【連網(wǎng)】(連云港日報全媒體記者 王文 通訊員 張開虎 馬躍民)“村干部務工補貼不在合理報銷范圍內(nèi),這個我不能簽字。”昨日上午,連云港東海縣房山鎮(zhèn)山前村駐村紀檢員桑榆駁回了村兩委一筆費用支出申請。監(jiān)督村級各項費用支出僅是駐村(社區(qū))紀檢員的職責之一,自從在全省率先推行派駐村級紀檢員全覆蓋后,東海346名駐村(社區(qū))紀檢員成為反腐一線“哨兵”,讓農(nóng)村黨風廉政建設不留白,也使老百姓感受到全面從嚴治黨向基層延伸的變化。
東海縣連續(xù)多年躋身全國縣域經(jīng)濟百強縣之列,伴隨著經(jīng)濟的活躍發(fā)展,村情民情愈加復雜多變,對基層黨員干部的監(jiān)督難度加大。為進一步構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)、村(社區(qū))兩級互動以及上下配合的基層紀檢組織網(wǎng)絡,層層壓實黨風廉政建設“兩個責任”,從源頭上筑牢預防和控制干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生的第一道防線,東海縣自2016年底起實施了派駐村級紀檢員制度。
“必須從作風正派、辦事公正、群眾威信高的駐村黨員干部中選任。”東海縣紀委干部管理監(jiān)督室副主任徐恒廣介紹,“在程序上,按照宣傳發(fā)動、選配人員、崗前培訓、正式上崗4個步驟,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)紀(工)委選配好派駐紀檢員,并報縣紀委備案。”同時,東海縣紀委還對全縣村級紀檢工作的硬件設施、職責定位、業(yè)務流程進行了統(tǒng)一規(guī)范,明確村級紀檢員信訪舉報制度、監(jiān)督檢查制度、考評考核制度等職責,實現(xiàn)“有辦公地址、有人辦事、有章理事、責任清楚、任務明確”。
“我們不在村兩委任職,不受村兩委領導,不插手村自治事務。”石湖鄉(xiāng)人大副主席、駐大婁村紀檢員李本澤告訴筆者,“因為與村里沒有利益關系,也破解了不敢監(jiān)督的問題。”事實上,隨著村級紀檢員配備到位,東海縣啟動了以“最后一公里”專項督查為主要內(nèi)容的“一線監(jiān)督”行動。村級紀檢員們監(jiān)督村黨員干部和村級事務,摸排上報苗頭性、傾向性問題,收集和反映群眾訴求,重拳直擊“微腐敗”和“蠅貪”。
“選上了不代表一勞永逸,我們要求駐村紀檢員一年一選,淘汰不合格的,并根據(jù)情況及時調(diào)整。”東海縣紀委黨風政風監(jiān)督室主任陳宗乾說,2017年以來,346名駐村(社區(qū))紀檢員否決不合理開支770余萬元,協(xié)助調(diào)解信訪問題896個,發(fā)現(xiàn)并上報違紀問題線索121條。
“東海是全省第一個。”全國著名反腐專家、江南大學馬克思主義學院副院長徐玉生稱贊,“將監(jiān)督執(zhí)紀的觸角延伸至‘神經(jīng)末梢’,有助于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。”