連云港是國(guó)家交通樞紐，擁有公路、鐵路、海運(yùn)等綜合立體交通體系，電商、水晶、內(nèi)衣等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。站在“十四五”節(jié)點(diǎn)，連云港如何做強(qiáng)服務(wù)業(yè)呢？市發(fā)改委服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng)周立巖表示，“十四五”期間，將聚焦服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)向制造環(huán)節(jié)延伸拓展業(yè)務(wù)范圍，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，高品質(zhì)發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，探索發(fā)展服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造服務(wù)業(yè)品牌，培育服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系 打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群

近日，筆者來到東海水晶跨境電商中心，看到水晶主播們向客戶介紹東海水晶的情況。“我們這里的水晶是從全球采購(gòu)來的。”在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)水晶銷售已經(jīng)10年的王悅介紹，“目前，我們銷售的渠道非常廣泛，既有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也有國(guó)外市場(chǎng)。特別是近年來，在歐洲、俄羅斯等地的銷售不斷攀升。現(xiàn)在我們最擔(dān)心的就是因?yàn)閲?guó)內(nèi)海運(yùn)資源緊張，這些水晶制品能否盡快抵達(dá)遠(yuǎn)方。”

因?yàn)楦鞣N因素制約，海運(yùn)費(fèi)用不斷上漲，搶艙位搶柜子比春運(yùn)搶火車票還難。業(yè)內(nèi)人士介紹，這種情況的出現(xiàn)主要因?yàn)閲?guó)際物流運(yùn)力下降，導(dǎo)致集裝箱船運(yùn)費(fèi)大漲。其中，美西航線運(yùn)價(jià)較年初漲了近3倍，南美航線運(yùn)費(fèi)也是暴漲。在運(yùn)力緊張的背景下，出口的集裝箱難以回到母港，造成行業(yè)頻頻產(chǎn)生集裝箱短缺、甩柜的現(xiàn)象。全球前三大集裝箱設(shè)備租賃公司的Textainer和Triton都表示，未來幾個(gè)月集裝箱還將繼續(xù)短缺。

面對(duì)這樣的壓力，國(guó)內(nèi)各個(gè)港口城市一方面加大對(duì)國(guó)際班輪公司“灰色費(fèi)用”查處，另一方面也在積極思考如何通過立體化交通體系建設(shè)，不斷提升當(dāng)?shù)匚锪鳟a(chǎn)業(yè)通達(dá)度。而連云港地處新亞歐大陸橋東方起點(diǎn)，具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，連云港需要持續(xù)在物流產(chǎn)業(yè)上發(fā)力。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”規(guī)劃綱要指出，“十四五”期間我市將著力建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐城市。以港口物流為龍頭，加強(qiáng)資源整合，大力發(fā)展空港物流，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，提高物流效率，降低物流成本，打造全方位、多層次、便捷高效的現(xiàn)代綜合物流體系，形成大商貿(mào)、大流通、大市場(chǎng)的格局。

面對(duì)這樣的目標(biāo)任務(wù)，壓力自然不小。業(yè)內(nèi)人士表示，主要集中在三個(gè)層面的壓力，首先是港口盈利能力和自主可控能力建設(shè)。其次，連云港港要關(guān)注成本控制，加快智慧港口建設(shè)。連云港建港時(shí)間長(zhǎng)，歷史負(fù)擔(dān)比較重，未來要加快智慧港口建設(shè)力度，控制企業(yè)成本。第三，連云港港目前業(yè)務(wù)比較單一，要加快現(xiàn)代港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為此，我市“十四五”規(guī)劃綱要明確指出要加強(qiáng)物流關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)與制造業(yè)的銜接。建設(shè)完善具有倉(cāng)儲(chǔ)、配送、加工生產(chǎn)資料和產(chǎn)品功能的產(chǎn)業(yè)基地型物流節(jié)點(diǎn)。加快引進(jìn)和培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。著力提升物流業(yè)現(xiàn)代化、信息化發(fā)展水平，加快智慧型物流園區(qū)、物流物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急物流、冷鏈物流、海河聯(lián)運(yùn)物流等新型物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛、無(wú)人倉(cāng)等現(xiàn)代技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，加快物流業(yè)務(wù)流程數(shù)字化改造，提高物流業(yè)智慧化、信息化發(fā)展水平。

提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略能力水平

作為“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市，連云港最重要的任務(wù)就是為江蘇實(shí)現(xiàn)“一帶一路”和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化兩大戰(zhàn)略融合服務(wù)。目前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展能力同國(guó)家戰(zhàn)略要求之間還存在差距。市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任盧山表示，首先是服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合程度還需要繼續(xù)加強(qiáng)。其次是科研、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高。再次，金融等高端服務(wù)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品不多。

為了解決這個(gè)問題，我市提出服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)包括推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展工程，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工程。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市將加快發(fā)展物流、金融、科技、信息、商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)服務(wù)型制造發(fā)展，培育省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)10家。推進(jìn)東海縣水晶產(chǎn)業(yè)、高新區(qū)智能制造業(yè)和現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)深度融合區(qū)域集聚發(fā)展，深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展試點(diǎn)工作。推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際商務(wù)中心、東海水晶市場(chǎng)、科技創(chuàng)意、現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，壯大發(fā)展規(guī)模。

3月30日，高新區(qū)舉行簽約儀式。在這次簽約儀式中，有多個(gè)項(xiàng)目值得關(guān)注，包括萬(wàn)聯(lián)利自動(dòng)化智能裝備項(xiàng)目和美步高端定制智能家居以及博奧木華醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所項(xiàng)目、腫瘤精準(zhǔn)治療研究中心項(xiàng)目、上海毓見集團(tuán)離岸孵化器項(xiàng)目、磐鼎實(shí)業(yè)投資與基金服務(wù)項(xiàng)目、云亮人力資源項(xiàng)目、華岱建設(shè)電管家平臺(tái)項(xiàng)目、森林火災(zāi)智能信息服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目、海略科技水下機(jī)器人項(xiàng)目等項(xiàng)目。市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些項(xiàng)目涉及科研、孵化器和智能制造項(xiàng)目，未來將有助于提升高新區(qū)創(chuàng)新能力。

服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。專家建議，我市需推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售等服務(wù)環(huán)節(jié)專業(yè)化、高端化發(fā)展，發(fā)展服務(wù)型制造，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)一體化轉(zhuǎn)型。提升“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”融合發(fā)展水平，加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展步伐，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)有序發(fā)展。

做強(qiáng)生活服務(wù)業(yè) 提升城市品質(zhì)

“我們希望在連云港看到更多生活消費(fèi)品品牌。”在一次人才座談會(huì)上，一位外籍專家表示，連云港這幾年商業(yè)發(fā)展非常快，但是一些適合商務(wù)人士的消費(fèi)品品牌還比較少。當(dāng)前，越來越多的年輕人開始登上消費(fèi)舞臺(tái)，他們需要更加具有品質(zhì)的生活方式。“希望連云港相關(guān)商業(yè)機(jī)構(gòu)提升生活消費(fèi)品品牌力，讓更多年輕人愿意到線下去購(gòu)物。”

作為現(xiàn)代化的海濱城市，連云港生活服務(wù)業(yè)并不發(fā)達(dá)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)同長(zhǎng)三角城市尚有差距。這些短板不僅影響了連云港生活性服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平，而且還影響了制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才集聚。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”期間，我市將圍繞教育、養(yǎng)老、文旅、金融、物流、電商、醫(yī)療、科技等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，“十四五”末，創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)5家。

在強(qiáng)化生活服務(wù)業(yè)同時(shí)，我市還將圍繞人民群眾對(duì)美好生活的向往，推進(jìn)一系列生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。“十四五”規(guī)劃綱要指出，在未來5年，我市將在旅游上推進(jìn)新興文旅產(chǎn)業(yè)培育工程，深入打磨旅游演藝和民族器樂劇《樂見西游》并推向市場(chǎng)，推動(dòng)創(chuàng)排《徐福東渡》旅游演藝產(chǎn)品。積極申報(bào)國(guó)家歷史文化名城，推進(jìn)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市創(chuàng)建。建設(shè)一批文旅消費(fèi)集聚區(qū)和自駕車旅居車基地，發(fā)展工業(yè)旅游、康養(yǎng)休閑旅游和體育旅游項(xiàng)目，支持發(fā)展郵輪游艇旅游、海上無(wú)目的地旅游。在商業(yè)領(lǐng)域，將建設(shè)電商直播基地、電商培訓(xùn)基地、電商孵化基地、快件配送基地、視頻美工中心、線下體驗(yàn)中心，打造多業(yè)態(tài)融合的電子商務(wù)集聚區(qū)。培育東海水晶直播電商產(chǎn)業(yè)園、灌南兩岸青年創(chuàng)業(yè)園、贛榆海鮮電商產(chǎn)業(yè)園、海州新媒體產(chǎn)業(yè)園、灌云特色服飾電商產(chǎn)業(yè)園等縣區(qū)特色電商產(chǎn)業(yè)園。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。

專家表示，改進(jìn)城市商貿(mào)水平和品質(zhì)是為滿足人民對(duì)生活的向往，更加符合區(qū)域消費(fèi)城市要求。大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)是為了提升港城服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)能力，適應(yīng)國(guó)家雙循環(huán)發(fā)展要求。在未來發(fā)展中，連云港需牢牢把握重點(diǎn)，讓港城服務(wù)業(yè)更好地發(fā)展起來。（周瑩 連發(fā) 實(shí)習(xí)生 李蕓萱）