【治國理政新實踐·江蘇篇】蘇州建成10家省級以上高新區

2016-06-16 16:40 來源: 蘇州日報

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【連網】近日，省政府批復同意在我市相城區籌建江蘇省相城高新技術產業開發區，實行現行的省級高新技術產業開發區政策。自1994年經國務院批準設立蘇州工業園區以來，我市形成了“4+6”的高新園區格局，即蘇州工業園區、蘇州高新區、昆山高新區、常熟高新區4家國家級高新區，張家港高新區、太倉高新區、汾湖高新區、吳江高新區、吳中高新區和相城高新區6家省級高新區。當前，蘇州各高新區原始創新能力不斷增強，創新資源與要素廣泛集聚，已經成為我市產業科技創新、區域引領創新的主陣地，成為推進轉型升級、建設創新型城市和蘇南國家自主創新示范區的重要力量。

我市國家級高新區占全省四分之一

國家高新區以1988年中關村成為第一家國家高新區為標志，目前全國建成國家高新區146+1家(1為蘇州工業園區，下同)，我省擁有國家高新區15+1家，蘇州現建成4家國家級高新區，占到全省的四分之一。

數據顯示，2015年，我市國家級高新園區完成地區生產總值4151億元、規模以上工業產值9058億元、高新技術產業產值5515億元，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達58.5%，高出全市15個百分點，全社會研發投入占GDP比重達3.3%，萬人發明專利擁有量50件，科技進步貢獻率達到61.5%。

市科技局高新技術發展及產業化處處長廖希明介紹，我市的高新區是打造蘇南國家自主創新示范區核心區的主陣地，4家國家級高新區全部納入蘇南國家自主創新示范區“9+1”整體框架中，以這4家高新園區為軸心，輻射33個分園，形成了181.14平方公里的蘇南國家自主創新示范區空間布局規劃。

同時，我市的高新園區成為創新型產業集群高端發展的先行區。比如，蘇州工業園區實施生物醫藥、納米技術應用、云計算等戰略性新興產業發展計劃，2015年這三大新興產業分別實現產值380億元、280億元和280億元，分別增長27%、37%和40%;蘇州高新區形成了新一代信息技術、軌道交通、新能源、醫療器械、地理信息等五大特色新興產業，其中醫療器械產業獲批全國醫療器械創新型產業集群試點。

我市四成高新技術企業分布在各高新區

數據顯示，截至目前，我市各級高新區累計擁有國家創新型試點企業5家、高新技術企業1427家，占全市高新技術企業總數的41%，高新技術企業數占規模以上工業企業數比重達59.3%，省民營科技企業超5000家，上市公司136家，享受研發費加計扣除企業數1439家，累計享受科技政策減免所得稅超110億元。

廖希明介紹，經過多年發展，我市各高新區已成為科技企業自主創新跨越提升的集聚區。目前，我市各高新區本土大中型工業企業研發機構基本實現全覆蓋，建有研發機構的大中型工業企業有619家，累計擁有省級工程技術研發中心近200家、公共技術服務平臺與重點實驗室近180家。此外，科技交流合作不斷拓展，與中科院、清華大學、北京大學等的合作全面開啟。

與此同時，我市的各級高新區還成為“雙創”策源地。蘇州工業園區金雞湖創業長廊、蘇州高新區蘇州創客峰匯、昆山高新區昆山兩岸青年創業園、常熟高新區科創大廈眾創空間集聚區等眾創集聚區發展勢頭強勁，建有省級以上孵化器(創業園)超30家，各類科技創業載體面積576.8萬平方米。4家國家高新區從業人員168.76萬人、研發人員12.99萬人、列入省級以上人才計劃人才556人。通過加快推動科技服務平臺橫向拓展、向下延伸，實現國家級高新區一站式科技創新服務中心全覆蓋，去年科技服務業實現總收入近100億元。

各高新區對標找差還需“強健筋骨”

市科技局相關負責人表示，近年來，我市各高新區經濟社會發展保持良好發展態勢，漸漸步入深度調整期、平穩增長期和轉型加速期，但存在的困難和問題也日趨明顯。

比如，爭先進位的后勁不強。雖然我市集聚了全省四分之一的國家高新區，但從科技部2015年最新高新區綜合排名看，我市進入第一梯隊(前10位)的只有蘇州工業園區，排名第9，蘇州高新區排名第21位，其他高新區的排名則更靠后(昆山高新區排名第51位)。同時，我市的高新區產業結構也面臨戰略性調整，科技創新驅動能力也有待進一步提升。

對此，該負責人表示，下一步推進我市高新區創新發展的主要內容包括：強化對標找差，爭創爭先進位新優勢;強化協同推進，加快推進蘇南國家自主創新示范區核心區建設;強化資源整合，積極打造具有全球影響力的產業科技創新高地;強化創新引領，全力打造自主創新新引擎;強化改革創新，不斷優化創新創業環境。

按照《2016年蘇州市打造蘇南國家自主創新示范區核心區工作要點》，今年我市將加大高新園區建設推進力度，包括加快建設獨墅湖科教創新區、蘇州科技城、陽澄湖科技園、常熟國家大學科技園等創新核心區;加快汾湖高新區以升促建工作，力爭年內升級為國家級高新區;加快吳江高新區、太倉高新區建設創新核心區，推動新建省級高新區編制完善相關發展規劃，支持常熟虞山高新園積極申報籌建省級高新區等。同時，提高知識產權創造能力，深入推進蘇州工業園區、蘇州高新區、昆山市經濟技術開發區國家知識產權示范園區建設，并強化高新園區創新績效考核導向。

【治國理政新實踐·江蘇篇】蘇州建成10家省級以上高新區

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