán)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)又能夠提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)才能培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。因此在這個(gè)新階段，開放應(yīng)該是全面的、深入的。要推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的深度融合，使雙循環(huán)相互促進(jìn)成為對(duì)外開放新階段的主要特征。

　　對(duì)連云港而言，這本質(zhì)上是新一輪“跳出連云港發(fā)展連云港”的機(jī)遇期。為了把握機(jī)遇，我們必須積極打造開放新生態(tài)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至11月份中哈物流基地累計(jì)到發(fā)中歐班列525列，同比增加22.89%。 霍爾果斯東門無水港累計(jì)完成換裝20.9萬TEU（年度省考核指標(biāo)為16.5萬TEU），同比增幅47.2%。

　　“在對(duì)‘一帶一路’沿線國(guó)家的開放上，取得新優(yōu)勢(shì)，是我們推動(dòng)‘雙循環(huán)’格局形成的重要抓手。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，港城從物流、產(chǎn)業(yè)鏈等角度出發(fā)，全面深入地打造“一帶一路”重要樞紐，實(shí)現(xiàn)更高水平的開放。

　　在這新一輪對(duì)外開放機(jī)遇期中，港城企業(yè)也面臨著身份的轉(zhuǎn)變。在“雙循環(huán)”格局下，曾經(jīng)撕掉品牌在市場(chǎng)“赤膊上陣”的港城園區(qū)企業(yè)，必須給自己貼上品牌參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然，在這個(gè)過程中，我們需想辦法在內(nèi)外雙循環(huán)中獲得主導(dǎo)地位，用市場(chǎng)淬煉出“硬實(shí)力”參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建立品牌。（□ 周瑩 連發(fā) 文／圖）