文明養(yǎng)犬反映市民素質(zhì)，關(guān)乎城市形象。近日，十三屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過新修訂的《動物防疫法》。新法規(guī)定，攜帶犬只出戶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人、疫病傳播。

新規(guī)讓文明養(yǎng)犬“有法可依”。近年來，遛狗不拴繩、犬只隨地便溺、吠聲擾民等不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象頻發(fā)，由此引發(fā)的矛盾，造成的傷亡、沖突事件不斷。其中，“遛狗不拴繩”是最常見也是最突出的問題?！板薰芬├K”喊了很多年很多遍，僅靠養(yǎng)狗者的道德自律來約束，很難達(dá)到實(shí)際效果。很多城市也都出臺過養(yǎng)犬管理相關(guān)規(guī)定，或?qū)嵭叙B(yǎng)犬積分制、開展專項(xiàng)宣傳活動倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，或重點(diǎn)針對遛狗不拴繩等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法，或?qū)ο嚓P(guān)行為處以罰款、吊銷《犬類準(zhǔn)養(yǎng)證》等，但受立法依據(jù)與權(quán)限等限制，并不能從刑罰等角度進(jìn)行法律責(zé)任約束，難以根治不文明養(yǎng)犬行為。這次從國家層面進(jìn)行立法規(guī)范，意味著“遛狗不拴狗鏈”將觸及法律，將更加嚴(yán)格地約束養(yǎng)犬行為，有利于推動人們自覺文明養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬。

文明養(yǎng)犬別掉“鏈”，“立規(guī)矩”更要“守規(guī)矩”。要讓這一規(guī)定真正成為有鋼牙利齒的“利器”，關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行和有效落實(shí)。比如，具體的配套措施要盡早出臺，要持續(xù)加大執(zhí)法力度，提高管理水平，更好地約束養(yǎng)犬行為，等等。同時，在法規(guī)的具體實(shí)施過程中也可增添一些人性化措施，通過加強(qiáng)相關(guān)宣傳和教育，讓依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、科學(xué)養(yǎng)犬意識深入人心，切實(shí)摒棄不規(guī)范養(yǎng)犬行為和不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象。（□ 張倩）

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