【領航新征程】最高扶持1億元！無錫重磅發(fā)布兩項“靶向”政策，精準助力“產(chǎn)業(yè)強市”

2018-02-08 11:51 來源: 無錫觀察

分享到：

【連網(wǎng)】新年伊始，無錫接連出臺產(chǎn)業(yè)利好政策。6日，無錫市政府召開新聞發(fā)布會，出臺《關于進一步支持以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》《關于進一步支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》兩大精準產(chǎn)業(yè)政策，對2017年出臺的三個三年《行動計劃》中涉及的重點產(chǎn)業(yè)，給出了更加細化的導向意見和政策依據(jù)。兩份《意見》自2018年1月1日起執(zhí)行，效力為3年。

信息技術變革日新月異。近年來，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合受到前所未有的重視，基于物聯(lián)網(wǎng)技術的平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式成為區(qū)域競爭、市場競爭的主戰(zhàn)場。這種未來發(fā)展的趨勢，在兩份《意見》中得到了充分的體現(xiàn)，通過在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術創(chuàng)新、應用推廣、人才支撐、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面的綜合施策，引導并支持企業(yè)積極布局新領域，開展新業(yè)務新模式，搶占新一輪發(fā)展的制高點。

（朱雪妹攝）

堅持問題導向，加大政策的精準度

以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展機遇。但在無錫，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著大而不強、龍頭企業(yè)缺乏、拳頭產(chǎn)品不多的現(xiàn)象，高端傳感器研發(fā)制造、重大示范應用引導、集成電路設計等成為發(fā)展的短板，企業(yè)引進、特色園區(qū)(小鎮(zhèn))建設、市場開拓等方面也缺乏有效的政策抓手。作為全國唯一的國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，研究制定相關政策，是無錫牢牢把握全球性機遇、繼續(xù)鞏固先發(fā)優(yōu)勢的迫切需要。

問題導向的原則，貫穿于兩份《意見》的字里行間。針對目前存在的關鍵性問題和不足，物聯(lián)網(wǎng)《意見》鼓勵示范性應用和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，在原政策基礎上，進一步鼓勵企業(yè)加大技術和設備投入，從扶持比例10%、最高額度200萬元，增至比例15%、最高額度500萬元。同時新增了獎勵龍頭骨干型企業(yè)、獎勵規(guī)模型企業(yè)、獎勵高成長性企業(yè)、吸引知名企業(yè)和配套企業(yè)來錫投資，支持本地配套采購等內(nèi)容。考慮到共享經(jīng)濟已成為物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應用的新興業(yè)態(tài)，所以《意見》提出支持共享經(jīng)濟運營總部這一新業(yè)態(tài)的“中樞大腦”落戶。

針對集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《意見》，則更加突出了設計優(yōu)先的發(fā)展理念。投入小、見效快、成長性好的設計業(yè)，是目前公認的集成電路產(chǎn)業(yè)內(nèi)最關鍵、最活躍的環(huán)節(jié)，但其在無錫整個產(chǎn)業(yè)結構中的比重僅占10%左右。《意見》鼓勵設計企業(yè)研發(fā)高端產(chǎn)品，在新項目的引進、優(yōu)秀項目的評選、企業(yè)規(guī)模稅收的獎勵、設立研發(fā)中心等方面，都有專門的條款。集成電路產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)與其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展不足，一直是困擾無錫的一大難題。為了在這一問題上有所突破，《意見》明確提出，鼓勵本地設計本地流片，扶持比例增加到60%。同時，新增本地企業(yè)購買本地設計企業(yè)相關產(chǎn)品和服務的扶持條款，年采購金額累計在500萬元以上的本市企業(yè)，最高按當年采購額的1%給予獎勵。

支持技術創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)做大做強

網(wǎng)絡信息技術是創(chuàng)新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的技術創(chuàng)新領域，需要一個不斷優(yōu)化的技術創(chuàng)新體系來支撐。支持企業(yè)技術創(chuàng)新，成為兩份《意見》共同關注的焦點。

兩份《意見》在支持研發(fā)機構的設立上，都基于原有政策的內(nèi)容作了修改升級，鼓勵企業(yè)、國家級科研院所、高校聯(lián)合設立研發(fā)機構，從扶持比例10%、最高額度200萬元，增至比例15%、最高額度500萬元。物聯(lián)網(wǎng)《意見》同時強化了對智能傳感器等關鍵技術攻關的支持，最高額度從100萬元增至300萬元；并針對新技術新產(chǎn)品研發(fā)推廣新增了扶持內(nèi)容，引導企業(yè)重視新技術新產(chǎn)品研發(fā)，不斷強化企業(yè)的創(chuàng)新能力。

集成電路《意見》　將IP授權、掩模制版、首輪流片三者合一，統(tǒng)一按40%比例予以扶持；從工藝先進性的角度出發(fā)，考慮到45nm及以下應是無錫設計業(yè)未來發(fā)展的主流，加大對這一類項目的扶持，最高可補助到600萬元，以解決無錫市企業(yè)研發(fā)能力偏弱、產(chǎn)品低端同質(zhì)的問題。為壯大集成電路企業(yè)高端人才、基礎研發(fā)人員雙缺以及企業(yè)用工難的問題，《意見》還在落實太湖人才政策、評選產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才、鼓勵產(chǎn)業(yè)人才培訓等方面增加了新的條款。

此外，在加強應用推廣上，新政將重大物聯(lián)網(wǎng)應用示范項目扶持比例由30%提高至50%，最高額度不超過1億元；對于一般應用示范項目扶持最高額度也由200萬元增至300萬元。同時，支持物聯(lián)網(wǎng)應用平臺布局、支持NB-IoT接入與應用等發(fā)展，鼓勵物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開拓外地市場，釋放應用需求，增強發(fā)展后勁。

2017世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會開幕。（張立偉攝）

完善生態(tài)，全方位提供適宜“土壤”

站在萬億元GDP的新起點上，推動傳統(tǒng)動能提升、新的動能生成，加快打造經(jīng)濟發(fā)展的“核動力”，無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著新任務。無錫市經(jīng)信委負責人表示，新的政策不是簡單地加大政策扶持力度，而是運用系統(tǒng)化思維，突出政策的針對性和精細化，變“漫灌”為“滴灌”。除了培育企業(yè)、應用推廣之外，兩份《意見》都在“產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化”上著墨頗多，全方位、多要素地為企業(yè)發(fā)展提供更加適合的“土壤”。

完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，物聯(lián)網(wǎng)《意見》中涉及產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設的均為新增條款，涵蓋了支持特色園區(qū)(小鎮(zhèn))建設、支持產(chǎn)業(yè)投資基金設立和運營、支持企業(yè)上云以及支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展等多個領域，主要是促進新一代信息技術產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引導社會資金更多地投向新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)采購使用本地云服務，加強專業(yè)培訓，解決人才短缺等問題。

集成電路《意見》對原先政策有所修改和升級，鼓勵無錫企業(yè)參加諸如ICCHINA等國內(nèi)外頂級展會，提高無錫企業(yè)影響力。另外，新擬了扶持條文，引導和支持企業(yè)設立集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，幫助產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟做大做強。據(jù)透露，集成電路《意見》共有15條扶持條款，其中新增條款達到10條，涵蓋了產(chǎn)業(yè)推進中的各關鍵節(jié)點；同時又取消了一些不合理的門檻及條款，如設計企業(yè)引進門檻從5000萬元降低至2000萬元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了更為適宜的環(huán)境。“原政策最高扶持額度才300萬元，新政策提升到了1000萬元，扶持力度與國內(nèi)其他同類城市類似政策相比有較強的競爭力。”市經(jīng)信委電子處相關人士表示。

據(jù)透露，兩份《意見》發(fā)布之后，指南發(fā)布、項目申報、評審等一系列事宜都將緊鑼密鼓地展開，確保6月底前能夠完成第一批資金撥付;　同時將定期對實施情況進行“回頭看”，以便及時對政策進行優(yōu)化完善，使之更符合實際需要，更便于操作。（高飛）

【領航新征程】最高扶持1億元！無錫重磅發(fā)布兩項“靶向”政策，精準助力“產(chǎn)業(yè)強市”

相關新聞