【治國理政新實踐?江蘇篇】鹽城沿海開發，砥礪前行加速新崛起

2016-06-02 17:05 來源: 鹽城新聞網

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【連網】“鹽城，是一個來了就不想走的地方。”“選擇鹽城，是因為這里沿海發展空間廣闊，投資環境優良，發展前景遠大。”……5月18日下午，鹽城沿海開發央企專場推介會上，部分在鹽投資的央企負責人，當起了東道主，向其他央企推介起鹽城來。

沿海是鹽城乃至江蘇新一輪發展布局中的重要增長極。江蘇沿海開發上升為國家戰略已近7年。隨著沿海開發的深入實施，一幅幅潮涌黃海的壯美畫卷在鹽阜大地次第鋪呈。項目轉向產業、港區轉向港城、片區轉向經濟區、比較分散轉向相對集中，我市加快形成以大豐港城經濟區、濱海港城經濟區、東臺灘涂經濟區、亭湖濕地經濟區、射陽臨港經濟區和響水工業經濟區等“兩核四區”為主體，以沿海重點鎮及有關開發園區為輔助的新格局，把沿海打造成為兼具“經濟走廊”和“生態走廊”的黃金海岸經濟帶，形成各具特色、優勢互補、錯位競爭、充滿活力的沿海空間布局，不斷創造沿海開發新優勢。

“沿海板塊對全市工業經濟增長貢獻率達94%，綜合實力不斷增強，港口綜合能級顯著提升，交通集疏運體系逐步完善……沿海資源稟賦加速向現實經濟優勢轉化。”帶著近年來取得的喜人成績，鹽城沿海開發站在新的起點上，面臨黃金發展期，市委、市政府牢固樹立新發展理念，堅持高端引領、市場導向、開放路徑和生態底線，乘勢而上，接續奮斗，以中韓鹽城產業園區為“主抓手”，全面推進全市新一輪沿海開放開發，努力實現新的崛起。截至4月底，全市沿海開發75個重點項目完成投資達序時進度；沿海各經濟區總體規劃啟動編制；省政府批復同意實施《鹽城港總體規劃》，沿海港口主要考核指標高位增長，在全省港口行業領先。

中韓鹽城產業園區是推動我市沿海發展的活力“引擎”。省委、省政府高度重視中韓鹽城產業園區建設，省政府專門出臺20條政策措施，全力支持園區發展。我市按照“第四代合作園區”的建設理念和模式，突出產業新業態、城市新生代、運作新機制、著眼新未來，全面啟動“一園三區”、“十大功能”、“十大產業”規劃布局，推動成立中韓國家層面協調推進機制，加強與韓國新萬金、大邱等地合作，以更大力度和更實舉措推動中韓鹽城產業園區建設快起步起好步，努力建成中韓兩國合作的典范園區，著力打造開放合作的新高地。

5月9日，省政府與韓國產業通商資源部簽署關于加強經貿合作的備忘錄，把中韓鹽城產業園區建設作為重點內容納入協議。日前，江蘇中韓鹽城產業園投資發展有限公司在我市正式注冊成立，由省、市、區政府部門共同出資20億元設立區域引導母基金，在省內尚屬首例。園區招商引資取得新進展，在’2016中韓鹽城產業園區(深圳)投資環境說明會上，簽約各類產業項目15個，協議總投資15.16億元，一批韓資為主的“雙創四眾”項目成功落戶……

港口是沿海開發的龍頭。5月的大豐港通用碼頭，迎著海風，高高聳立的幾臺門機“埋頭苦干”，2艘外籍貨輪正卸載木片和水渣原料，聯鑫鋼鐵的鋼坯已裝船完畢準備離港……不遠處，錨地上還有3艘貨輪正排隊等候進港卸貨，碼頭工人三班倒都來不及裝卸。

與此同時，大豐港區深水航道工程緊張建設，濱海港區煤炭碼頭一期和通用碼頭二期工程主體建成，鹽豐高速即將通車。

我市積極打造沿海中心樞紐，努力實現“龍抬頭”。港口分工合作、錯位發展，加快建設12個10萬噸級以上碼頭泊位，規劃建設30萬噸級航道工程，大力發展公共碼頭，充分發揮大豐港億噸大港優勢，釋放濱海港深水大港潛力，提升港口綜合服務功能，積極推進大豐港申報中韓陸海聯運口岸試點和國家級綜合保稅區，不斷增強沿海港口群競爭力。今年，鹽城港“一港四區”計劃完成投資59.1億元，全年全口徑貨物吞吐量力爭突破1.2億噸。截至4月底，沿海港口基礎設施投資累計完成5.68億元，占計劃投資額的35.96%。累計完成貨物吞吐量2766.58萬噸，同比增長9.6%。集裝箱完成54109標箱，同比增長19.7%。外貿吞吐量共完成646.82萬噸，同比增長19.0%。

產業是推進沿海開發的重要抓手和有力支撐。射陽港經濟區的輝山乳業全產業鏈項目通過“自營牧場”模式，建設全產業鏈乳品產業集群。響水德龍鎳業年內形成不銹鋼熱連軋200萬噸薄板能力，建設全國重要的合金新材料基地……我市在新一輪沿海開發的產業布局上，展示出十分開闊的空間視野，積極參與“一中心、一基地”建設，以結構性改革推進結構性調整，努力擴大中高端供給，加快打造18個特色經濟板塊，建設沿海產業高地。其中，沿海6個經濟區以海洋經濟和臨港產業為重點，打造藍色經濟區。今年列入我市沿海開發的75個重點項目，年內計劃完成投資529.5億元；列入江蘇沿海開發的110個重點項目年內計劃完成投資760億元；臨海高等級公路經濟帶沿線76個項目計劃完成投資155.2億元。一季度，全市港口產業項目推進加快，沿海重點推進的25個臨港產業項目完成投資55.1億元，占年度計劃26.5%。

現代港城建設是沿海開發重要的功能載體，也是豐富沿海新一輪開發的重要窗口。濱海月亮灣新港城正按照5A級景區標準建設，5萬畝的東臺黃海國家森林公園資源豐富、植被保護完好、生態環境優美……我市不斷強化港城公益性和功能性配套設施建設，著力營造宜業宜居環境，加快集聚港城人氣，增強港城對各類生產要素的吸納承載能力。今年一季度，列入市沿海開發重點項目的港城項目全面展開，沿海5個港城完成投資12.3億元，占年度計劃26.7%。空間布局優化加強；臨海高等級公路經濟帶加快建設，沿線75個項目完成投資40億元，全力打造臨海產業集聚帶、新型城鎮示范帶和生態景觀帶。

擁浩瀚大海，襟千里沃野。鹽城沿海開發砥礪前行邁向新崛起，為建設強富美高新江蘇貢獻力量。

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