統一規則、統一設施、統一監管 連云港推動重點領域統一大市場建設

【連網】（記者 周瑩 通訊員 連發）加快建設全國統一大市場是暢通國內大循環、推動構建新發展格局的必然要求，也是釋放內需潛力、鞏固經濟回升向好基礎的重要抓手。日前，筆者從江蘇連云港市發改委獲悉，連云港市按照《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》有關要求，由連云港市發展改革委、連云港市市場監管局“雙牽頭”有關部門和地方，堅持“破立并舉”“先立后破”的基本原則，加快市場統一規則、統一設施、統一監管，推動社會各界共識明顯增強，效果逐步顯現。

進一步綜合發力，不斷建設更高標準市場體系。連云港市加快建設高質量綜合立體交通網，截至目前，連云港港徐圩港區30萬噸級原油碼頭工程（水工部分）順利通過交工驗收，持續開展全市內河非法碼頭專項整治工作。全面開工建設228國道連云港段“公路安全精品路”創建工程，石梁河水庫環湖路入選國家交通運輸部“四好農村路”高質量發展典型案例名單，市場聯通步伐加快。通過大力開展建設用地使用權二級市場交易系統建設，初步建成標準統一、覆蓋全市的土地二級市場交易服務平臺，平臺可提供信息發布、掛牌競價、簽訂合同以及交易事項受理、審核、監管等功能。開展2024連云港“蘇新消費煥購港城”暨海州區夏季消費促進活動。全市80家企業亮相廣交會，展現連云港制造新風采。召開全市電商（跨境電商）管理培訓交流會，切實加強連云港市電商直播行業規范管理。

進一步破除壁壘，持續釋放市場改革紅利。今年以來，連云港市持續組織開展妨礙統一大市場和公平競爭的政策措施清理工作，針對經營主體反映強烈的限制企業遷移、設置進入壁壘、謀求自我小循環等行為，連云港市實現“遷移調檔全程網辦”和“一件事一次辦”。為了保障企業登記自主權，連云港市規定除法律法規明確規定外，不得限制企業根據實際需要選擇組織形式和注冊地，不得對企業跨區域遷移設置障礙。推進企業跨區域遷移全程電子化，開設企業跨區域遷移線上通道，進一步破除跨區域遷移行政障礙。建立不當干預全國統一大市場建設行為問題整改和典型案例約談通報制度，讓企業和群眾能親身感受到改革紅利。

進一步優化服務，合力保障市場主體“輕裝上陣”。前三季度，全市公共信用信息查詢量超過35萬份。其中，企業報告12.6萬份，普通自然人報告23.2萬份。在市政務服務中心設立24小時信用自助查詢機，方便辦事人員自主查詢信用信息。全市各縣區均設立信用信息查詢窗口，滿足群眾對信用查詢的需求。在招標投標領域全面推行信用承諾制度，以誠信引領交易市場高質量發展，努力讓合法經營的市場主體“輕裝上陣”。前三季度，僅全市市場監管系統一家就已辦理不罰免罰、減輕處罰案件1266件，直接為經營主體減少行政處罰近1.1億元，民營企業知識產權有效發明專利占比達到98.3%，為各類經營主體提供更加廣闊的發展空間、激發更加寬松的創新環境。

連云港市發改委相關負責人表示，全市服務建設全國統一大市場部門聯席工作辦公室將會同有關方面進一步鞏固成果，繼續完善有利于全國統一大市場建設的基礎制度，推動交通運輸、商貿物流、能源市場等重點領域統一市場建設，持續糾治重點領域突出問題，著力破除地方保護和市場分割，以全國統一大市場建設新成效為構建高水平社會主義市場經濟體制提供有力支撐。

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