【新時(shí)代 新氣象 新作為】通過“以殘助殘” 連云港在全國率先探索重度殘疾人居家托養(yǎng)

【連網(wǎng)】（記者 趙芳 通訊員 李沫然 沈懷梁） 1月23日早晨，連云港的天空飄起了小雪，但是連云區(qū)四葉草助殘服務(wù)中心的殘疾工作人員卻在幾戶重度殘疾人家里忙碌著。去年10月，連云港市在海州區(qū)、連云區(qū)推動重度殘疾人居家托養(yǎng)購買服務(wù)試點(diǎn)，對智力、精神和重度殘疾人家庭免費(fèi)提供“1+N”服務(wù)，截至目前，首批50戶重度殘疾人家庭陸續(xù)獲得幫扶。連云港市這種“以殘助殘”的模式，在全國重度殘疾人居家托養(yǎng)探索中尚屬首例。

“小羅來啦，歡迎歡迎，今天天氣這么冷，快進(jìn)屋吧！”在連云區(qū)日出東方小區(qū)，重度殘疾人王麗的媽媽陳雪華說。今年38歲的王麗，2016年3月份因一場車禍從此變成了肢體一級殘疾、智力二級殘疾的重度殘疾人。平時(shí)生活全靠60多歲的母親和丈夫照料。這時(shí)，政府出資購買的居家托養(yǎng)服務(wù)，為他們解了難題。

“剛從醫(yī)院回家時(shí)，我女兒都不能站，經(jīng)過小羅他們的康復(fù)指導(dǎo)，她現(xiàn)在能站10來分鐘了。最主要的是在小羅他們的精神慰藉下，女兒又重拾對生活的信心。”陳雪華告訴記者。

陳雪華口中的“小羅”是四葉草助殘服務(wù)中心負(fù)責(zé)人羅仁娟，一進(jìn)屋，羅仁娟就笑著和王麗打招呼，并開始為其按摩，其他幾名輕度殘疾人工作人員也熟練地開始了保潔服務(wù)。“多虧了他們，平時(shí)只要有需求，打個(gè)電話就行了，減輕了我們不少負(fù)擔(dān)。”王麗的丈夫說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，連云港市持證殘疾人100397人，其中重度殘疾人47387人。在對殘疾人寄宿制、日間照料和居家托養(yǎng)三種模式進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，居家托養(yǎng)是連云港市重度殘疾人最主要的托養(yǎng)模式。

為了彌補(bǔ)重度殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)的“短板”，2017年10月，連云港市殘聯(lián)投入40萬元資金，分別在海州區(qū)、連云區(qū)推動重度殘疾人居家托養(yǎng)購買服務(wù)試點(diǎn)，對智力、精神和重度殘疾人家庭免費(fèi)提供“1+N”服務(wù)，即試點(diǎn)地區(qū)均采取政府購買服務(wù)，通過社會組織、專業(yè)人員入戶服務(wù)的模式，為殘疾人免費(fèi)提供家政料理、日常護(hù)理、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)，使殘疾人足不出戶就能享受到良好服務(wù)。

連云區(qū)重殘居家托養(yǎng)服務(wù)通過政府購買形式由四葉草助殘服務(wù)中心承接。目前，該中心的工作人員由6名無業(yè)殘疾人及1名殘疾人家屬組成。所有工作人員都由區(qū)殘聯(lián)面試合格后參加體檢，領(lǐng)取健康證，通過為期5天的基礎(chǔ)保潔及殘疾人護(hù)理等專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后上崗。

羅仁娟是一位高位截肢殘疾人，學(xué)過心理學(xué)的她深知?dú)埣踩俗钚枰姆?wù)是什么。“現(xiàn)在殘疾人的溫飽幾乎不成問題，除了日常的康復(fù)服務(wù)，我們最需要做的就是幫他們重拾對生活的信心，讓他們能有尊嚴(yán)地活下去。”羅仁娟說。

目前，他們所提供的居家托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容涵蓋了康復(fù)、保潔、助行、助醫(yī)以及精神慰藉等多個(gè)方面，試點(diǎn)轄區(qū)范圍內(nèi)共有50戶重度殘疾人家庭需要居家托養(yǎng)服務(wù)，正常情況下每家一周要上門服務(wù)兩次。

連云區(qū)殘聯(lián)理事長曹越冬說：“在推動重度殘疾人居家托養(yǎng)購買服務(wù)試點(diǎn)過程中，我們根據(jù)連云區(qū)殘疾人實(shí)際情況，做了積極的嘗試。選擇四葉草助殘服務(wù)中心，看中的就是殘疾人比健全人更了解殘疾人及其家屬的心理和需求。這樣既服務(wù)了重度殘疾人，又幫助該中心的幾名輕度殘疾人解決了工作問題，讓他們能夠自食其力。”

這種一舉兩得的“以殘助殘”模式，在全國重度殘疾人居家托養(yǎng)探索中尚屬首例。“下一步，我們將根據(jù)工作需要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍，讓更多的殘疾人獲得實(shí)惠。”曹越冬說。  

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