【連云港日報】一、舉報內容
連云港市海州區洪門開發區“潤翔建材有限公司”（砂漿廠）夜間生產，粉塵污染嚴重。反映多次，未徹底解決。
二、查處情況
（一）基本情況
經查，海州區環保局于8月5日就接到群眾對連云港潤翔建材有限公司粉塵擾民投訴，當天對該公司進行了檢查。該企業2010年經區環保局審批同意建設，同年建成投入試運行。2011年以來，該企業主要采取以銷定產的經營模式間斷性生產。2016年市建設局推廣干泥砂漿，該公司于5月重新投入試運行，無驗收手續。在試運行期間，因下雨燒毀風機等設備造成除塵器運行故障，導致粉塵污染。8月9日晚及10日上午，洪門街道、區環保局再次檢查發現該公司正在研究整改方案，處于停產狀態。8月11日至今，區環保局對該企業每天進行檢查，企業處于停產整改中。
（二）問題處理
海州區環保局已于8月8日對該公司下達《環境違法行為限期改正通知書》（海環限改字〔2016〕）第117號），責令該公司立即停止生產，未通過驗收前不得擅自生產，并完善“三同時”驗收手續。
海州區環保局于2016年8月16日對該公司下達《行政處罰事先（聽證）告知書》（海環罰聽告字[2016]第10號），對其給予貳萬元行政處罰。
三、下一步工作
海州區將對整改情況進行跟蹤督查，確保整改到位。
一、舉報內容
鹽城市濱海縣沿海化工園區“火炬染料有限公司”租用連云港灌南縣堆溝鎮化工園經八路“振源化工有限公司”（更名為：泰盛化工有限公司）進行生產，無環評手續，廢水直接排海。
二、查處情況
（一）基本情況
經調查，信訪件中反映的“連云港灌南縣堆溝鎮化工園區”為連云港化工園區,“振源化工有限公司”指的是“連云港振源化工有限公司”（以下簡稱振源化工）。振源化工于2007年成立，主要從事染料中間體生產。泰盛化工于2004年成立，主要從事醫藥、農藥、染料中間體生產。2013年9月，振源化工被泰盛化工整體租賃經營。2014年9月，火炬染料有限公司與振源化工合作，火炬染料有限公司提供部分設備，振源化工提供廠房和部分設備，從事陽離子金黃產品生產。
關于“‘火炬染料有限公司’租用連云港灌南縣堆溝鎮化工園區經八路‘振源化工有限公司’（更名為：泰盛化工有限公司）進行生產”問題。2016年8月7日21時10分，灌南縣環保局執法人員至振源化工進行檢查，該公司未生產，經查閱相關生產記錄和產品入庫記錄，發現振源化工2015年7月、8月、11月及2016年4月，合計生產97天，生產“陽離子金黃”產品194噸。經查閱產品出庫記錄，顯示買方是“火炬染料有限公司”。2013年9月，振源化工被泰盛化工整體租賃經營。2014年9月，火炬染料有限公司與振源化工合作，火炬染料有限公司提供部分設備，振源化工提供廠房和部分設備，從事陽離子金黃產品生產。
關于“無環評手續”問題。振源化工年產3000噸3-硝基-4-甲氧基乙酰苯胺項目，于2006年4月5日取得連云港市環保局環評批復（連環發〔2006〕72號），2010年5月12日通過連云港市環保局“三同時”驗收。振源化工新建5個車間分別生產“3-巰基丙酸、2,4-二硝基苯甲醚、2，4-二硝基-6-氯苯胺、陽離子金黃、UV-326”5個產品，均沒有環評審批與“三同時”驗收手續。
市縣環保部門對振源化工從嚴監管，發現違法問題堅決查處到位。2015年11月20日，灌南縣環保局對振源化工廢氣處理設施不正常運行違法行為下達了處罰決定書（灌環罰字〔2015〕80號），罰款3.5萬元；2016年6月15日，灌南縣環保局對振源化工危廢未采取防揚散、防流失、防滲漏等措施違法行為下達了處罰決定書（灌環罰字〔2016〕43號），罰款3萬元；2016年6月13日，連云港市環保局與灌南縣環保局環境執法人員至振源化工進行檢查，發現該公司2,4-二硝基苯甲醚、2，4-二硝基-6-氯苯胺、UV-326沒有環保手續，2016年7月20日，連云港環保局對振源化工以上環境違法行為下達了行政處罰決定書（連環行罰字〔2016〕16號），罰款10萬元。
振源化工2,4-二硝基苯甲醚、2，4-二硝基-6-氯苯胺、UV-326產品項目已納入環保違法違規項目清理整治“三個一批”，目前正在編制自查評估報告。2016年8月7日晚，灌南縣環保局執法人員至振源化工進行檢查發現3-巰基丙酸、陽離子金黃2個產品沒有環保手續，立即進行了立案查處，并現場要求振源化工立即停止3-巰基丙酸產品項目建設和陽離子金黃產品生產，未取得環評等相關手續不得繼續建設和擅自生產。
關于“廢水直接排海”問題。振源化工原建有一套污水處理設施，2013年9月后被泰盛化工租賃后該污水處理設施進行了升級改造，與泰盛化工進行合用，主要采用“高濃度廢水調節池+絮凝沉淀池+樹脂吸附柱+微電解池+芬頓氧化+中和沉淀+生化調節池+UASB厭氧池+水解酸化池+好氧池+二沉池”處理工藝，與化工園區中新污水處理廠進行接管。企業廢水通過企業預處理達到接管標準后，排入園區污水處理廠進行二次處理，達到排放標準后排入灌河。通過調閱公司用水票據及排入中新污水廠水量，顯示該公司1-6月用水量為27819噸，排入中新污水廠水量為28095噸。現場檢查時未發現該企業有“廢水直接排海”的行為。
按照灌南縣政府辦公室《連云港化工產業園區突出環境問題整改實施方案》（灌政辦發〔2016〕47號）文件的要求，泰盛化工、振源化工屬于限期整改，縣環保局在推進企業整改檢查過程中，發現該企業整改進度較慢，2016年7月5日就對該企業下達了停產通知（灌環分發〔2016〕155號），目前該企業處于停產整治中。
經核實，該信訪件反映內容部分屬實。
（二）問題處理
督促振源化工與泰盛化工盡快完成兼并重組，并注銷振源化工工商登記等。
8月8日，灌南縣環保局對振源化工3-巰基丙酸、陽離子金黃兩個產品沒有環保手續進行立案查處，下達了行政處罰告知書（灌環罰告字〔2016〕119號），擬罰款15萬元，并下達責令改正違法行為決定書（灌環責改字〔2016〕7號）。
要求振源化工兩周之內對“陽離子金黃”生產線進行拆除，盡快完善3-巰基丙酸項目相關環保手續，凡無環評、未驗收等項目一律不得生產。
要求縣環保局加大對振源化工的日常環境監管，增加監管頻次，對檢查發現的環境違法行為“零容忍”。
責成灌南縣紀委、灌南縣公安局介入調查，根據調查情況，依法依規查處到位。
三、下一步工作
要求連云港化工園區切實落實好網格化環境監管體系，履行職責，督促企業加大環保投入，遵守環保法律法規。
要求振源化工加快整改進度，加強環境管理，按要求在期限內完成各項整改任務，嚴格履行整改驗收程序，未經驗收合格不得恢復生產。
要求灌南縣環保局強化日常環境監管，督促企業履行好環保主體責任，做好污染治理設施的運行管理，確保各污染物達標排放。
要求灌南縣環保局與縣公安局繼續加強司法聯動，嚴厲打擊環境違法行為。
一、舉報內容
連云港市經濟技術開發區珠江路垃圾站旁邊有個山坡，中云辦事處山后社區辦事處書記把山坡挖掉了，破壞生態環境。
二、查處情況
（一）基本情況
經查，舉報人反映的珠江路垃圾站旁山坡位于市開發區中云街道山后社區，土地現狀為采礦用地。1999年4月，村民車井來與山后社區簽訂租賃協議，承包該山場用于種植經濟林和用材林，租期30年，合同約定未經山后社區同意不得轉包。2013年，車井來去世后，其妻顧金花于當年4月將山場轉包給山后村民徐廷俊，由當時社區主任劉后江簽字蓋章（劉后江，于2010年底當選山后社區主任，于2013年底落選，落選后不在社區工作）。
（二）問題處理
自2016年4月以來，開發區國土部門對其非法開采行為現場進行了制止，并對違法當事人徐明星（徐廷俊兒子）下達《責令停止違法行為通知書》，責令其停止非法開采。
5月17日，市國土部門對徐明星下達《責令停止違法行為通知書》，并現場拆除挖掘機電腦主板一塊。
5月19日，區國土部門發函至中云街道辦事處，建議中云街道責成山后社區居委會盡快解除山場承包協議，制止非法開采行為，但違法當事人拒絕簽字解除。
6月12日，為調查取證，區國土部門委托有資質的測量單位對開采現場原始地形進行了測量。6月27日，區國土部門又對違法行為進行了制止，并再次下達《責令停止違法行為通知書》。6月30日，區國土部門配合中云派出所對違法現場進行制止，中云派出所對違法當事人進行了傳喚，收繳挖掘機鑰匙2把，由派出所調查處理。
7月25日，區國土部門配合中云派出所進行現場制止，并委托有資質的測量單位對開采現場地形進行了復測，計算出盜采方量。
中云街道已按照區要求，責成山后社區按相關程序解除了租賃協議，目前非法采土行為已被有效制止。
三、下一步工作
根據評估鑒定結果，依法依規對非法采土行為進行處理。堅決制止和打擊非法釆挖行為的發生。
來源：《連云港日報》2016年8月19日A3版，詳見附件
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