【新時代 新氣象 新作為】管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保 連云港出臺生態(tài)環(huán)境保護責任制助力綠色發(fā)展

【連網(wǎng)】（記 者 黃 威 通訊員 王從帥） 日前，連云港市委、市政府正式印發(fā)《連云港市生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）》，堅持綠色發(fā)展、環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)安全、公眾參與、損害擔責的方針，按照依法依規(guī)、黨政同責、歸屬明晰、權(quán)責一致、多方聯(lián)動的原則，建立管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保的生態(tài)環(huán)境保護工作責任體系。

《連云港市生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）》細化了黨委、政府責任，黨委工作機構(gòu)責任，政府職能部門責任，法院和檢察院責任，其中，政府職能部門責任章節(jié)占了近2/3篇幅，在40多條內(nèi)容中，對發(fā)改、經(jīng)信、財政、公安等部門，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定逐條明確了生態(tài)環(huán)境保護的具體責任。通過這些細致的條文，厘清了各方生態(tài)環(huán)境保護責任。對于政府職能部門的責任并沒有泛泛而談，而是切實圍繞水、土、氣等重點領域的突出環(huán)境問題，進行責任明確。通過政府職能部門的責任細化，建立起生態(tài)環(huán)境保護工作責任體系，推動各部門共同參與，嚴格落實各自責任，形成環(huán)境保護合力，有力推動形成多元共治的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

明確了責任，對于責任的落實情況就得有獎有罰。《連云港市生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）》中用“獎勵與問責”一章進行了明確，對推進生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護工作成績突出的黨政主要領導干部和分管領導干部給予褒獎；市紀委、市監(jiān)委與屬地政府、主管部門建立聯(lián)動監(jiān)督機制，加強對環(huán)境保護相關政策、法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；嚴肅查處環(huán)境保護領域的失職瀆職行為，深挖嚴查污染防治、環(huán)境保護、項目審批背后的腐敗問題；建立專項問責機制，對環(huán)境問題實行“一案雙查”；加強對環(huán)境保護領域違紀違法案件綜合分析研究，提出監(jiān)督意見或監(jiān)察意見，壓實主體責任，堵塞體制機制漏洞。黨委和政府及其有關部門、法院和檢察院未能正確履行規(guī)定職責和責任的，按《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》《江蘇省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》進行責任追究。

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