【治國理政新實(shí)踐·江蘇篇】升格“國家級”兩年，南通海門開發(fā)區(qū)躋身全省先進(jìn)

2016-06-07 09:13 來源: 南通網(wǎng)

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【連網(wǎng)】今年4月，全省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作會上， 8家經(jīng)開區(qū)獲省委省政府表彰，海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為蘇中唯一的“省先進(jìn)開發(fā)區(qū)”。

江蘇是開放型經(jīng)濟(jì)大省，國家級開發(fā)區(qū)全國最多，各類省級開發(fā)區(qū)同樣是“強(qiáng)區(qū)如林”。升格“國家級”才短短兩年，海門開發(fā)區(qū)何以能夠脫穎而出？

“開發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，關(guān)鍵是抓項目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，在于突出強(qiáng)攻招商、猛攻有效投入。”在此前南通項目建設(shè)推進(jìn)大會上，海門開發(fā)區(qū)管委會副主任毛海兵的一番交流發(fā)言給出答案。

躋身先進(jìn)行列的海門開發(fā)區(qū)，如今又有了一個新的奮斗目標(biāo)：5年內(nèi)挺進(jìn)全省國家級開發(fā)區(qū)前十強(qiáng)。“圍繞這一目標(biāo)，我們將繼續(xù)堅持招商第一，突出項目為王，全力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。”

三城一區(qū)，整體開發(fā)新格局

歷經(jīng)20余年，海門開發(fā)區(qū)從4.88平方公里發(fā)展到今天120平方公里，以占海門十分之一土地，貢獻(xiàn)了當(dāng)?shù)亟话氲慕?jīng)濟(jì)總量。特別是2013年升格國家級之后，更是進(jìn)入了發(fā)展的快車道。“目前，我們已經(jīng)形成了‘三城一區(qū)’整體開發(fā)、錯位發(fā)展的新格局。”5月19日，毛海兵在接受采訪時為我們娓娓道來。

“三城”，指中央商務(wù)城、濱江工業(yè)城、謇公湖科教城；“一區(qū)”，即江海港物流區(qū)。其中，作為承載先進(jìn)制造業(yè)的主陣地，濱江工業(yè)城被毛海兵喻為“開發(fā)區(qū)的強(qiáng)引擎”。這些年，依托8公里長江深水岸線及廣袤的陸域腹地資源，濱江工業(yè)城內(nèi)的省級裝備制造產(chǎn)業(yè)園、省級汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、海寶工業(yè)園、建筑新材料產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園已成為大項目的集聚地，招商局集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)、中遠(yuǎn)集團(tuán)、中建材集團(tuán)等央企布點(diǎn)了15個大項目，總投資超過400億元。去年裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售接近100億元，有力支撐了開發(fā)區(qū)穩(wěn)增長、快轉(zhuǎn)型。

總投資超百億的招商局重工項目是海門開發(fā)區(qū)目前單體規(guī)模最大的項目，也是濱江工業(yè)城先進(jìn)制造業(yè)代表性項目，連續(xù)兩年被列入省重點(diǎn)項目，目前在手訂單超過50億美元，去年實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售超過60億元，入庫稅金超過2.71億元。將于今年6月底開工建設(shè)的云創(chuàng)金屬股份有限公司總投資50億元，是開發(fā)區(qū)提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)性項目。項目瞄準(zhǔn)“做世界一流特種金屬材料供應(yīng)商”的發(fā)展目標(biāo)，生產(chǎn)具有世界一流性價比的特種金屬材料，必將全面提升中國特種金屬材料制造水平。

先進(jìn)制造業(yè)做強(qiáng)了，以總部經(jīng)濟(jì)、科技金融、現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也迅速崛起。在中心商務(wù)城，省級科研外包產(chǎn)業(yè)園不斷提質(zhì)，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園快速壯大；在謇公湖科教城，復(fù)旦科技園、大學(xué)科技園、謇公湖總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等高端服務(wù)業(yè)項目全面推進(jìn)；江海港物流港區(qū)則目標(biāo)建成國際性綜合港口物流基地，著力打造長江中下游地區(qū)區(qū)域性的現(xiàn)代物流中心……據(jù)介紹，今年海門開發(fā)區(qū)力爭引進(jìn)各類總部經(jīng)濟(jì)和服務(wù)外包項目60家。

緊盯上海，做好融合大文章

今年1月，海門之禾時尚產(chǎn)業(yè)園簽約落戶海門開發(fā)區(qū)。由上海之禾集團(tuán)投資10億打造的這一產(chǎn)業(yè)園，建成后將集研發(fā)設(shè)計、高端制造、檢驗檢測、物流配送、現(xiàn)代辦公等功能于一體，成為海門開發(fā)區(qū)接軌上海、與滬上資本跨江合作的又一代表作。

海門開發(fā)區(qū)，是長江北岸離上海最近的國家級開發(fā)區(qū)。

站在開發(fā)區(qū)管委會所在的江海大廈19樓望去，初夏時節(jié)，長江緩緩東流、波瀾不驚，右前方蘇通大橋橫臥江面、車來車往。而僅一條夾江相隔的上海崇明島，近乎觸手可及。“天天在這里上班，有種兩岸越來越近的感覺。”管委會辦公室工作人員笑稱。

對海門開發(fā)區(qū)來說，與上海越來越近的，不僅僅是時空距離，更是產(chǎn)業(yè)等諸方面的深度融合。多年來，海門開發(fā)區(qū)堅定不移將融入上海、接軌上海作為提升發(fā)展新水平的關(guān)鍵，一批與上海融入發(fā)展的項目紛紛落地。包括寶鋼集團(tuán)總投資150億元的海寶工業(yè)園、總投資均在10億元以上的復(fù)旦復(fù)華高新園和復(fù)旦科技園等。

由上海寶鋼集團(tuán)總投資150億元的海寶工業(yè)園，是寶鋼集團(tuán)在滬外“打包外包”的首個現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。園區(qū)內(nèi)，寶鋼精密、寶鋼磁業(yè)、上海建工鋼構(gòu)、寶鋼物流等已全面投產(chǎn)，后繼項目正在加快推進(jìn)。有著復(fù)旦大學(xué)背景的復(fù)旦復(fù)華高新園內(nèi)，復(fù)華藥業(yè)、臺輝環(huán)保、理恒電氣、誠揚(yáng)新材料等一批高科技項目正在加快建設(shè)；被列入省級重大服務(wù)業(yè)項目的復(fù)旦大學(xué)海門科技園，今年上半年即將開園運(yùn)作……

“招引項目，我們始終緊盯上海。”海門開發(fā)區(qū)管委會副主任王一兵介紹，去年起，開發(fā)區(qū)即在上海組建了財智招商中心，配備10名骨干招商人員長駐，全力開展點(diǎn)對點(diǎn)招商活動。今年，這一招商中心還將拓展到浦東。“近期的招商重點(diǎn)是承接上海自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)，創(chuàng)新機(jī)制，主動對接，努力成為未來上海自貿(mào)區(qū)在長三角周邊設(shè)立配套合作或自由貿(mào)易區(qū)域合作試驗區(qū)。”

整合資源，打響項目攻堅戰(zhàn)

今年4月起，一場名為“找問題，促履職”主題活動在海門開發(fā)區(qū)拉開。活動計劃用半年時間，革除“庸、懶、閑、散”等機(jī)關(guān)弊病，為抓項目促發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

南通項目建設(shè)推進(jìn)大會之后，海門開發(fā)區(qū)掀起新一輪項目建設(shè)高潮。

為充實(shí)項目源，進(jìn)一步優(yōu)化駐點(diǎn)招商、委托招商、活動招商、節(jié)會招商、境外招商、網(wǎng)絡(luò)招商、企業(yè)招商等招商方式，并完善督查問責(zé)機(jī)制，“確保每月至少簽約一個注冊超千萬美元的外資項目，力爭全年到賬外資超2億美元，新開工超億元工業(yè)項目32個，完成工業(yè)投入90億元，服務(wù)業(yè)投入36億元”。

為加快項目推進(jìn)，建立健全了周報告、月例會、領(lǐng)導(dǎo)包干、服務(wù)保障和重大工業(yè)項目審批領(lǐng)導(dǎo)會診制等5項工作機(jī)制，第一時間協(xié)調(diào)解決過程中遇到的問題，“確保每個月至少有一個億元以上項目開工”。

“一只項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”，海門開發(fā)區(qū)全力為客商提供保姆式、無障礙、精準(zhǔn)化、個性化服務(wù)。園區(qū)內(nèi)的中國能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目，2號車間彩鋼板墻壁完成安裝僅用了半個多月時間。這個項目總投資15億元，6月份就將投入生產(chǎn)。這一時間節(jié)點(diǎn)比原計劃將提前兩個月。項目進(jìn)展如此之快，完全得益于開發(fā)區(qū)上下的主動服務(wù)。

采訪中，毛海兵給我們提供了開發(fā)區(qū)項目建設(shè)情況一覽表。截至目前，今年園區(qū)已簽約項目17個，總投資近100億元。其中超50億元項目1個，超10億元項目3個，超億元項目11個，服務(wù)業(yè)項目3個；在談超50億元項目2個，超10億元項目5個，超億元項目17個，外資項目8個，服務(wù)業(yè)項目3個。

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