機(jī)制攬才、平臺(tái)育才、環(huán)境留才 海州打造人才高地

【連網(wǎng)】□ 邵沛源 李繪 曹波 侯月華

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源，人才興則產(chǎn)業(yè)興，人才強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。區(qū)域魅力與日俱增的海州，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，找準(zhǔn)需求、完善政策、搭建載體，不斷提升人才發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)同頻共振、融合發(fā)展。

創(chuàng)新工作機(jī)制“攬才”

“我們將緊扣人才培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)化兩條線，與當(dāng)?shù)貓@區(qū)的建設(shè)發(fā)展相互滲透，通過(guò)項(xiàng)目滲透、人才滲透，尋求共贏機(jī)制。”近日，南京工業(yè)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園管理辦公室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主任阮錦強(qiáng)在考察海州工業(yè)園區(qū)的基本建設(shè)情況及特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新情況后表示肯定。這已是近一個(gè)月來(lái)南京工業(yè)大學(xué)與海州區(qū)的多次互訪活動(dòng)。目前，雙方已達(dá)成初步合作意向，擬在檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品追溯、土壤改良等方面進(jìn)行合作。

今年來(lái)，海州區(qū)立足“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”和“三區(qū)兩城”建設(shè)，高度重視與高校院所的合作，促成企業(yè)與高校合作項(xiàng)目30余項(xiàng)，新建校企聯(lián)盟20余家，校地合作在提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)化優(yōu)秀科技成果等方面發(fā)揮重要作用。

這是海州區(qū)拓寬引才渠道的一個(gè)縮影。今年來(lái)，該區(qū)通過(guò)以賽引才、以才引才、合作引才等形式，先后舉辦了海州區(qū)首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“農(nóng)業(yè)科技發(fā)展論壇”、“科技副總進(jìn)企業(yè)”等高層次人才海州對(duì)接活動(dòng)，吸引高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)等帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目到海州創(chuàng)業(yè)。截至目前，已累計(jì)引進(jìn)碩士以上高層次人才142人，爭(zhēng)取市級(jí)以上人才項(xiàng)目資助資金達(dá)322.5萬(wàn)元；組織企業(yè)參加在浙江、山東等地舉辦的精英人才對(duì)接峰會(huì)、合作懇談會(huì)、高層次人才招聘會(huì)等活動(dòng)，累計(jì)引進(jìn)急需緊缺人才150余人。

搭建孵化平臺(tái)“育才”

日前，“創(chuàng)贏海州”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器項(xiàng)目正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目在孵化基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展運(yùn)營(yíng)管理工作，實(shí)績(jī)明顯的優(yōu)秀人才，還被選拔進(jìn)入園區(qū)重點(diǎn)崗位，促進(jìn)科技型企業(yè)成果轉(zhuǎn)化，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

位于海州開發(fā)區(qū)昊海大廈的孵化基地為首個(gè)區(qū)級(jí)政府主導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，一期建筑面積約3000平方米，功能設(shè)施和配套服務(wù)齊全，有專門的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建了優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)。

今年來(lái)，海州區(qū)不斷整合現(xiàn)有資源，打造一批具有自身特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。建有浦南鎮(zhèn)大維度農(nóng)業(yè)主題開放式眾創(chuàng)空間、海州街道古城眾創(chuàng)中心、新東街道創(chuàng)夢(mèng)孵化園等9家市級(jí)以上眾創(chuàng)空間，孵化總面積達(dá)2.6萬(wàn)平方米，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員700余人，入駐團(tuán)隊(duì)和企業(yè)100余家，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間。

值得一提的是，為從根本上解決農(nóng)村發(fā)展后備人才缺乏、源動(dòng)力不足問(wèn)題，海州區(qū)從2016年起，跟蹤培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能人，重點(diǎn)打造“雙高雙帶”型創(chuàng)業(yè)能人幫扶團(tuán)隊(duì)。今年，還開展大學(xué)生回本村任職工作，加大對(duì)本土人才回鄉(xiāng)任職、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度，助推鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在今年的回本村任職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)中，已有34名大學(xué)生在村創(chuàng)業(yè)。項(xiàng)目主要集中在種植、養(yǎng)殖、加工、電商等行業(yè)，或以家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等形式進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；或通過(guò)“線上+線下”銷售模式擴(kuò)大銷路，念好致富真經(jīng)。截至目前，有的豆丹養(yǎng)殖項(xiàng)目預(yù)計(jì)利潤(rùn)40萬(wàn)元，有的電商銷售實(shí)現(xiàn)月收入1萬(wàn)余元，有的項(xiàng)目已經(jīng)帶動(dòng)20余人就業(yè)。

此外，海州區(qū)還建成了首個(gè)“院士工作站”———徐紅星院士工作站。通過(guò)工作站進(jìn)一步將國(guó)內(nèi)外高校頂尖的技術(shù)引進(jìn)海州，推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)也提升了海州的品牌效應(yīng)，集聚國(guó)內(nèi)外更多的高層次人才匯聚海州，形成推進(jìn)海州發(fā)展的“人才智庫(kù)”。

優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境“留才”

日前，在海州區(qū)人才創(chuàng)業(yè)融資對(duì)接洽談會(huì)上，有合作需求的13家科技型企業(yè)、34名回本村任職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才與17家金融及創(chuàng)投機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人濟(jì)濟(jì)一堂，暢談合作事宜。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)路演、產(chǎn)品推介、咨詢答疑、對(duì)接洽談等多個(gè)環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成合作意向16項(xiàng)，意向融資金額達(dá)1300萬(wàn)元。這是該區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的一個(gè)側(cè)面。　

近年來(lái)，海州區(qū)以創(chuàng)新體制機(jī)制改革、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)創(chuàng)新資源和金融資源有效對(duì)接為目標(biāo)，不斷搭建平臺(tái)，先后推出了“微貸寶”“人才貸”“蘇科貸”等專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)貸款，先后為各類創(chuàng)業(yè)人才爭(zhēng)取金融扶持6億元，極大地解決創(chuàng)業(yè)人才融資難問(wèn)題，助推人才創(chuàng)業(yè)更好更快發(fā)展。

人才的去留很大程度上取決于發(fā)展空間、文化認(rèn)同、人居環(huán)境等外部因素，優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境對(duì)人才流向起著重要的作用。海州區(qū)在人才環(huán)境打造方面，立足以人為本，想人才之所想，急人才之所急，注重發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，在人才政策制定方面，更加突出“實(shí)用性”和“導(dǎo)向性”，制定了區(qū)內(nèi)首個(gè)系統(tǒng)性、綜合性的“人才新政”———《海州區(qū)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的實(shí)施意見》，主要聚焦人才發(fā)展關(guān)注的引進(jìn)政策、創(chuàng)業(yè)扶持、干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、保障機(jī)制、使用激勵(lì)等5個(gè)方面，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。同時(shí)，還建立人才榮譽(yù)制度，制定《海州區(qū)專利資助及獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》等具有自身特點(diǎn)的人才政策，在企業(yè)招工、住房、就學(xué)、就醫(yī)等方面對(duì)為企業(yè)作出特殊貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才給予激勵(lì)政策，以促進(jìn)海州產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，形成了立體化的人才政策體系。

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