公眾安全感全省第一！平安法治“南通模式”見(jiàn)成效、贏民心

2018-01-25 09:51 來(lái)源: 南通網(wǎng)

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【連網(wǎng)】

近日，從江蘇省綜治辦了解到，在省統(tǒng)計(jì)部門(mén)年底組織的公眾安全感電話(huà)隨機(jī)調(diào)查中，南通市公眾安全感達(dá)98.78%，位居全省第一。更為重要的是，南通全市各縣（市、區(qū)）的公眾安全感在全省最為平均，有三個(gè)縣（市、區(qū)）列全省前十，最高的達(dá)到100%，最低的也有97%，全面實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定和人民的安居樂(lè)業(yè)。

南通一直十分重視公眾安全感這一綜合性指標(biāo)，著力深化“平安南通”建設(shè)，不斷提升人民群眾的安全感滿(mǎn)意度，平安法治“南通模式”也見(jiàn)到了成效、贏得了民心。2017年，南通市的基層治理“三所共建”、寄遞行業(yè)安全監(jiān)管“南通模式”、涉企風(fēng)險(xiǎn)“兩防”機(jī)制在全國(guó)會(huì)議上作為特色亮點(diǎn)工作得到交流介紹。南通市綜治辦被人社部和中央綜治委表彰為全省設(shè)區(qū)市唯一的全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體。全省年度僅有的一次社會(huì)治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在南通召開(kāi)，會(huì)上推介了南通基層治理體系典型經(jīng)驗(yàn)。

（江蘇省2017年度社會(huì)治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在南通召開(kāi)）

創(chuàng)新體制機(jī)制，提升社會(huì)治理效能

南通市按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制”要求，一手抓黨委政府履職盡責(zé)、一手抓社會(huì)力量協(xié)同參與，緊扣社會(huì)化、法治化、智能化和科學(xué)化抓創(chuàng)新，凝聚起社會(huì)治理共建共治堅(jiān)實(shí)力量。

社會(huì)治安綜合治理的核心在地方領(lǐng)導(dǎo)，尤其是各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人。如何推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“龍頭”和“關(guān)鍵少數(shù)”的責(zé)任？南通市堅(jiān)持落實(shí)綜治、法治、信訪(fǎng)“三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”，全面推進(jìn)社會(huì)治理責(zé)任進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體布局、進(jìn)黨政目標(biāo)責(zé)任書(shū)、進(jìn)綜合考核體系、進(jìn)黨校培訓(xùn)課堂、進(jìn)干部實(shí)績(jī)檔案的“責(zé)任五進(jìn)”工作，打造一套務(wù)實(shí)管用的責(zé)任體系，為平安南通建設(shè)、社會(huì)治理創(chuàng)新起到引領(lǐng)作用。

（“一綜多專(zhuān)”社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解）　

作為社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制的發(fā)源地，南通近年來(lái)積極探索構(gòu)筑“一綜多專(zhuān)”的社會(huì)矛盾糾紛多元化解新機(jī)制，建立了19大類(lèi)176家專(zhuān)業(yè)調(diào)處機(jī)構(gòu)，不斷拓展醫(yī)患、環(huán)保、交通事故、沿江沿海水域糾紛等專(zhuān)業(yè)調(diào)處機(jī)制，努力把糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，南通市聚焦特殊人群的精準(zhǔn)服務(wù)，大力實(shí)施特殊人群服務(wù)管理“回歸工程”，推進(jìn)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助、重點(diǎn)青少年群體成長(zhǎng)護(hù)航、吸毒人員社區(qū)戒毒康復(fù)等“六項(xiàng)計(jì)劃”，不斷健全完善特殊人群服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。　

創(chuàng)新破解難題，多元推進(jìn)社會(huì)治理

當(dāng)前，南通進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期，社會(huì)治理越往基層走，面對(duì)問(wèn)題就越復(fù)雜，傳統(tǒng)單一的矛盾糾紛解決辦法已很難滿(mǎn)足新形勢(shì)需要。市委、市政府努力尋求破題之策，以“三臺(tái)融合”破解特殊領(lǐng)域治安管理難、以“三所共建”破解基層治理力量整合難、以“三聯(lián)共治”破解社會(huì)輔助資源匯聚難。

針對(duì)寄遞物流行業(yè)的安全隱患，市公安局研發(fā)了一款A(yù)PP應(yīng)用軟件。只要確認(rèn)好寄送物品，打開(kāi)APP應(yīng)用掃描客戶(hù)身份證，幾秒鐘數(shù)據(jù)全部錄入“云端”。以此為突破口，南通市聯(lián)合公安、郵政、交通、安監(jiān)等多部門(mén)實(shí)行“安全監(jiān)管”，打造出手機(jī)APP平臺(tái)+信息管理平臺(tái)+視頻監(jiān)管平臺(tái)“三臺(tái)融合”的寄遞行業(yè)安全監(jiān)管新機(jī)制，創(chuàng)新做法在中央政法工作會(huì)議上得以推介。

（創(chuàng)新“寄遞物流”行業(yè)監(jiān)管）

去年下半年，港閘區(qū)發(fā)生一起墜物意外致人死亡事件，當(dāng)?shù)匮杆賳⒂?ldquo;三所共建”聯(lián)調(diào)機(jī)制，派出所、司法所、律師事務(wù)所通力協(xié)作，從事故發(fā)生到調(diào)查結(jié)束僅14小時(shí)。“三所共建”作為南通市社會(huì)治理創(chuàng)新的新模式，通過(guò)律師事務(wù)所在司法所設(shè)立律師工作站，司法所在派出所和警務(wù)室設(shè)立公調(diào)對(duì)接室，有效實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移、資源共享、人員聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)疊加。

（“三所”聯(lián)手調(diào)解意外死亡事件賠償糾紛）

社會(huì)保安是加強(qiáng)基層治理和治安管理的重要輔助力量。南通市建立社會(huì)保安聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤聯(lián)防“三聯(lián)”機(jī)制，整合全市50多家保安服務(wù)公司、400多家物業(yè)企業(yè)、5萬(wàn)多名保安員，打造融人防、物防、技防等于一體的全方位保安服務(wù)體系。同時(shí)，南通市通過(guò)建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)貫通的“平安志愿者聯(lián)盟”組織，每一級(jí)組織橫向拓展到物業(yè)、城管、環(huán)保、教育等諸多行業(yè)，使平安的“眼睛”和“耳朵”密布全市每一個(gè)角落。

（社會(huì)保安聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤聯(lián)防“三聯(lián)”機(jī)制）

創(chuàng)新夯實(shí)基層，增強(qiáng)社會(huì)治理合力

基層基礎(chǔ)建設(shè)是創(chuàng)新社會(huì)治理的關(guān)鍵。南通市以完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制為總抓手，按照建設(shè)一個(gè)實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、配備一支精干的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、健全一套管用的工作機(jī)制、強(qiáng)化一個(gè)有力的數(shù)據(jù)支撐、實(shí)現(xiàn)一個(gè)滿(mǎn)意的工作成效“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社會(huì)治理專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)、實(shí)效化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理相關(guān)部門(mén)從相加走向相融。

同時(shí)，南通市以被列為全省創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制試點(diǎn)地區(qū)為契機(jī)，成立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從政法部門(mén)抽調(diào)精干力量組建工作專(zhuān)班，按照“一張網(wǎng)、五統(tǒng)一”要求，試點(diǎn)推進(jìn)“全要素”網(wǎng)格化建設(shè)，做細(xì)做實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。

（技防升級(jí)改造“雪亮”工程）

為織密安全防護(hù)網(wǎng)，南通市以“三個(gè)維度”為抓手，“空中”著重抓技防升級(jí)改造，建成市、區(qū)（縣）兩級(jí)技防監(jiān)控終端12個(gè)，各類(lèi)監(jiān)控?cái)z像機(jī)23.8萬(wàn)余只，并在全省率先全部通過(guò)縣級(jí)“技防城”驗(yàn)收；“地面”著重抓智能小區(qū)建設(shè)，全市20個(gè)人臉識(shí)別門(mén)禁系統(tǒng)智能安防小區(qū)建成投用，并全面推動(dòng)“雪亮工程”建設(shè)；“掌上”著重抓移動(dòng)辦公服務(wù)，通過(guò)開(kāi)發(fā)“南通政法”APP，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政法”平臺(tái)，及時(shí)展示政法工作成效，貼心提供政法為民服務(wù)。（金帥）

公眾安全感全省第一！平安法治“南通模式”見(jiàn)成效、贏民心

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