【新時代 新作為 新篇章】連云港連云區做深“容缺”服務管理文章 打造“便民警務”

【連網】（通訊員 于忠湖）今年以來，連云港連云公安分局以打造“便民警務”為著眼點，在試點推廣“容缺受理”機制的基礎上，進一步拓展“容缺”內涵，全面探索服務管理“容缺”機制建設，變被動落實為主動改進、變緩慢拖沓為雷厲風行、變墨守成規為求新謀變，全力塑造群眾滿意、親民和諧的連云公安新形象。

推廣“邊補齊材料邊受理審核”的“容缺受理”

群眾到公安窗口辦理戶籍、居住證、特種行業許可證業務時，如遇到法律法規和政策規定的主件材料齊全有效、非主件材料暫時缺少，且民警在現有信息化系統內無法幫助辦事群眾獲取其缺少材料的情況下，允許群眾書面承諾在規定時間通過本人或委托遞送、郵寄、快遞、傳真等方式進行補充，并先行受理審核，對于需要分局審批的，民警通過系統內部審核流轉報送分局同步審批、限時辦結，實現“進一扇門辦一串事”。

今年初，連云分局在陶庵派出所進行了成功試點，在此基礎上，目前已在各派出所全面推廣“容缺受理”機制，得到了轄區群眾的一致好評。全區已有139位市民在填寫容缺受理登記表和容缺待補承諾書后，成功辦理了業務。

推進“邊細致調查邊統一備案”的“容缺備案”

由于受多種因素的影響，近年來連云地區多個銷售樓盤無法辦理房屋產權證，給小區業主生活帶來諸多不便。為幫助業主解決后顧之憂，該局創新推行“容缺備案”機制，要求相關派出所社區民警定期深入小區進行走訪調查，及時掌握了解業主的所需所想，通過細致調查，全面匯總收集此類小區業主的戶籍資料，統一報分局備案審批。

對以上沒有房屋產權證的群眾，如遇到涉及子女入學、就醫等情況，轄區派出所可根據分局備案情況直接為業主辦理市內移居手續，最大限度地為小區業主提供便捷服務，得到了大家的一致好評，也有效緩和、及時化解了涉及房屋產權的糾紛、矛盾。截至目前，共為相關業主辦理市內移居手續30余件，及時化解涉及房屋產權矛盾糾紛12起。

推行“邊檢查登記邊采集上報”的“容缺核查”

每到旅游旺季，大量旅客涌入連云區，經常有一些未攜帶身份證的旅客入住旅館時受阻。為了解決這一難題，該局治安部門給全區旅館業主和派出所民警建立微信群，當無證旅客準備入住時，旅館業主（或前臺）將其拍照，連同身份信息一起發到派出所申請身份核驗。派出所值班民警及時予以核查，當確認旅客身份信息后同意其先行入住，值班民警將旅館核查申請信息打印，并將開具的旅客身份證明存檔備查，對其中有違法犯罪嫌疑的旅客出警前往現場盤問。

推行“容缺核查”機制以來，核查各類證照不齊人員信息2000余條，采集出租房屋信息120余戶、流動人口信息4000余條。 

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