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《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》2月25日向社會(huì)公布,江蘇廣大干部群眾表示,修憲建議與時(shí)俱進(jìn),發(fā)揚(yáng)民主,凝聚共識(shí),充分反映了全黨全國(guó)各族人民的共同意愿、黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一,對(duì)于更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義中的重大作用,具有重要意義。
修憲與時(shí)俱進(jìn),保持持久生命力
江蘇省人大常委會(huì)法工委主任王臘生說(shuō),我國(guó)現(xiàn)行憲法是1982年由五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)并公布施行的。我國(guó)憲法以國(guó)家根本法的形式,確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大斗爭(zhēng)和根本成就,確立了國(guó)家的國(guó)體和政體,確立了一系列根本制度和原則,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本法治保障,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹。同時(shí),憲法也需要隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化而變化,這樣才能保持持久生命力。1982年憲法施行后先后進(jìn)行了四次修正,不斷與時(shí)俱進(jìn),有力推動(dòng)和保障了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。這次黨中央建議在保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上,對(duì)憲法作適當(dāng)修改,把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策載入國(guó)家根本法,反映黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求,體現(xiàn)了憲法修改的一般規(guī)律,非常及時(shí),十分必要。
“對(duì)憲法進(jìn)行修改,順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求,遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律,是大勢(shì)所趨、人心所向。”省高院新聞辦主任張志平認(rèn)為,只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范,憲法才能具有持久生命力。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)修改憲法來(lái)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大確定的重大方針政策、戰(zhàn)略部署,必將使我國(guó)憲法具有更高的權(quán)威性,在全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程中發(fā)揮更大作用。
全國(guó)人大代表、無(wú)錫靈山文化旅游集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)吳國(guó)平表示,黨中央此次提出憲法修改的建議,既立足于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一新的歷史方位,又符合國(guó)情、符合實(shí)際;既保持了我國(guó)憲法的連續(xù)性和穩(wěn)定性,又有助于推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展,是新時(shí)代推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前中華民族偉大復(fù)興正處在關(guān)鍵時(shí)刻,面臨著許多新的偉大斗爭(zhēng),對(duì)憲法進(jìn)行修改是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的堅(jiān)實(shí)一步,符合國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要、順應(yīng)人民意愿。
堅(jiān)持黨對(duì)憲法修改的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)守法定程序
王臘生說(shuō),修改憲法必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照法定程序進(jìn)行。必須堅(jiān)持黨對(duì)憲法修改的領(lǐng)導(dǎo)。從新中國(guó)憲法制度近70年發(fā)展歷程看,不論是制憲還是歷次修憲,都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。這次憲法修改,必須在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。由黨中央提出關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議,是黨領(lǐng)導(dǎo)修憲工作的具體體現(xiàn),只有這樣才能確保修憲工作正確政治方向。修改憲法,要十分注重公眾的廣泛參與,充分發(fā)揚(yáng)民主。通過(guò)多種形式充分聽取各方面意見,認(rèn)真聽取全國(guó)人大代表的意見建議,廣泛凝聚各方修憲共識(shí),確保修憲反映黨和人民的共同意志。必須依照法定程序進(jìn)行。這次憲法修改由黨中央提出修憲建議,提交全國(guó)人大常委會(huì)審議;全國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)討論,形成憲法修正案,提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)議審議和通過(guò),遵循了憲法發(fā)展的基本規(guī)律,完全符合憲法修改的法定程序。
江蘇省檢察院研究室檢察官楊大為認(rèn)為,黨的十九屆二中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,對(duì)憲法修改作出重大部署,將黨帶領(lǐng)全國(guó)人民在理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)成果寫入憲法,以國(guó)家根本大法的形式進(jìn)行固定,是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和國(guó)情民意的必然之舉。“黨中央的憲法修改建議在全國(guó)人大會(huì)議通過(guò)以后,必將在推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程中發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用,對(duì)于進(jìn)一步弘揚(yáng)憲法精神、增強(qiáng)人民群眾憲法意識(shí)也具有十分重要的意義。”
以新發(fā)展理念為指引,建設(shè)法治國(guó)家
廣大干部群眾一致認(rèn)為,這次對(duì)憲法作出部分修改,包括將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征、完善國(guó)家主席任期任職制度、深化國(guó)家監(jiān)察體制改革涉及修改憲法的有關(guān)內(nèi)容等,載入國(guó)家根本大法,十分重要,必將為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)有力的憲法保障。
“我堅(jiān)決擁護(hù)中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議。”南京大學(xué)法學(xué)院教授王鈞表示,《建議》首先高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟不動(dòng)搖,將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法,明確“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”,并以憲法的名義強(qiáng)調(diào)了“倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”在改革發(fā)展中的重要作用,為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了有力的憲法保障。在此基礎(chǔ)上,本次修改全面體現(xiàn)了新發(fā)展理念。以新發(fā)展理念為指引完善國(guó)家治理體系,在國(guó)家建設(shè)總體規(guī)劃上新加入了“社會(huì)文明、生態(tài)文明”,在國(guó)務(wù)院行使職權(quán)上添加了“生態(tài)文明建設(shè)”,把生態(tài)文明建設(shè)上升為國(guó)家意志,充分體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。以新發(fā)展理念為指引建設(shè)法治國(guó)家,確立了監(jiān)察委員會(huì)作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的法律地位,堅(jiān)持了依法治國(guó)的正確路線。以新發(fā)展理念為指引承載大國(guó)使命,將“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”這一引領(lǐng)世界未來(lái)的合作倡議和價(jià)值理念寫入憲法序言,這意味著中國(guó)今后一個(gè)階段的改革發(fā)展將與全球化的歷史發(fā)展進(jìn)程緊密聯(lián)系起來(lái),吹響了中國(guó)推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗世界的時(shí)代號(hào)角。
南京市江寧區(qū)司法局局長(zhǎng)劉春明說(shuō),作為一名基層黨員和司法行政工作者,他認(rèn)為憲法修改體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的最新成果,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法,以國(guó)家根本法的形式確認(rèn)新時(shí)代我國(guó)發(fā)展的根本任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)核心、指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟、基本方略,對(duì)于全黨全國(guó)各族人民深入貫徹黨的十九大精神,把思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái),把力量凝聚到黨的十九大確定的重大戰(zhàn)略部署上來(lái),確保到2020年全面建成小康社會(huì)、到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),具有十分重大的意義。
“把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入國(guó)家根本法,作為新時(shí)代廣大干部群眾的根本遵循,是憲法與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn),必將對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展起到重要指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。”沭陽(yáng)縣委書記卞建軍說(shuō)。
交匯點(diǎn)記者 陳月飛 顧敏 林元沁 倪方方 王曉映