政策利好之下 港城民宿經(jīng)濟(jì)路在何方

（張晨晨 薄文光 王雅萱 蘇笑）為深入貫徹實施《連云港市旅游民宿管理辦法》，推動主題教育工作走深走實，切實提升全市旅游服務(wù)質(zhì)量，近日，由市文廣旅局主辦的全市旅游民宿培訓(xùn)班在花果山下西游問道民宿開班，來自全市40余家民宿代表共100余人參加。

　　隨著我市旅游民宿品質(zhì)化、特色化發(fā)展需要，民宿經(jīng)營發(fā)展不規(guī)范、部門權(quán)責(zé)不清等問題也暴露出來。為有效解決此類問題，我市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市公安局、財政局等11部門聯(lián)合出臺《連云港市旅游民宿管理辦法》，明確旅游民宿認(rèn)證、扶持及規(guī)范經(jīng)營等方面要求，市文廣旅局專門召開此次培訓(xùn)會，就是要強(qiáng)化旅游民宿及國家等級民宿培育，推動旅游民宿規(guī)范化、品質(zhì)化發(fā)展，打好開年旅游民宿發(fā)展“第一仗”，突破發(fā)展瓶頸期。

立機(jī)制保障

使民宿業(yè)從“粗放”到“精細(xì)”

作為旅游休閑重要載體、游客體驗特色窗口，在國內(nèi)旅游熱度持續(xù)高漲、民宿需求日益增長的當(dāng)下，促進(jìn)民宿特色化發(fā)展成為推動旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要切入點(diǎn)。近年來，我市民宿、農(nóng)家樂等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)陸續(xù)出現(xiàn)，把美景、創(chuàng)意、舒適融為一體，已成為吸引游客的生力軍。但隨著業(yè)態(tài)的野蠻生長，不少當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)身變成鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者，但卻缺乏民宿建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗，經(jīng)營方式簡單粗放，此時就亟須配套的管理服務(wù)機(jī)制和保障措施。

　　市旅游協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人就關(guān)注到這些問題，經(jīng)調(diào)研獲悉，目前，我市民宿行業(yè)發(fā)展還處于粗放階段、存在一定的秩序發(fā)展問題，表現(xiàn)在注冊參照標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管范圍、制度性保障及消防衛(wèi)生等方面，不僅會損害民宿整體口碑和水平，更影響游客體驗和旅游聲譽(yù)；而經(jīng)營者缺少專業(yè)學(xué)習(xí)渠道，多為當(dāng)?shù)鼐用窕虺ｑv用戶，其從業(yè)人員也都是以家庭、親友及社會招聘為主，大多居住在民宿原住地，服務(wù)人員經(jīng)驗不足導(dǎo)致難以承受線上線下深度運(yùn)營管理工作，或提供的服務(wù)與住戶需求專業(yè)服務(wù)相差甚遠(yuǎn)，對民宿業(yè)未來發(fā)展不利。所以建議出臺相應(yīng)的政策舉措，推動民宿業(yè)專業(yè)化運(yùn)營，通過對民宿經(jīng)營者、民宿從業(yè)者開展相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量；相關(guān)部門加強(qiáng)與職業(yè)院校合作，針對性培養(yǎng)專業(yè)人才。

　　作為我市旅游資源富集地，海州區(qū)就將民宿發(fā)展納入《全域旅游總體規(guī)劃》，合理規(guī)劃民宿發(fā)展路徑，推進(jìn)民宿企業(yè)連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化發(fā)展，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)運(yùn)營單位，推動民宿結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品牌打造和服務(wù)提升。而花果山黨建學(xué)苑還與8所高校簽訂共建協(xié)議，引進(jìn)了28名鄉(xiāng)士人才，助力民宿業(yè)發(fā)展。而擁有在營民宿420余家的連云區(qū)，也積極探索推廣“開辦民宿一件事一次辦”改革，推進(jìn)旅游民宿行業(yè)自律管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。“目前，我們自營酒店和民宿在淡季期間集中開展員工培訓(xùn)4場，涉及前廳禮儀、客房服務(wù)和中餐服務(wù)等，并通過員工服務(wù)技能大比武，檢驗培訓(xùn)成果。”港城文旅公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

創(chuàng)特色品牌

積極釋放地方“民宿+”效能

民宿年接待過夜游客近80萬人次，旅游收入近2億元……這是連云區(qū)民宿業(yè)交上的答卷，可見，民宿已成為群眾實現(xiàn)富民增收的重要載體。但在民宿經(jīng)濟(jì)大火之際，筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，刨去旅游業(yè)復(fù)蘇帶來的紅利，我市多數(shù)民宿仍缺乏地域特色，同質(zhì)化嚴(yán)重，且大部分民宿以自家房子為主，品質(zhì)低端，“吃短利”情況不少。花果山街道相關(guān)人士就坦言，此前，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)家樂、旅館數(shù)量較多，但精品化民宿占比不足15%，加之近年特殊行情，行業(yè)經(jīng)營效益差，投資發(fā)展熱情明顯降低，規(guī)模化、精品化民宿發(fā)展受限。

　　針對此問題，我市旅游協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人結(jié)合實際，提出建議，可引入專業(yè)化民宿運(yùn)營團(tuán)隊，對現(xiàn)有民宿資源進(jìn)行整合，打造民宿眾創(chuàng)街區(qū)，激活發(fā)展活力。當(dāng)前，海州區(qū)就在著力構(gòu)建兩大民宿片區(qū)，即花果山休閑康養(yǎng)民宿片區(qū)、環(huán)錦屏山山水旅游民宿片區(qū)，重點(diǎn)打造花果山民宿集群，形成“民宿+西游文創(chuàng)”“民宿+茶文化體驗”等特色產(chǎn)業(yè)鏈。去年，花果山街道水云間酒店就獲批國家丙級旅游民宿，為全市唯一一家入選民宿，成功突破發(fā)展瓶頸。

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　　當(dāng)然，“眾創(chuàng)”的同時，更需要品牌的帶動。在此次培訓(xùn)中，主辦方就邀請到浙江紹興雪花谷隱山民宿女主人宋嫣，為在場民宿業(yè)主提供運(yùn)營新思路。宋嫣說，2016年春天，她到雪花潭景區(qū)，著手打造“雪花谷隱山”民宿共富工坊，至今已投入1000多萬元。“2022年，工坊為村民帶貨60余萬元。”宋嫣說，去年中秋國慶雙節(jié)，他們又忙著趕制伴手禮。伴手禮都是當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)，諸如土雞、老鴨、筍干菜等，當(dāng)?shù)卮迕袷斋@頗豐。

　　“雪花谷”的做法，就是打造民宿品牌，使之成為刺開行業(yè)發(fā)展桎梏的一把龍頭利刃。“能夠促使民宿釋放巨大效能的途徑，最好的就是與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。”連云區(qū)文體旅局市場處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，以宿城“八間房”民宿為引領(lǐng)，近年來，連云區(qū)結(jié)合漁家特色，打造民宿特色品牌——連島就打造集漁家體驗、文化休閑、民宿度假于一體的可持續(xù)發(fā)展的文旅支柱產(chǎn)業(yè)項目，礁石灣民宿集聚區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

用好老房資源

讓“詩與遠(yuǎn)方”和基層民生相得益彰

一幢幢村宅經(jīng)過修葺、翻新，變身成一間間民宿，結(jié)合村莊里的美景、美食，吸引著五湖四海的游客，港城網(wǎng)紅民宿宿城“八間房”，就是利用當(dāng)?shù)乩吓f民房升級改造而成，小橋流水、青瓦石墻的環(huán)境處處透出詩情畫意，早已成為港城民宿的一張名片。

　　其實，目前來看，我市民宿用房主要有三種類型：農(nóng)村農(nóng)家屋，利用空閑老宅或新建房屋，采取農(nóng)家樂方式經(jīng)營（客房空間小、配置較差、價格偏低）；老房改造，以老房子為基礎(chǔ)，在保留原建筑特色的同時，體現(xiàn)懷舊、休閑主題，主要面向城市青年群體；此外就是租賃房屋，與傳統(tǒng)民宿相比，更像是現(xiàn)代化主題酒店，內(nèi)部裝修酒店化，偏向文藝清新。而據(jù)筆者初步調(diào)查得知，“老房資源”目前正成為民宿業(yè)發(fā)展的一個主流載體。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，可成立民宿資產(chǎn)托管公司，通過以房入股等方式盤活當(dāng)?shù)亍袄戏抠Y源”，專業(yè)打造補(bǔ)充現(xiàn)有民宿。近年來，海州區(qū)就通過充分盤活游客資源、山林資源，鼓勵黨員群眾將自家閑置房屋進(jìn)行修繕改造，先后培育打造H2O、小森居等一批精品民宿。其實，從 2018年起，花果山街道就鼓勵村民盤活閑置農(nóng)房資源。據(jù)花果山紅宿聯(lián)盟提供的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)啬壳皬氖旅袼藿?jīng)營的共有130余家。而自聯(lián)盟成立以來，營業(yè)收入同比增加6.6%，累計帶動30人就業(yè)，就業(yè)村民人均增收2萬元。

“我們將扎實做好推動旅游民宿發(fā)展工作，加強(qiáng)旅游民宿片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，打造旅游民宿熱門集聚區(qū)品牌，盡快推出我市旅游民宿認(rèn)證實施細(xì)則，鼓勵全市民宿積極申報，扎實做好扶持引導(dǎo)培育，力求推出更多高品質(zhì)、優(yōu)服務(wù)的旅游民宿及國家等級旅游民宿亮相港城，讓游客感受別具風(fēng)格、特色十足的精品住宿體驗。”市文廣旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

總值班: 吳弋     編輯: 賈元元     

來源: 連云港發(fā)布

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