【治國理政新實踐·江蘇篇】尋訪西港特區(qū):"一帶一路"中柬合作謀共贏

2016-05-31 17:58 來源: 新華報業(yè)網(wǎng)

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【連網(wǎng)】 (記者董丹)一棟木結(jié)構(gòu)敞開式的雙層小樓，一樓擺放著木床和玻璃長桌，編織袋裝著整整兩大袋廢易拉罐堆在角落。二樓的臥室門外，貼著一副漢字對聯(lián)“福旺財旺運氣旺家興人興事業(yè)興”，為簡陋的木屋增添了一絲溫馨的色彩……這就是柬埔寨西哈努克省波雷諾區(qū)默德朗鄉(xiāng)村民宋南的家。宋南年紀約在五十歲上下，家里一共七個女兒。幾年前，他們家還是整個默德朗鄉(xiāng)最貧困的一戶人家。而如今，西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱“西港特區(qū)”)發(fā)展起來，宋南靠收廢品賺了不少錢，三個女兒在特區(qū)的工廠上班，家庭年收入能有一千五百美金，在當?shù)爻闪?ldquo;小康之家”。

由紅豆集團等四家無錫民營企業(yè)與柬埔寨國際投資開發(fā)集團有限公司合作建設(shè)的西港特區(qū)，于2008年正式奠基，是整個柬埔寨建設(shè)最大、發(fā)展最好、就業(yè)人口最多的經(jīng)濟特區(qū)。目前已入駐企業(yè)96家，提供就業(yè)崗位1.3萬。用西哈努克省省長潤明的話來說，它是整個西哈努克省的“飯碗”，僅波雷諾區(qū)就有70%的家庭在西港特區(qū)工作。西港特區(qū)的發(fā)展對宋南等當?shù)厝说母淖兪秋@而易見的：工作機會變多、社會治安變好、基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善……

西港特區(qū)：“一帶一路”中柬合作樣板

柬埔寨地處東南亞交通樞紐，是“21世紀海上絲綢之路”沿線國家，政治社會環(huán)境穩(wěn)定，勞動力成本低，國際貿(mào)易環(huán)境寬松，加之“一帶一路”的推動，為中柬提供了合作共贏的機會。中國駐柬埔寨大使布建國說，作為“一帶一路”重要節(jié)點上的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，西港特區(qū)在開放模式、發(fā)展定位和平臺服務(wù)等方面凸顯出重要示范和樣板意義。

中華人民共和國駐柬埔寨使館經(jīng)商處參贊宋曉國的辦公桌上，擺放著一本《好朋友真朋友中國對柬援助及投資項目巡禮》，里面詳細記錄了中國對柬埔寨的路、橋、電站、通訊等項目建設(shè)給予的援助和投資。宋曉國說，中國的“一帶一路”倡議并非“一頭熱”，而是得到了柬方的認可和支持，在政府意志層面達成了共識。中柬雙方今后將簽訂更多的合作協(xié)議，促進產(chǎn)能合作的范圍不斷拓展。

在今年的3月18日，西哈努克省省長潤明訪錫，與江蘇省委常委、無錫市委書記李小敏就推進西港特區(qū)建設(shè)進行探討。回憶起這次訪問，潤明感慨道：“無錫與西哈努克市這兩座友城，雙方政府之間的聯(lián)系如今越來越緊密了。”西港特區(qū)是一項成功的投資項目，帶動整個西哈努克省經(jīng)濟社會全方面、多領(lǐng)域發(fā)展。兩座友城不僅在商貿(mào)、旅游等方面有很多合作，無錫還捐贈370多個太陽能路燈桿，即將運抵安裝，以支持當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未來，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、旅游、教育都是兩地的重點合作領(lǐng)域，無錫將鼓勵更多企業(yè)到西港特區(qū)投資興業(yè)，共同把西港特區(qū)打造成“一帶一路”上的璀璨明珠。

中資企業(yè)投資熱土西港特區(qū)優(yōu)勢明顯

西港特區(qū)區(qū)位優(yōu)越，交通便利，擁有柬埔寨唯一的深水港口，鐵路、公路、機場交通門類齊全。5平方公里區(qū)域內(nèi)，已實現(xiàn)通路、通電、通水、通訊等，成為生產(chǎn)生活配套環(huán)境完善的工業(yè)園區(qū)。除此之外，投資和稅收政策是其最大優(yōu)勢。“西港特區(qū)向世界各國企業(yè)家敞開投資的大門，凡是進入西港特區(qū)的企業(yè)，都可享受6-9年的企業(yè)所得稅免稅期，且進出口免稅，生產(chǎn)設(shè)備、建筑材料、以及服務(wù)于出口市場的產(chǎn)業(yè)，增值稅率都為0。”說起這里的投資優(yōu)勢，西港特區(qū)公司總經(jīng)理戴月娥女士滔滔不絕。

柬埔寨發(fā)展理事會秘書長宋金達介紹，為了更好地為當?shù)仄髽I(yè)提供服務(wù)，西港特區(qū)移植了“一站式”服務(wù)的中國經(jīng)驗。柬埔寨發(fā)展理事會、商業(yè)部、海關(guān)、商檢、勞工局、西哈努克省政府代表等六個機構(gòu)都在這里設(shè)置了“一站式”行政服務(wù)窗口，園區(qū)內(nèi)企業(yè)有關(guān)投資申請、生產(chǎn)、進出口的各種手續(xù)，不用出園區(qū)便可高效率地進行辦理。

在位于西港特區(qū)的紅豆國際制衣有限公司，制衣車間里傳來動聽的音樂聲。生產(chǎn)負責人錢志平說，這是為了讓制衣工保持愉悅的心情，不至于因重復(fù)的驗布、裁剪、整燙工作感到枯燥。紅豆國際制衣公司承接法國、日本等國家服裝品牌的訂單，有六百多名員工，在車間內(nèi)工作的絕大多數(shù)是柬埔寨女工，平均年齡25歲左右。目前柬埔寨的最低工資標準是每月140美元，而紅豆制衣女工的平均工資能達到200美元甚至更高。

在中柬兩國政府的支持和西港特區(qū)公司的積極作為下，特區(qū)建設(shè)取得了令人矚目的成績。西港特區(qū)目前已累計引入包括工業(yè)、服務(wù)行業(yè)在內(nèi)的企業(yè)96家，其中有80家中資企業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展帶來很多商機。在特區(qū)內(nèi)新建的二期商業(yè)區(qū)里，來自中國的80后大學(xué)生張俊銀，從金邊一家農(nóng)業(yè)公司辭職來到這里創(chuàng)業(yè)，他租賃了3間40平米的店鋪做建材生意。平時，園區(qū)內(nèi)許多中資企業(yè)都會到他的五金建材店采購物資。張俊銀高興地說，他先前一間店鋪經(jīng)營了一年多，利潤率已達8%。

融入當?shù)匚幕鲋屑碛颜x的使者

西港特區(qū)是國際產(chǎn)能合作的典范，而無錫紅豆集團等企業(yè)順應(yīng)國家發(fā)展趨勢，在推動一帶一路倡議中扮演了“先行者”角色。西港特區(qū)開發(fā)建設(shè)八年多來，西港特區(qū)公司主動履行社會責任，積極融入當?shù)匚幕鲋屑碛颜x的使者。去年5月，西港特區(qū)公司在毗鄰特區(qū)的默德朗鄉(xiāng)小學(xué)舉辦了愛心結(jié)對幫扶活動，13名員工與默德朗鄉(xiāng)小學(xué)13名貧困學(xué)生結(jié)成幫扶對子，資助他們直至小學(xué)畢業(yè)。3月30日，西港特區(qū)中柬友誼公益志愿者團隊成立，將不斷擴大公益慈善活動的規(guī)模和范圍。

西港特區(qū)聯(lián)合無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在當?shù)亻_辦培訓(xùn)中心，為園區(qū)企業(yè)的員工及當?shù)卮迕衩赓M提供中文教學(xué)和技能培訓(xùn)。截至目前，已經(jīng)開展八期培訓(xùn)，累計近2.2萬人次參加。19歲的柬埔寨姑娘張美麗，就在培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)中文，不到兩年時間，日常生活口語已經(jīng)非常熟練，甚至學(xué)會了用拼音軟件打中文字。學(xué)習(xí)中文給當?shù)厝藥砭薮蟮暮锰帲涸谥匈Y企業(yè)找到工作的機會增加，隨之而來的是收入翻倍，因此，他們學(xué)中文的熱情非常高。每天晚上，培訓(xùn)中心的教室?guī)缀踝鶡o虛席。

2015年，紅豆集團資助了9位本土優(yōu)秀學(xué)子赴無錫商院留學(xué)。面對特區(qū)技能工人的培訓(xùn)需求，西港特區(qū)公司與無錫商院正在積極籌建西港大學(xué)，培養(yǎng)適應(yīng)當?shù)匕l(fā)展需要的應(yīng)用型人才。除了本科、專科學(xué)歷課程之外，西港大學(xué)將同時提供高等職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，頒發(fā)柬埔寨勞工部認可的職業(yè)培訓(xùn)證書。

后記：

經(jīng)過幾天在西港特區(qū)的實地采訪，西港特區(qū)作為“一帶一路”上的合作共贏樣板，對推動整個柬埔寨社會經(jīng)濟發(fā)展所帶來的深遠意義，讓記者倍感觸動。兩國政府重視、稅收優(yōu)惠巨大、勞動力成本低、港口鐵路公路機場交通運輸便利、園區(qū)生產(chǎn)配套相對完善、“一站式”行政服務(wù)手續(xù)簡單……這一系列優(yōu)勢，使西港特區(qū)成為產(chǎn)能合作的良好載體和平臺，成為吸引中國企業(yè)投資的一片熱土。展望未來，西港特區(qū)的發(fā)展目標是容納300家企業(yè)，帶動10萬左右產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)，成為擁有20萬人的生態(tài)化宜居新城。紅豆集團等無錫企業(yè)順應(yīng)國家發(fā)展趨勢，在推動一帶一路倡議中扮演“先行者”角色，也讓記者倍感驕傲!

【治國理政新實踐·江蘇篇】尋訪西港特區(qū):"一帶一路"中柬合作謀共贏

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