創(chuàng)新工作機(jī)制 提升管控手段 連云港精準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

【連網(wǎng)】近日，筆者跟隨連云港市徐圩新區(qū)環(huán)境保護(hù)局和市生態(tài)環(huán)境局徐圩分局、398大隊(duì)對(duì)園區(qū)危險(xiǎn)廢物和地下水專項(xiàng)檢查。徐圩新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“我們采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱臺(tái)賬和實(shí)地宣傳等方式，對(duì)園區(qū)在產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)使用情況和地下水環(huán)境質(zhì)量狀況綜合檢查，對(duì)企業(yè)存在的管理隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，堅(jiān)決杜絕一罰了之、一停代之等簡(jiǎn)單粗暴的‘一刀切’行為。”

這僅是連云港精準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。2021年，連云港全面落實(shí)中央和省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，較好完成了省委省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。2021年，連云港空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率83.8%，同比上升4個(gè)百分點(diǎn)，改善幅度全省第3；PM2.5濃度32微克/立方米，同比下降13.5%，改善幅度全省第4；國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例為86.7%，高于省定目標(biāo)8.9個(gè)百分點(diǎn)，改善幅度全省第3。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)88.7%，沿海三市最優(yōu)。

落實(shí)直通“兩長(zhǎng)”機(jī)制，提升“兩長(zhǎng)” 履職成效。2021年，連云港制定并印發(fā)《連云港市建立直通“兩長(zhǎng)”工作機(jī)制不斷提高斷面長(zhǎng)點(diǎn)位長(zhǎng)履職成效工作方案》，明確了45個(gè)國(guó)省考斷面的市、縣兩級(jí)“斷面長(zhǎng)”，市級(jí)“斷面長(zhǎng)”分別由市委市政府16位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市攻堅(jiān)辦每月向16位斷面長(zhǎng)書面匯報(bào)國(guó)省考斷面單月及累計(jì)水質(zhì)情況。每日發(fā)送全市及各縣區(qū)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)給各點(diǎn)位長(zhǎng)，調(diào)研形成大氣國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位空氣質(zhì)量報(bào)告12份；每月對(duì)全市92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道“點(diǎn)位長(zhǎng)”履職行為進(jìn)行考核并公示排名，督促履職到位。

組織開(kāi)展專項(xiàng)幫扶，推動(dòng)落實(shí)精準(zhǔn)治污。連云港按照區(qū)域水環(huán)境狀況、鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施、面源污染防治、涉水企業(yè)、采樣監(jiān)測(cè)、媒體曝光等方面成立專項(xiàng)檢查小組，邀請(qǐng)省廳駐市專員辦、監(jiān)測(cè)中心及市河長(zhǎng)辦、黑臭辦、人居辦等部門共同開(kāi)展幫扶工作，對(duì)國(guó)考斷面沿線突出水環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行檢查，從區(qū)域水環(huán)境狀況、鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施運(yùn)行、面源污染治理、涉水企業(yè)達(dá)標(biāo)排放等方面，交辦問(wèn)題477個(gè)，推動(dòng)解決了一批影響國(guó)省考斷面達(dá)標(biāo)的水環(huán)境問(wèn)題。

與此同時(shí)，連云港對(duì)環(huán)境質(zhì)量總體改善情況不理想的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)點(diǎn)位強(qiáng)化督查。“首季爭(zhēng)優(yōu)”專項(xiàng)幫扶中，對(duì)贛榆區(qū)新城一中、海州區(qū)工貿(mào)學(xué)校、連云區(qū)連云街道3個(gè)新增國(guó)控點(diǎn)位片區(qū)，圍繞其周邊重點(diǎn)污染源進(jìn)行督查；在東海縣和贛榆區(qū)開(kāi)展“定向挖潛”交叉互查。并對(duì)全市化工、木材加工、醫(yī)藥、工業(yè)涂裝、港口物流等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展4輪現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和幫扶，幫扶企業(yè)32家，交辦大氣問(wèn)題875個(gè)。

定期開(kāi)展督查約談，傳導(dǎo)治污攻堅(jiān)壓力。2021年，連云港對(duì)不達(dá)標(biāo)國(guó)省考斷面縣區(qū)“斷面長(zhǎng)”進(jìn)行了5次約談，約談78人次，對(duì)突出水環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了10余次“四不兩直”檢查。定期對(duì)排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道點(diǎn)位長(zhǎng)進(jìn)行約談，累計(jì)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道點(diǎn)位長(zhǎng)37人次。強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效，鋼鐵、水泥等行業(yè)完成年度去產(chǎn)能任務(wù)，全市非電行業(yè)煤炭消費(fèi)總量比2020年減少6.29萬(wàn)噸。關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)38家。

與此同時(shí)，連云港還在全市92個(gè)鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋，在重點(diǎn)地區(qū)建成474個(gè)高空高清視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全市大氣主要污染物排放區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋。新增污水日處理能力11.7萬(wàn)噸，完成城市建成區(qū)280公里污水管網(wǎng)排查和約185公里污水管網(wǎng)建設(shè)，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)39公里。行政村、自然村污水處理設(shè)施覆蓋率分別達(dá)90%和40%，排名蘇北五市第一。新增危廢處置能力5.5萬(wàn)噸/年，全市總處置能力達(dá)17.79萬(wàn)噸/年，全面滿足連云港危廢處置需求。（記者 周瑩 通訊員 王從帥）

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