【治國理政新實(shí)踐?江蘇篇】連云港市區(qū)消除黑臭水體污染企業(yè)“出城改造”

2016-07-28 15:34 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】（記者席毅行通訊員王從帥）連云港市區(qū)基本消除黑臭水體，居民飲用水從安全到優(yōu)質(zhì)，污染較重的企業(yè)面臨“出城改造”……近日，連云港市印發(fā)《連云港市水污染防治工作方案》（簡稱“水十條”），從10大方面對連云港市社會(huì)生活用水、工業(yè)生產(chǎn)用水及水質(zhì)本身等進(jìn)行規(guī)劃，明確提出到2020年，實(shí)現(xiàn)水污染有效控制，飲用水安全更有保障，連云港市水環(huán)境質(zhì)量階段性改善。

劣Ⅴ類水體不再連云港市區(qū)基本消除黑臭河

根據(jù)這份方案，2019年，連云港市城市建成區(qū)將基本消除黑臭水體。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，連云港市區(qū)將對排淡河、東鹽河、玉帶河、西鹽河、龍尾河5條城市河道實(shí)施綜合整治。到2020年，實(shí)現(xiàn)地表水省級以上考核斷面水質(zhì)Ⅲ類及以上比例72.7%以上，縣級以上集中式飲用水源水質(zhì)Ⅲ類及以上比例達(dá)100%，基本消除劣Ⅴ類水體。屆時(shí)，城區(qū)的人們將徹底告別黑臭河，視覺、嗅覺上的感受將煥然一新。

年底前，連云港市還將制定排污口整治方案，并力爭在2017年年底前，全面完成入海排污口的整治。通過對大浦河、排淡河等15條入海河流水環(huán)境開展綜合整治，到2020年，連云港市入海河流的劣Ⅴ類水體將基本消除。

“從源頭到龍頭” 飲用水由安全變?yōu)閮?yōu)質(zhì)

通過多年的建設(shè)，連云港市飲用水安全目前已可確保無虞，下一步，目標(biāo)是由安全向優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變。根據(jù)“水十條”，到2020年，連云港市將實(shí)現(xiàn)飲用水“從源頭到龍頭”的全過程安全，所有自來水廠實(shí)現(xiàn)深度處理。居民家里的水龍頭水質(zhì)將全面達(dá)到生活飲用水相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，還將定期監(jiān)測和公布飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)等。

下水道是一個(gè)城市的良心，而不同管網(wǎng)則是構(gòu)成下水道的動(dòng)脈。飲用水有了保障，那么生產(chǎn)污水和生活污水呢？據(jù)了解，到2020年，連云港市將新增污水管網(wǎng)長度500公里以上，新增污水處理能力10萬立方米/日以上，鎮(zhèn)級以上污水處理廠全部運(yùn)行。通過以上的硬件建設(shè)，連云港市將實(shí)現(xiàn)建成區(qū)污水全部入管、入廠，全收集、全處理。不同的污水通過不同的管網(wǎng)到達(dá)不同的處理設(shè)施，雨污分流、污污分流將真正成為現(xiàn)實(shí)。

建成區(qū)污染較重企業(yè)面臨“出城改造”

從今年起，連云港市將運(yùn)用價(jià)格、環(huán)保等多種手段，對城市建成區(qū)現(xiàn)有的污染較重企業(yè)進(jìn)行“出城改造”。到2020年，建成區(qū)污染較重企業(yè)將全部改造完畢。如果某一縣區(qū)未完成淘汰任務(wù)，則該地審批、核準(zhǔn)和備案新建等均會(huì)被暫停。

此外，年底前，連云港市將取締所有不符合產(chǎn)業(yè)政策的制革、印染、煉油、電鍍等“十小”行業(yè)，并制定焦化、氮肥、有色金屬等“十大”重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治方案。整治完成后，連云港市民將告別“身邊的污染”。

排污權(quán)交易走向深入 “黃牌”停產(chǎn)“紅牌”關(guān)閉

排污權(quán)交易這一概念近年來逐漸為大眾所熟知，“水十條”中進(jìn)一步明確了相關(guān)細(xì)則。2017年，連云港市將完成排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)地區(qū)污染源排污許可證的核發(fā)工作。在滿足周邊水域總量控制目標(biāo)的前提下，允許區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行排污權(quán)交易。污染嚴(yán)重的企業(yè)將付出更多的成本和代價(jià)，而合法經(jīng)營的企業(yè)則將從中獲益。

超標(biāo)，“黃牌”警告，限產(chǎn)或停產(chǎn)；整治后仍不達(dá)標(biāo)，“紅牌處罰”，停業(yè)或關(guān)閉。根據(jù)“水十條”，對于連云港市民反映強(qiáng)烈的企業(yè)水污染問題，連云港市將會(huì)運(yùn)用這一嚴(yán)厲而直接的處罰方式。而為了加大環(huán)境違法行為的處罰力度和效果，環(huán)保部門將與公安、檢察等部門和單位協(xié)作，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法“雙管齊下”，推動(dòng)設(shè)立環(huán)保法庭，審理環(huán)境違法事件。

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