從兩天到三分鐘的巨變！看連云港車管所如何做好“放管服”

【連網(wǎng)】江蘇省連云港市市民李女士，在2019年第一次購車時辦理車輛抵押貸款，從到銀行提出申請、到車管所服務窗口提交申請、再回到銀行審核辦理，整個過程她用了兩天時間，這在當時已經(jīng)是非常順利了。今年，第二次購車的李女士得知車管所推出“機動車抵解押管理系統(tǒng)”，通過手機直接在線上進行了申請，3分鐘后，整個業(yè)務流程便完成了。從兩天到3分鐘，這讓李女士不禁感嘆：“現(xiàn)在辦理車管業(yè)務真是太方便啦！”而這只是連云港市公安局交警支隊車管所推動公安交管“放管服”改革措施落地的一個縮影，也是“我為群眾辦實事”的具體實踐之一。

“放”：簡政放權(quán) 服務半徑不斷縮短

過去的車管所里，基本上是“人聲鼎沸”的場景，“大事小事都得跑、一辦就得一整天”。為了改變這一情況，連云港車管所創(chuàng)新服務理念、轉(zhuǎn)變服務思路，不斷打造3公里便民服務圈。連云港車管所全面落實公安部“放管服”改革各項措施，并不斷下放外放業(yè)務。將除軍警、外籍換證、進口車登記以外的40余項車駕管業(yè)務權(quán)限下放到各縣（區(qū)）車管所，在東海縣、灌南縣車管所設(shè)立號牌現(xiàn)場制作點，灌南縣實現(xiàn)小型汽車全科目考試。同時，探索解決農(nóng)村地區(qū)車駕管服務相對薄弱，開辦業(yè)務少、群眾辦事路途遠、時間長、成本高等難題，打通服務農(nóng)村“最后一公里”，讓縣區(qū)群眾“披星戴月”辦業(yè)務的場景一去不復返。

連云港車管所加強警郵、警保、警銀等合作，在汽車4S店、二手車市場、保險公司、郵政、銀行等機構(gòu)開設(shè)社會網(wǎng)點26家，在77家汽車銷售店開通申領(lǐng)臨牌業(yè)務，在新海、寧海派出所和市行政審批中心、浦南政務服務中心開設(shè)服務網(wǎng)點，互聯(lián)網(wǎng)臨牌發(fā)放系統(tǒng)覆蓋全市80%以上的汽車4S店，社會機構(gòu)服務網(wǎng)點代辦注冊、抵解押登記業(yè)務比例分別達到全市總業(yè)務量的70%、30%，進一步縮短了服務半徑，讓群眾從買車到上牌在“一個門”里全“搞定”。

“管”：公正監(jiān)管 實施專業(yè)精準管控

簡政放權(quán)，不是撒手不管。連云港車管所堅持“優(yōu)服”與“嚴管”雙輪同轉(zhuǎn)，綜合運用多種監(jiān)督手段，緊盯重點業(yè)務和重點環(huán)節(jié)，開展常態(tài)化音視頻巡查、分析、研判和明察暗訪，堅持日分析、周匯總、月研判、季點評，并抽調(diào)警力組建專業(yè)監(jiān)管隊伍，建立發(fā)現(xiàn)問題、干預處置、核查整改、堵塞漏洞的閉環(huán)監(jiān)管制度，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時檢查、約談。

目前，連云港有41家有資質(zhì)的機動車檢測機構(gòu)，為杜絕企業(yè)在競爭中可能存在的違規(guī)行為，連云港車管所聯(lián)合交通運輸、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等部門定期召開聯(lián)席會議，采用不定期抽查和暗訪的形式，保證每季度對所有檢測機構(gòu)進行一次全覆蓋檢查考核，對發(fā)現(xiàn)的問題要求檢測機構(gòu)及時糾正、處理和解決。今年以來，四部門已聯(lián)合對存在問題的7家企業(yè)作出停業(yè)整改的處理。

在車輛準入方面，連云港車管所聯(lián)合市場監(jiān)管等部門，從生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)對“大噸小標”車輛加大打擊力度，對非法拼裝、改裝車輛和機動車公告查詢中發(fā)現(xiàn)有“大噸小標”車輛，不予發(fā)放號牌和行駛證，并追究來源、查找線索，抄告相關(guān)部門聯(lián)合整治。今年以來，共查獲違規(guī)車輛80輛，從源頭杜絕了交通安全隱患的發(fā)生。

“服”：高效服務 營造便利環(huán)境

李女士所使用的“機動車抵解押管理系統(tǒng)”，是連云港車管所與郵政部門聯(lián)合開發(fā)的平臺，這一系統(tǒng)優(yōu)化了抵解押流程，提升了辦事效率，同時通過人臉識別、密鑰等方式防范了操作風險。該系統(tǒng)實施半年來已為群眾辦理3863筆抵押業(yè)務、853筆解押業(yè)務。

連云港車管所不斷提升服務效能，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+車管”服務，提供網(wǎng)上補證換證、預約選號、預約考試等26項車駕管業(yè)務，采用網(wǎng)上受理、后臺審核、郵寄送達業(yè)務辦理流程，實現(xiàn)了“群眾線上申請——交警線下辦理——結(jié)果線上反饋”的模式，通過互聯(lián)網(wǎng)受理業(yè)務，分流線下窗口約30%的業(yè)務量。目前，“交管12123”手機App注冊用戶突破136萬人，總登錄量達7077.8萬人次，日活躍度達6.9萬人次，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。（趙家新  焦亮 齊魯濱）

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