【領(lǐng)航新征程】江蘇省委駐灌云縣幫扶工作隊光伏扶貧顯成效 24個經(jīng)濟(jì)薄弱村“一個不落”脫貧

2018-01-04 10:06 來源: 中國縣域經(jīng)濟(jì)報

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【連網(wǎng)】（記者張道平劉康）“真脫貧，脫真貧”“集體要有收入，脫貧要有產(chǎn)業(yè)”“每個貧困村要保證有2~3個可持續(xù)的，經(jīng)得起歷史檢驗的亮點項目”——這是江蘇省委駐灌云縣幫扶工作隊隊長楊金國的扶貧理念。

2016年2月25日，江蘇省委響應(yīng)黨中央和習(xí)近平總書記的號召，向全省12個貧困縣派出了12支幫扶工作隊。楊金國被任命為灌云縣幫扶工作隊隊長，同時擔(dān)任灌云縣委副書記。初見楊金國，記者很難將這個臉色黝黑，聲音洪亮的壯漢和省交通運輸廳處級干部的身份聯(lián)系在一起。但就是他，帶領(lǐng)其余23位同事埋頭苦干，不僅讓全縣24個村順利脫貧，圓滿完成了扶貧任務(wù)，還使灌云縣幫扶工作隊成為全省12支隊伍里工作成效最為顯著的一支。之所以能夠取得這樣的成績，楊金國認(rèn)為一方面是隊員素質(zhì)高，能吃苦，肯吃苦；另一方面與國家倡導(dǎo)的光伏扶貧政策密不可分。

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2016年3月23日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等5部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》，明確表示在2020年前，要以整村推進(jìn)的方式，保障16個省471個縣約3.5萬個建檔立卡貧困村的200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶（包括殘疾人），每年每戶增收3000元以上。

緊抓機遇，說干就干。灌云縣扶貧隊立足村集體和農(nóng)戶增收兩大目標(biāo)，積極探索具有灌云特色的光伏扶貧路。

謀定而后動。為了科學(xué)論證，合理規(guī)劃，避免產(chǎn)生遺留問題，灌云縣幫扶工作隊用了三個月時間，反復(fù)討論鉆研扶貧產(chǎn)業(yè)項目。通過協(xié)調(diào)和努力，中國氣象局風(fēng)能太陽能資源中心為灌云縣提供了風(fēng)能太陽能資源報告，國家家電網(wǎng)總部則為灌云縣提供了電力接入和電力消納專題報告。在所有方案和文件經(jīng)過國家權(quán)威部門及機構(gòu)評審后，灌云縣幫扶工作隊決定推進(jìn)總投資100億元的1GW“光伏領(lǐng)跑者”示范基地創(chuàng)建，計劃2018年上報國家。

集體有收入，村民能獲利。總投資1億元的10MW光伏扶貧項目目前已并網(wǎng)發(fā)電，企業(yè)需要連續(xù)20年每年向縣扶貧辦交納60萬元，這筆資金將用于低收入農(nóng)戶脫貧。投資3300萬元的4.4MW22個省定經(jīng)濟(jì)薄弱村村級平單軸跟蹤式太陽能光伏電站，也于今年6月30日建成并網(wǎng)發(fā)電，扣除還貸和相應(yīng)稅金以及運行維護(hù)費用，每年每村的集體收入10萬元左右。伊山鎮(zhèn)新華村農(nóng)業(yè)棚頂容量432KW分布式光伏電站，已于2016年12月建成并網(wǎng)發(fā)電，每年可為新華村增加集體收入45萬元以上。除了增加集體收入，貧困戶還能直接從光伏產(chǎn)業(yè)中獲利。投資1500萬元的全縣500戶低收入戶2MW斜單軸跟蹤式太陽能光伏電站，實行定村不定戶動態(tài)管理，每戶4KW。同時，選取54戶特別貧困的低收入戶，實行定村定戶，每戶4KW，賦予產(chǎn)權(quán)，自發(fā)自用，多余上網(wǎng)，目前已全部建成并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計每年每戶可增加收入3000元左右。

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只有產(chǎn)業(yè)興，才有百姓家業(yè)旺。楊金國按照他的扶貧理念，帶領(lǐng)他的同事們，通過光伏項目打頭陣，鎮(zhèn)村道路、農(nóng)機庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和藕蝦套養(yǎng)、土地流轉(zhuǎn)合作等各類產(chǎn)業(yè)項目相繼跟進(jìn)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)戶收入。在不到兩年的時間里，江蘇省灌云縣的24個經(jīng)濟(jì)薄弱村都有了自己的產(chǎn)業(yè)項目，村集體收入從零發(fā)展到現(xiàn)在年收入七八十萬，有的貧困村集體收入甚至超過百萬。目前，這24個經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困戶均已成功實現(xiàn)脫貧。

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