優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

新冠肺炎疫情下，港城工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步轉(zhuǎn)正，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有序推進(jìn)。在看到利好因素的同時(shí)，我們也要意識(shí)到，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，一二三產(chǎn)融合發(fā)展還需要加速，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力量依舊需要不斷補(bǔ)充。

“卡脖子”問(wèn)題必須解決

“連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能照搬蘇州、泰州模式，要走出自己的路子。”在今年一次中華藥港建設(shè)座談會(huì)上，一位院士語(yǔ)重心長(zhǎng)地建議與會(huì)代表。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是連云港本土產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)成為連云港財(cái)政的重要貢獻(xiàn)力量之一，其創(chuàng)新能力更是全國(guó)第一。但是在梳理連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條時(shí)，我們卻發(fā)現(xiàn)，連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條依舊存在斷鏈、缺鏈的現(xiàn)象。

業(yè)內(nèi)普遍的觀點(diǎn)，醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈主要由三部分組成：醫(yī)藥原料、醫(yī)藥研發(fā)與制造、醫(yī)藥流通。在原料藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我市早年曾經(jīng)考慮在本市內(nèi)建設(shè)國(guó)家級(jí)的原料藥基地，受相關(guān)因素制約，最終未取得突破性進(jìn)展。早前分布在市內(nèi)的一些醫(yī)藥中間體企業(yè)，也陸續(xù)關(guān)停。我市醫(yī)藥企業(yè)的原料藥幾乎是自給自足。這就造成了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)能不足，難以形成航母級(jí)的原料藥企業(yè)。在醫(yī)藥研發(fā)和制造領(lǐng)域，我市產(chǎn)業(yè)特色與蘇州、泰州模式不同。蘇州、泰州模式是先建平臺(tái)，再形成制造企業(yè)。連云港模式是先形成一批制造龍頭企業(yè)，再依托企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。連云港模式在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，有助于企業(yè)快速崛起，形成一批“接地氣”的科研成果。然而隨著規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)通常選擇將藥物研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)分解，并將其中的部分業(yè)務(wù)外包給醫(yī)藥合同研究企業(yè)、醫(yī)藥定制研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥合同銷售企業(yè)等獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)，從而形成開放合作的業(yè)務(wù)模式。目前，我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需要強(qiáng)鏈的地方正是在此處。連云港龍頭制造企業(yè)不少，但是研發(fā)型CRO企業(yè)少，這就造成了產(chǎn)業(yè)兩頭在外的尷尬。特別是隨著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，港城醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了高質(zhì)量產(chǎn)能的“外遷”。在醫(yī)藥流通領(lǐng)域，目前我市醫(yī)藥流通企業(yè)多小散、行業(yè)龍頭市場(chǎng)占有率不高、區(qū)域交通條件不通達(dá)等問(wèn)題都制約了我市醫(yī)藥流通領(lǐng)域的發(fā)展。

其實(shí)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈不完整或者不完善的原因很多，因?yàn)槲沂胁糠謭@區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺乏鏈?zhǔn)剿季S，特別是缺乏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全觀。這樣的問(wèn)題不僅僅表現(xiàn)在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在其他產(chǎn)業(yè)中也存在：新材料產(chǎn)業(yè)，上游發(fā)達(dá)，中下游缺乏應(yīng)用段支撐；新能源產(chǎn)業(yè)，上中游都存在問(wèn)題和短板，政策依賴性大。市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，他們將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板，針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問(wèn)題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨(dú)門絕技。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造關(guān)鍵是做好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

作為全球大宗商品重要的集散中心，連云港一直在臨港產(chǎn)業(yè)上尋求突破。臨港產(chǎn)業(yè)從根本上來(lái)說(shuō)就是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中的原料產(chǎn)業(yè)。目前，我市的原料產(chǎn)業(yè)檔次不太高。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例，我市鋼鐵企業(yè)主要以建筑類鋼材為主，缺乏高端裝備所需要的高性能鋼板和特鋼。這幾年，我市相關(guān)企業(yè)嘗試做了一些特鋼產(chǎn)品，但是同市場(chǎng)上其他企業(yè)相比，性能還需要進(jìn)一步完善。

關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)也是我市著力打造的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。“特種設(shè)備、航天航空、汽車等行業(yè)是碳纖維的主要應(yīng)用端?！鄙聱椞祭w維董事長(zhǎng)張國(guó)良介紹。奧神的聚酰亞胺主要應(yīng)用范圍是航空、航天、微電子、納米、液晶、分離膜、激光等領(lǐng)域。目前，我市已經(jīng)在這些關(guān)鍵基礎(chǔ)材料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破，但是要想大規(guī)模在這些應(yīng)用領(lǐng)域被采用，需要不斷試用、優(yōu)化工藝，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地。

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)還包括基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)門類。零部件一直是港城基礎(chǔ)工業(yè)短板，我市裝備制造產(chǎn)業(yè)在某些領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)比較明顯，但是隨著智能裝備出現(xiàn)，我市裝備制造的弱項(xiàng)就顯現(xiàn)出來(lái)了，智能控制系統(tǒng)多數(shù)是由外國(guó)或者外地企業(yè)生產(chǎn)的。這些都提醒港城應(yīng)重新梳理城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為即將到來(lái)的雙循環(huán)服務(wù)。

市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任盧山說(shuō)，隨著雙循環(huán)時(shí)代到來(lái)，區(qū)域之間的差距和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻將被放開，這就意味著一個(gè)龐大市場(chǎng)將出現(xiàn)。連云港需抓緊時(shí)間研究自己的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，尋找共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)的新伙伴，助力補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈優(yōu)鏈。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)應(yīng)用牽引轉(zhuǎn)型

東海硅材料產(chǎn)業(yè)是連云港特色產(chǎn)業(yè)。從最初為光伏服務(wù)到今天服務(wù)于電子行業(yè)，東海硅材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型其實(shí)是跟隨市場(chǎng)需求而實(shí)行的轉(zhuǎn)型。在連云港產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史中，這種跟隨應(yīng)用牽引轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)還非常多。天明機(jī)械就是其中代表企業(yè)，從最早的紡機(jī)、煤機(jī)到特種車輛，企業(yè)的每一步轉(zhuǎn)型都是跟隨著市場(chǎng)變化而推進(jìn)的。

站在“十四五”的關(guān)口，連云港要想推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是要對(duì)原有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行梳理，尋找真正支撐連云港未來(lái)十年發(fā)展的上升產(chǎn)業(yè)。目前，我市基本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是新醫(yī)藥、新材料、新能源、高端制造為代表的“三新一高”和石化、鋼鐵兩大臨港產(chǎn)業(yè)。隨著市場(chǎng)推進(jìn)，我市要逐步放大新醫(yī)藥、新材料的產(chǎn)能和效益，推進(jìn)高端制造的智能化改造，提升石化、鋼鐵制造工藝，優(yōu)化新能源的產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)。與此同時(shí)，我市要將電商、旅游、共享等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)納入城市產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)共同發(fā)展。

盧山分析，在這個(gè)過(guò)程中，我們要提升科技產(chǎn)品在國(guó)際分工中的位置，增加產(chǎn)品附加值，保障完整的工業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，產(chǎn)業(yè)鏈中的大企業(yè)要有備份意識(shí)，要釋放一部分的需求，給國(guó)內(nèi)產(chǎn)品應(yīng)用的機(jī)會(huì)；另一方面，要充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和優(yōu)化對(duì)各類電商平臺(tái)治理，引導(dǎo)平臺(tái)實(shí)行按質(zhì)排名，讓平臺(tái)優(yōu)先推薦高品質(zhì)產(chǎn)品，更好提供產(chǎn)品的質(zhì)量信息，促進(jìn)需求端形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要拉動(dòng)力。

總值班: 王夫成 朱 萍     編輯: 張笑爽     

來(lái)源: 連云港發(fā)布

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