【治國理政新實踐·江蘇篇】老有所養(yǎng) 病有所醫(yī) 南通加快構(gòu)建特色養(yǎng)老服務(wù)體系

2016-05-17 16:12 來源: 中國江蘇網(wǎng)

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【連網(wǎng)】黨的十八大要求，加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。南通市委、市政府始終把改善和保障民生作為自覺追求，貫穿于“兩個率先”全過程，濃墨重彩，描繪出一幅絢麗的民生畫卷。

老年人幸福，社會才會和諧。作為全國老齡化程度最高的地區(qū)之一，南通連續(xù)多年將發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)、推進養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，列入政府為民辦實事項目。針對不同對象，推出居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多種養(yǎng)老模式，讓老百姓病有所醫(yī)、舒心養(yǎng)老。

全面推動分級診療制度，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉

市民生病了，以往去大醫(yī)院，每次排隊就要花很多時間，老年人行動不便，看病更加不容易。解決看病難也成為養(yǎng)老問題中的一大重點。

2015年，南通市區(qū)通大附院、市第一人民醫(yī)院等9家大醫(yī)院與21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心集中簽約，組建醫(yī)療聯(lián)合體，將城市大醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心緊密聯(lián)結(jié)，以派駐全日制醫(yī)師、建立康復(fù)聯(lián)合病房、培植“一中心一特色”為主要形式，建立健全專科建設(shè)聯(lián)動、人員合理流動、雙向轉(zhuǎn)診、統(tǒng)一診斷評價等八項創(chuàng)新機制，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)水平，推動“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”分級診療格局的形成。

自從南通市實行分級診療以來，前往社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診的市民明顯增多。除了看病更加方便外，有的疾病在市直醫(yī)院住院只能報銷75%，而回社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院療養(yǎng)，可以100%報銷。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做康復(fù)治療，不僅費用低、服務(wù)態(tài)度好，家人照顧起來也方便。小病進社區(qū)大病進醫(yī)院，

關(guān)愛失能家庭，在全省率先建立基本照護保險制度

據(jù)不完全統(tǒng)計，南通市區(qū)老年人口中失能人數(shù)2.81萬人，全市需要護理照料的失能和半失能者約有32萬人。為減輕失能者家庭負擔，減少社會醫(yī)療成本，經(jīng)過多年的不斷探索，南通市基本照護保險制度于今年1月1號起正式實施。

基本照護保險制度，是獨立于現(xiàn)有五項社會保險之外的新險種。南通市基本照護保險覆蓋城鄉(xiāng)所有人群，包括少年兒童、青壯年，突破了照護保險覆蓋范圍僅限老年人的界限，創(chuàng)新了我國的社會保險制度。

南通市探索建立的基本照護保險制度引起全國關(guān)注。據(jù)了解，照護保險試點將在今年上半年全國推開。南通的積極探索將為“十三五”期間養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展打開新的突破口，也為下一步全國層面更大范圍內(nèi)建立實施這項制度總結(jié)出更多經(jīng)驗。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，今年新增養(yǎng)老床位4800張

年紀大了，去哪兒養(yǎng)老？ 2015年，南通全市新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)10所，增加護理床位4000張，養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)躋身全國先進行列。目前，南通市已初步構(gòu)建起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系新格局。

今年南通市將進一步加大設(shè)施建設(shè)力度，全市新增養(yǎng)老床位4800張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到33張以上。為農(nóng)村敬老院配置1000張護理床和1000臺空調(diào)。同時，加快推進居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)社區(qū)標準化居家養(yǎng)老服務(wù)站建成率分別達到40%、25%。城鎮(zhèn)社區(qū)日托助餐點建成率達到80%，市區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。

此外，南通市還出臺一系列政策，形成較為完善的養(yǎng)老服務(wù)政策保障體系。尤其是貸款貼息辦法出臺后，已推動15家銀行向38家養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)放貸款6億元，有效化解了養(yǎng)老機構(gòu)的資金瓶頸。

民生所指，國運所系；民心所向，政之所行。“十三五”的宏圖已然啟幕，南通將在“四個全面”戰(zhàn)略布局下，堅持“五位一體”的發(fā)展思路，全面推進和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大發(fā)展理念，以增進全市人民福祉為出發(fā)點和落腳點，讓廣大群眾有實實在在的獲得感幸福感，凝心聚力，共譜建設(shè)“強富美高”新南通的宏偉篇章。

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