江蘇東海：政府引導 市場主導 鎮(zhèn)村兜底 “村村通快遞”為鄉(xiāng)村振興“跑好腿”

【連網(wǎng)】這幾天，對于距離江蘇省連云港市東海縣房山鎮(zhèn)駐地4公里外的興谷村張麗而言，她經(jīng)營的商超又疊加了一項為民服務(wù)業(yè)務(wù)——代收寄快件。11月5日下午，前來取快遞的村民單興利走進商店報上取件碼后，張麗拿起手機對著快遞單號掃了一下，隨著“啾”的一聲響起，單興利的快遞成功出庫。

“有了這個服務(wù)點，不出村就可取快遞。昨天在網(wǎng)上買的薺菜種子，今天就拿到了。”談起在家門口就能取快遞，單興利滿面笑容地說，“以前快遞都是騎電動車到鎮(zhèn)里取，不僅耽誤時間，而且路上車輛多，還不安全。”自11月份起，東海縣346個行政村在全省率先實現(xiàn)快遞配送服務(wù)覆蓋率100%，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有快遞品牌全部進村，農(nóng)村快遞實現(xiàn)當日收發(fā)。

快遞進村并非是件容易的事情，涉及政府、企業(yè)、市場和村民四者之間。快遞公司大多是民營企業(yè)，村里的快遞量少，運輸快遞進村成本太高，快遞公司不愿意在村里設(shè)網(wǎng)點，村里沒有網(wǎng)點，村民就沒有辦法寄取快件。黨史學習教育開展以來，東海縣聚焦快遞進村“最后一公里”，通過政企合力，歷經(jīng)多次摸索趟出了一條路，為鄉(xiāng)村振興“跑好腿”。“我們首先對村級快件量進行分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村派件占全縣總量的30%，收件卻占到50%。這充分說明，如今農(nóng)民也喜歡網(wǎng)購，而且需求越來越大。”東海郵政管理局局長時文娟說，“可現(xiàn)在寄遞企業(yè)只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)點，最多能服務(wù)周邊三公里的村民，一些偏遠的村取件比較麻煩。”

為讓所有人享受到改革的成果，今年9月，東海縣出臺了《關(guān)于加強寄遞物流體系建設(shè) 加快推進快遞進村工作的實施方案》，聚焦農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”，重點依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站，積極盤活各類閑置公共資源，建設(shè)集停車裝卸、共同配送、電商快遞等功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流快遞服務(wù)站，實現(xiàn)“品牌集中、多點合一”。同時，采取“政府引導、市場主導、鎮(zhèn)村兜底”的方式，將“快遞進村”服務(wù)納入到農(nóng)村公共服務(wù)范疇，對鎮(zhèn)區(qū)三公里外的行政村未設(shè)立快遞服務(wù)點的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導，鼓勵具備條件的行政村設(shè)立運營場所。對于無法建立村級快遞服務(wù)點的，由所在鎮(zhèn)、村通過黨群服務(wù)中心為村民提供快遞收發(fā)服務(wù)。

一時間，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，通過“村選點、鎮(zhèn)把關(guān)、企業(yè)確認”的方式，通過層層篩選，217個村級快遞服務(wù)點產(chǎn)生，且多為村里商超、便利店等場所。自10月7日起，東海郵政管理局又分4批次，按照“理論+實踐”的方式對服務(wù)點從業(yè)者進行為期四天的寄遞知識培訓，并與“三通一達”等寄遞企業(yè)達成一致意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點每天在下午4點前將涉及各行政村的快件分揀出來，待村級服務(wù)點人員前來取件。村里每出庫一單，由鎮(zhèn)網(wǎng)點給予0.3元的服務(wù)補貼，確保村級服務(wù)點能夠長期運營。

快遞是服務(wù)生產(chǎn)生活、促進消費升級、暢通經(jīng)濟循環(huán)的現(xiàn)代化先導性產(chǎn)業(yè)，為國脈所系、發(fā)展所需、民生所依。“自從村里服務(wù)點設(shè)立以來，我已網(wǎng)購了20多件生活物品。”溫泉鎮(zhèn)朱溝村村民劉娟笑著說。（通訊員 張開虎）

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