鎮(zhèn)江“2+X”開(kāi)啟城管新模式

2018-01-12 16:26 來(lái)源: 京江晚報(bào)

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【連網(wǎng)】上周，一場(chǎng)大雪紛紛揚(yáng)揚(yáng)下了兩三天，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)江市中心大市口商圈“京美小屋”的城管人員不僅督促各家門(mén)店實(shí)行“門(mén)前三包”，還出動(dòng)四十多人幫助掃雪，并對(duì)多個(gè)公交站臺(tái)棚頂清除積雪，消除安全隱患。在這場(chǎng)來(lái)勢(shì)洶洶的雪情中，大市口商圈沒(méi)有發(fā)生摔傷事件和次生災(zāi)害。

蘇寧廣場(chǎng)附近的“京美小屋”是大市口商圈的兩座小屋之一。這座小屋不僅能歇歇腳，還供應(yīng)免費(fèi)的茶水。記者了解到，“京美小屋”是區(qū)城管局設(shè)立的便民服務(wù)站，以提高為民服務(wù)的能力。

“‘京美小屋’已經(jīng)成為全區(qū)城市治理的一道靚麗風(fēng)景線(xiàn)，并正在成為鎮(zhèn)江市京口區(qū)的名片和品牌。”區(qū)城管局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王榮兵表示，“京美小屋”作為城市治理“2+X”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的工作站，通過(guò)主動(dòng)服務(wù)取得了廣大市民對(duì)城市治理工作的普遍認(rèn)可和支持。

實(shí)現(xiàn)資源共治共管共享

“京美”有兩層寓意，一是京口美麗，二是精致美麗。

記者走進(jìn)“京美小屋”發(fā)現(xiàn)，不大的房間三面都是玻璃窗。對(duì)此，王榮兵表示：“在設(shè)計(jì)該小屋之初，我們考慮要方便群眾隨時(shí)前來(lái)咨詢(xún)。京口城管要在陽(yáng)光下執(zhí)法，在陽(yáng)光下接受群眾監(jiān)督。”

健康路街道執(zhí)法中隊(duì)指導(dǎo)員吳智告訴記者：“別看這個(gè)小屋不大，做的事情可不少。誰(shuí)的電瓶車(chē)鑰匙丟了，被我們隊(duì)員撿到，就會(huì)存放在小屋里。老人迷路了，也會(huì)來(lái)小屋里問(wèn)詢(xún)。”

比方說(shuō)，剛過(guò)去的這一場(chǎng)大雪過(guò)程中，在桃花塢路的市中醫(yī)院門(mén)口，一位80多歲的老人摔倒在地，城管人員發(fā)現(xiàn)后立即將他扶起送到“京美小屋”。城管人員給他倒茶和取暖同時(shí)撥打110，直到他家人來(lái)將他接走。

在蘇寧廣場(chǎng)的“京美小屋”里，記者看到，屋內(nèi)放置著簡(jiǎn)便醫(yī)藥箱、打氣筒以及便民工具箱。健康路街道執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉若愚向記者展示了便民服務(wù)箱。箱子里放了一些創(chuàng)可貼。“街面有人擦傷，會(huì)來(lái)小屋拿創(chuàng)可貼。夏天，我們還會(huì)備下藿香正氣水，免費(fèi)提供給過(guò)往行人。”劉若愚說(shuō)，現(xiàn)在每天問(wèn)路的人最多，達(dá)到十多人次。

“自從有了‘京美小屋’，廣場(chǎng)周邊的環(huán)境變好了。以前要跑好幾個(gè)部門(mén)才能辦成的事情，在這里幾分鐘就能搞定。”蘇寧廣場(chǎng)常務(wù)副總經(jīng)理宋斌告訴記者。

據(jù)介紹，大市口商圈已設(shè)置了2個(gè)“京美小屋”（除蘇寧廣場(chǎng)外，還有一處設(shè)在大市口廣場(chǎng)），用于方便該區(qū)域街道、城管、公安等相關(guān)部門(mén)駐點(diǎn)，為市民提供服務(wù)并實(shí)施城市治理。通常，“京美小屋”站長(zhǎng)或值班副站長(zhǎng)不少于1人，城管執(zhí)法隊(duì)員1人，城管協(xié)管員1人，公安民警1人，交警1人，其他部門(mén)和社區(qū)可根據(jù)情況派人進(jìn)駐。

記者注意到，一名城管隊(duì)員坐在電腦前，正在將市民投訴、考核員采集案件、城市“啄木鳥(niǎo)”收集案件等城市治理問(wèn)題，通過(guò)智能平臺(tái)發(fā)送至城管工作人員手機(jī)，便于他們及時(shí)處置。

據(jù)了解，不久的將來(lái)，京口區(qū)每個(gè)城管工作人員手機(jī)里都會(huì)安裝一個(gè)App，可第一時(shí)間將相關(guān)問(wèn)題轉(zhuǎn)接至公安、環(huán)保、規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)和街道、社區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)資源的共治共管共享。

聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)模式取得實(shí)效

“‘2+X’模式的核心，其實(shí)就是多部門(mén)多系統(tǒng)的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。”王榮兵一針見(jiàn)血地說(shuō)道。

據(jù)介紹，鎮(zhèn)江市京口區(qū)“2+X”是一種創(chuàng)新城市治理的新模式，包含兩種含義。第一種，“2”指網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化，以網(wǎng)絡(luò)化助推網(wǎng)格化，兩網(wǎng)相互融合，最終實(shí)現(xiàn)城市治理的精細(xì)化、長(zhǎng)效化、特色化；“X”指城管、公安等多部門(mén)合作。第二種，“2”是指城管和公安；“X”指其他相關(guān)部門(mén)和街道、社區(qū)。城管和公安作為重要力量，必須派員進(jìn)駐“京美小屋”工作站，實(shí)行聯(lián)合勤務(wù)和聯(lián)合行動(dòng)。

目前，京口城管局已與公安部門(mén)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了駐街道城管執(zhí)法中隊(duì)、街道城管科和京口公安分局巡特勤大隊(duì)聯(lián)合巡邏巡查。

“自從實(shí)行了‘2+X’模式之后，我的干勁更足了。因?yàn)槲覀兊氖腥菔忻驳玫酱蠓鹊奶嵘ぷ餍室蔡岣卟簧伲浅Ｓ蝎@得感。”吳智激動(dòng)地說(shuō)，他干城管十多年，體會(huì)到城管部門(mén)實(shí)際上是一個(gè)工作艱巨、各方要求又高、社會(huì)輿論聚焦的政府職能部門(mén)，但現(xiàn)在有了公安執(zhí)法的保障，工作開(kāi)展順利了。

家住財(cái)富廣場(chǎng)的吳女士告訴記者：“我經(jīng)常在小區(qū)看到城管和公安一起巡邏，心里很有安全感。小區(qū)環(huán)境改善了很多。”

“2+X”模式不僅在群眾中獲得好評(píng)，在城市管理的大家庭中也產(chǎn)生了積極影響。

“‘2+X’模式僅僅實(shí)行了半年，京口城管執(zhí)法更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。由于我們的協(xié)管員沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，但有了城管執(zhí)法隊(duì)員的保駕護(hù)航，協(xié)管員的工作底氣更足了。”健康路街道城管科科長(zhǎng)劉軍向記者表示。“轄區(qū)5個(gè)網(wǎng)格，這一創(chuàng)新模式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在大市口商圈和小米山路、花山路等干道沿線(xiàn)，車(chē)載占道經(jīng)營(yíng)的情況已經(jīng)消失。下一步，我們還將重點(diǎn)對(duì)店面外溢和店牌店招進(jìn)行規(guī)范整治。”

據(jù)區(qū)城管局副局長(zhǎng)郭建成介紹，自今年6月，京口在大市口商圈試點(diǎn)“2+X”模式，截至昨日，處理相關(guān)案件459件，同比下降 42%。街道變得干凈了，市容市貌得到了改觀。《中國(guó)城市報(bào)》發(fā)現(xiàn)京口區(qū)“2+X”開(kāi)啟城管新模式后，派出記者對(duì)城管團(tuán)隊(duì)和“京美小屋”進(jìn)行采訪并予以點(diǎn)贊。

推進(jìn)精細(xì)化管理全覆蓋

“城管工作不能蠻干。‘2+X’模式選對(duì)了方向，走對(duì)了路子。不斷完善城市管理和服務(wù)，徹底改變粗放型管理模式，已成為當(dāng)前城市發(fā)展的共識(shí)。”王榮兵表示。

截至目前,歐尚超市、大觀天下小區(qū)、桃花塢路等處又陸續(xù)設(shè)置了京美小屋，全區(qū)小屋數(shù)量達(dá)到了6座，并一舉解決了石馬灣路占道洗車(chē)、苗家灣路車(chē)載占道經(jīng)營(yíng)等一批市民反映強(qiáng)烈的老大難問(wèn)題。王榮兵表示，今年將實(shí)現(xiàn)京美小屋各街道全覆蓋。

據(jù)記者了解，未來(lái)3年，京口城管要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理全覆蓋、完善市容環(huán)境整潔有序、店面招牌規(guī)范美觀、體制機(jī)制日臻完善、管理水平顯著提升、行政執(zhí)法嚴(yán)格高效等目標(biāo)。

王榮兵說(shuō)：“城管、公安和街道等部門(mén)，切實(shí)感受到‘2+X’模式形成的巨大合力，也帶動(dòng)了其他部門(mén)的熱情和興趣。交警、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門(mén)也積極表示想?yún)⑴c到城市治理中來(lái)。”

下一步，京口城管將通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校和進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)組織和市民參與城市治理。（梅永生干光磊）

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