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各省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室：
為貫徹落實《關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見》和《金融信息服務(wù)管理規(guī)定》要求，提高金融信息服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)金融信息服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，定于2021年8月起開展境內(nèi)金融信息服務(wù)報備工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、報備對象
本通知所稱金融信息服務(wù)，是指向從事金融分析、金融交易、金融決策或者其他金融活動的用戶提供可能影響金融市場的信息和（或者）金融數(shù)據(jù)的服務(wù)。該服務(wù)不同于通訊社服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、金融業(yè)務(wù)服務(wù)和征信業(yè)務(wù)服務(wù)。
本通知所稱境內(nèi)機構(gòu)，是指實際控制人為境內(nèi)法人（非外商投資企業(yè)法人）或自然人，且商事登記在境內(nèi)的機構(gòu)。
按照本通知進(jìn)行報備的金融信息服務(wù)，應(yīng)具備以下特征：為境內(nèi)機構(gòu)開展的金融信息服務(wù)，主要是以互聯(lián)網(wǎng)終端或?qū)Ｓ媒K端等特定方式，向金融機構(gòu)或?qū)I(yè)投資者等特定對象，提供包括信息和數(shù)據(jù)在內(nèi)的信息業(yè)務(wù)服務(wù)，服務(wù)的目的是輔助金融決策。
二、報備原則
按照“自愿申報、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、兩級核驗”的原則，由境內(nèi)機構(gòu)自主決定是否提交報備申請。境內(nèi)機構(gòu)商事登記所在地的省級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室初核后，提交國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室復(fù)核。
三、報備定位
報備是對境內(nèi)機構(gòu)提供金融信息服務(wù)行為的確認(rèn)，但不對境內(nèi)機構(gòu)在提供產(chǎn)品和服務(wù)過程中發(fā)生的任何法律糾紛承擔(dān)責(zé)任。
境內(nèi)機構(gòu)在完成金融信息服務(wù)報備后，應(yīng)嚴(yán)格按照《金融信息服務(wù)管理規(guī)定》和本通知有關(guān)要求提供金融信息服務(wù)，不得以已通過金融信息服務(wù)報備為名，推脫違法違規(guī)從事金融信息服務(wù)業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)的責(zé)任。
境內(nèi)機構(gòu)如從事金融業(yè)務(wù)，應(yīng)按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，并接受有關(guān)主管部門監(jiān)管。以互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式面向社會公眾提供金融資訊的，不屬于本通知所稱的金融信息服務(wù)，有關(guān)機構(gòu)應(yīng)遵守《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)。
四、報備渠道
報備依托金融信息服務(wù)報備系統(tǒng)（以下簡稱“報備系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://fisbaobei.ifcert.cn）開展，境內(nèi)機構(gòu)按要求填報信息、提交材料。
五、報備內(nèi)容
報備按業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)分為首次報送、重大事項報告和年度審核。
（一）境內(nèi)機構(gòu)首次申請金融信息服務(wù)報備，應(yīng)如實填報下列信息或上傳有關(guān)材料電子掃描件：
1.機構(gòu)基本信息、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)項目和產(chǎn)品、服務(wù)提供方式、用戶情況等信息；
2.提供金融信息服務(wù)涉及的信息內(nèi)容發(fā)布、信息內(nèi)容審核、信息數(shù)據(jù)保存、信息安全保障、個人信息保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合作對象資質(zhì)核驗等內(nèi)部管理制度及執(zhí)行情況說明；
3.機構(gòu)設(shè)立的證明文本（營業(yè)執(zhí)照）以及已獲取的相關(guān)許可、資質(zhì)等信息；
4.機構(gòu)法定代表人、高級管理人員近三年受到的刑事處罰、行政處罰、監(jiān)管措施等情況；
5.上一年度財務(wù)報表以及審計報告；
6.國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室規(guī)定的其他材料。
（二）境內(nèi)機構(gòu)在完成首次報送后，發(fā)生下列重大事項，應(yīng)在重大事項發(fā)生后的10個工作日內(nèi)通過報備系統(tǒng)如實填報下列信息或上傳有關(guān)材料電子掃描件：
1.機構(gòu)基本信息、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)項目和產(chǎn)品、服務(wù)提供方式等發(fā)生變更；
2.新增服務(wù)項目和產(chǎn)品；
3.信息內(nèi)容發(fā)布、信息內(nèi)容審核、信息數(shù)據(jù)保存、信息安全保障、個人信息保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合作對象資質(zhì)核驗等方面出現(xiàn)重大風(fēng)險事件；
4.機構(gòu)或者法定代表人、高級管理人員因涉嫌違法違規(guī)被立案調(diào)查、司法機關(guān)偵查，以及受到刑事處罰、行政處罰、監(jiān)管措施等；
5.機構(gòu)發(fā)生重大民事糾紛，進(jìn)行訴訟或仲裁；
6.機構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變更；
7.對業(yè)務(wù)發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的其他風(fēng)險事件；
8.國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室規(guī)定的其他重大事項。
（三）境內(nèi)機構(gòu)完成首次報送后，應(yīng)于每年4月30日前通過報備系統(tǒng)提交年度審核信息。年度審核信息包括機構(gòu)基本信息、經(jīng)營情況，已報備產(chǎn)品運行情況，信息內(nèi)容審核情況，以及國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室規(guī)定的其他事項。
六、報備信息核驗
省級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)在收到境內(nèi)機構(gòu)報送信息后15個工作日內(nèi)核驗。對報送信息、材料不完備或者不符合規(guī)定的，省級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)一次性告知需補正的全部內(nèi)容。境內(nèi)機構(gòu)應(yīng)在收到核驗意見后按要求提交補正報送信息，超過10個工作日仍未按要求補正的，不予核驗通過。
對報送信息、材料完備且符合相關(guān)規(guī)定的境內(nèi)機構(gòu)，省級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)在核驗通過后及時提交國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室經(jīng)復(fù)核并根據(jù)需要征求有關(guān)部門意見后，完成報備。
國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心作為技術(shù)支撐單位，負(fù)責(zé)金融信息服務(wù)報備系統(tǒng)的運營和維護(hù)，并協(xié)助對境內(nèi)機構(gòu)提交的報備材料進(jìn)行形式核驗。
七、報備信息公示和變更
境內(nèi)機構(gòu)完成首次報送后，其機構(gòu)名稱、報備編號、主要產(chǎn)品、服務(wù)方式等信息，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室通過報備系統(tǒng)向社會公示。境內(nèi)機構(gòu)應(yīng)在所提供服務(wù)、產(chǎn)品的明顯位置明示報備信息，并鏈接報備系統(tǒng)網(wǎng)址，供用戶查詢核對。
境內(nèi)機構(gòu)提交重大事項變更和年度審核信息、材料后，省級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)按照前述報備信息核驗的有關(guān)要求進(jìn)行初核，審核通過后提交國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室復(fù)核。對涉及報備公示信息變更的，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室予以修改完善。
境內(nèi)機構(gòu)因終止金融信息服務(wù)、注銷商事登記或被市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及其他不符合報備相關(guān)規(guī)定的，省級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)及時提請國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室注銷其金融信息服務(wù)報備信息。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室復(fù)核通過后，注銷其報備信息并向社會公示。
八、工作要求
（一）高度重視境內(nèi)金融信息服務(wù)報備工作。開展境內(nèi)金融信息服務(wù)報備是推動境內(nèi)金融信息服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，提升行業(yè)影響力的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各省級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室務(wù)必高度重視此項工作，明確責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織開展好報備工作。
（二）分階段完成境內(nèi)金融信息服務(wù)報備工作。報備工作將常態(tài)化開展。請各省級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于2021年10月30日前完成對現(xiàn)有境內(nèi)金融信息服務(wù)的報備工作，并結(jié)合實際建立工作機制，扎實做好常態(tài)化工作。
（三）切實指導(dǎo)境內(nèi)機構(gòu)做好金融信息服務(wù)報備工作。各省級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)向境內(nèi)機構(gòu)認(rèn)真解讀金融信息服務(wù)相關(guān)政策文件，介紹報備流程和要求，指導(dǎo)境內(nèi)機構(gòu)如實填報信息、上傳材料，確保資料真實準(zhǔn)確，并依法保護(hù)境內(nèi)機構(gòu)依照本通知提交材料中包含的具有商業(yè)價值的信息。
（四）開展審視加強行業(yè)管理。金融信息服務(wù)事關(guān)意識形態(tài)安全和金融安全，各省級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)指導(dǎo)通過報備的境內(nèi)機構(gòu)提供審視其所提供金融信息的必要條件。對發(fā)現(xiàn)境內(nèi)機構(gòu)存在違法違規(guī)的情形，依法依規(guī)予以處置。
特此通知。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
2021年7月25日