【領航新征程】樹標桿、做示范 連云港市發布2017年“一帶一路”建設成績單

【連網】 □周瑩 謝陳祥

昨日，市統計局發布了連云港市“一帶一路”成績單。2017年，連云港市緊緊圍繞習近平總書記提出的“將連云港-霍爾果斯串聯起的新亞歐陸海聯運通道打造為‘一帶一路’合作倡議的標桿和示范項目”的目標定位，抓機遇、促落實、樹標桿、做示范，連云港主動融入“一帶一路”倡議，“一帶一路”建設不斷取得新突破。

兩基地建設穩步推進

2017年，上合物流園專用鐵路、鐵路裝卸場站、大宗商品交易中心、智慧物流信息中心等一批重點項目加快建設，成功獲批國家級示范物流園區，物流量已近千萬噸規模。中哈物流合作基地效益不斷提高，散糧筒倉建成運營，成功開行哈國過境小麥和烏國通用汽車東行過境班列，進出貨物和集裝箱量分別增長37%和85%。上合物流園形成450萬噸堆存能力，智慧物流中心建成投用。

與此同時一批配合兩基地建設的基礎設施項目快速推進，連鹽鐵路建成調試，連淮揚鎮、連青鐵路加快推進，連徐高鐵全面開工，連云港市加速邁向“高鐵時代”。30萬噸級航道二期開工建設，徐圩港區防波堤主體建成，贛榆港區10萬噸級航道延伸工可獲批，燕尾港口岸臨時開放。多式聯運監管中心掛牌運行，國際貿易“單一窗口”建設成效明顯，口岸通關和貿易便利化水平顯著提升。空港口岸正式開放，旅客年吞吐量突破100萬人次。

市發改委相關負責人介紹，今年，連云港市將推進中哈物流基地散糧筒倉、保稅倉庫等二期項目，開發糧食、汽車整車等運輸業務，力爭運量突破50萬標箱。提高“霍爾果斯-東門”無水港運營效率，推動東西口岸協同發展。持續推進上合物流園建設，專用鐵路主體基本完工，加快建設中外運上合物流中心、大宗商品交易中心，“一帶一路”商貿展示中心、礦石精選中心投入使用。加密中歐班列，擴大運行規模，年開行800列。拓展周邊市場，擴大海河聯運。

在剛剛閉幕的省“兩會”上，吳政隆省長在參加連云港團討論時明確提出連云港作為“一帶一路”支點城市，要把自己放在全省、全國乃至全球的發展大局中考慮連云港發展。那么未來連云港市兩基地建設如何更好提升層次呢？專家表示，經過30多年的改革開放，連云港經濟正在從引進來到引進來和走出去并重的重大轉變，市場、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面正在形成。在這樣的背景下，連云港必須堅持改革開放，深度融入世界經濟，才能實現可持續發展。“兩基地”建設就是我們融入世界的窗口。當前，連云港需要發揮市場機制作用，鼓勵鼓勵國有企業、民營企業等各類企業參與，同時發揮好政府引導作用，推進貿易談判，為連云港企業走進“一帶一路”打通關卡。要堅持統籌好部門和地區關系，加強同蘇北城市、安徽、河南、浙江等傳統物流城市合作，讓支點作用更加凸顯。加快國際期貨市場開放前期準備，擴大連云港在“一帶一路”影響力。

吸引全球資源聚焦連云港

市統計局相關負責人介紹，連云港最大的優勢在港口，2017年，連云港市擴大向東開放優勢，進一步加強日韓、東南亞港航貿易合作。加快做好向西開放文章，強化與上合組織、歐洲等陸橋運輸合作，不斷深化與哈國鐵、歐亞資源、立陶宛克萊佩達港、格魯吉亞波季港等港航企業合作關系。

數據顯示，2017年，連云港市全年完成跨境國際班列6.7萬標箱，增長63.5%，占全省國際班列量的82.9%，日均開行規模達2.1列。中亞班列運量占全國市場份額的30%，居全國首位，歐洲班列成為全國唯一獲準開行至伊斯坦布爾方向的直達班列。對外經貿不斷深化，14家企業在“一帶一路”沿線國家開展投資，協議投資額1.55億美元，港口控股集團收購哈薩克斯坦“霍爾果斯-東門”經濟特區無水港項目49%的股權。

今年，連云港市將圍繞樞紐港、產業港、貿易港、物流港的定位，加快港口轉型升級。推進30萬噸級航道二期工程建設，基本建成徐圩4區圍堤工程，完善液體化工碼頭、港區公共管廊等配套設施。實施贛榆港區10萬噸級航道項目。完成灌河港區燕尾三期工程水工主體。加快徐圩、贛榆港區鐵路專用線建設。基本完成灌河航道整治，推進徐宿連航道前期工作。新增非洲遠洋干線，加密集裝箱航班航線。爭取建設中鐵集裝箱中心站。提升口岸服務水平，建成國際貿易“單一窗口”和口岸監管信息平臺。

專家表示，港口是連云港最重要的資源，連云港必須發揮好這樣的資源，讓其成為全球矚目焦點。從港口層面，連云港發揮港口對大宗商品交易、保稅加工、自由貿易、海洋產業集聚等方面的帶動優勢，推進港口由傳統運輸平臺向物流平臺、信息平臺、貿易平臺、產業平臺、金融平臺拓展，加快建成一流的現代化樞紐港、一流的航運服務基地和重要的大宗商品儲運交易加工基地。從城市，連云港市要以構建互聯互通對外交通通道為導向，會同宿遷、徐州、淮安、鹽城、河南、安徽、浙江等省市聯合推進了一批跨區域重大交通基礎設施項目建設，有力促進了縱橫沿海南北、貫通沿江東西、連接蘇皖豫等多地的對外綜合運輸通道的構建，擴大了周邊城市的輻射范圍。從產業方面說，連云港市要把握全球經濟脈動，以加快產業結構升級、提升核心競爭力為目標，推動恒瑞醫藥、康緣藥業、日出東方、天明機械等一大批企業或跨國并購，或設立境外產能合作園，在更大范圍里進行國際資源配置，進一步優化了連云港在全球產業價值鏈上的分工地位。

激發釋放市場要素疊加效應

今天連云港雙向開放不斷深入，外向驅動作用明顯。與此同時，連云港要推動資本、人才、信息、技術等發展要素聚集，釋放要素疊加效應。

作為一個蘇北城市，連云港如何聚焦資源呢？業內人士表示，首先要堅持產業先行。“一帶一路”是一個開放平臺，必須堅持“引進來”和“走出去”并重，全面推進雙向開放，引導更多優勢企業向國外布局產業鏈、供應鏈，引導更多國外企業向連云港聚集。其次要集聚新動能。作為“一帶一路”支點城市，連云港要促進國內國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，為全市經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。 再次，連云港必須建立完善與其相適應的體制機制。營造透明高效的政務環境、公平正義的法治環境和穩定可預期的投資環境，繼續加大簡政放權力度，讓外資“進得來”，讓外貿“跑得快”。

做大朋友圈，做強影響力。面對連云港歷史使命，連云港必須激發市場活力，培育競爭新優勢，發展壯大對外貿易主體，拓展發展新空間，加快建設立體化多形式聯運物流樞紐，探索海陸自由貿易新模式，打造連博會、全球醫藥大會等已有平臺，積極搭建新的平臺，不斷釋放合作潛力，助推經濟實現穩增長。

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