【領(lǐng)航新征程】亮點(diǎn)熱搜 “園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”在國(guó)家和省市層面復(fù)制推廣

2017-12-11 17:59 來(lái)源: 連網(wǎng)

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蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖沿岸風(fēng)光。　　□陳雨禾攝

□蘇報(bào)融媒采訪組

2015年9月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)展開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)。兩年多來(lái)，蘇州工業(yè)園區(qū)一方面充分借鑒自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等其他區(qū)域經(jīng)驗(yàn)，一方面大膽創(chuàng)新、自我探索，圍繞打造中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)版、建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、提升國(guó)際化開(kāi)放合作水平三大發(fā)展目標(biāo)，在雙向開(kāi)放合作、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、國(guó)際創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、行政管理體制、城市綜合治理等領(lǐng)域共取得了79項(xiàng)改革成果。

尤其是今年以來(lái)，蘇州工業(yè)園區(qū)圍繞開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)五大示范平臺(tái)，排出2017年重點(diǎn)改革任務(wù)75項(xiàng)，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，推動(dòng)改革精準(zhǔn)落地，更好發(fā)揮改革牽引作用，加大轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)力度。記者了解到，這五大示范平臺(tái)分別是，開(kāi)放合作示范平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)示范平臺(tái)、國(guó)際化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范平臺(tái)、行政體制改革示范平臺(tái)、城市綜合治理示范平臺(tái)。

構(gòu)筑開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，園區(qū)以開(kāi)放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，健全投資貿(mào)易便利化制度，積極應(yīng)對(duì)世界投資貿(mào)易規(guī)則重塑帶來(lái)的挑戰(zhàn)，疊加復(fù)制推廣50余項(xiàng)自貿(mào)區(qū)政策功能。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，園區(qū)今年編制完善《蘇州工業(yè)園區(qū)深入落實(shí)開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)總體方案推廣復(fù)制自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策實(shí)施辦法》，重點(diǎn)聚焦投資雙向開(kāi)放、貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融開(kāi)放創(chuàng)新、現(xiàn)代政府管理等四大領(lǐng)域政策功能，擬定了24條擬復(fù)制推廣政策。

作為改革開(kāi)放的“前行軍”，園區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)的成果得到國(guó)家和省市普遍關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在國(guó)家層面，已復(fù)制推廣跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)、外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯管理方式改革試點(diǎn)等14項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)，部分改革經(jīng)驗(yàn)已復(fù)制推廣到天津生態(tài)城、重慶互聯(lián)互通項(xiàng)目等中新合作項(xiàng)目中。在省級(jí)層面，今年年初，江蘇省政府辦公廳正式發(fā)文推廣園區(qū)10項(xiàng)創(chuàng)新舉措，“一枚印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個(gè)部門(mén)管市場(chǎng)、一個(gè)平臺(tái)管信用、一張網(wǎng)絡(luò)管服務(wù)”等園區(qū)經(jīng)驗(yàn)在江蘇全省推廣。在市級(jí)層面，中新跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)、區(qū)域互利合作機(jī)制、全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)等多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)得到復(fù)制推廣。

此外，園區(qū)管委會(huì)委托北京大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，開(kāi)展了“開(kāi)放創(chuàng)新綜合發(fā)展指數(shù)研究暨開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)評(píng)估”研究，設(shè)立了開(kāi)放創(chuàng)新綜合發(fā)展指數(shù)，共包含5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、16個(gè)二級(jí)指標(biāo)和79個(gè)三級(jí)指標(biāo)。以開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)開(kāi)展前的2014年為基期（開(kāi)放創(chuàng)新綜合指數(shù)100分），2015年綜合評(píng)估得分提高到107.11分，2016年達(dá)到了115.20分。

【領(lǐng)航新征程】亮點(diǎn)熱搜 “園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”在國(guó)家和省市層面復(fù)制推廣

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