【連網】□ 肖婷婷
對于一個城市或者企業來說，若沒有資金的流動，很多業務將無法高效率運轉。為了籌措資金，越來越多的目光聚焦到了融資領域。
在改革開放的進程中，連云港市積極面向資本市場，搭建投融資平臺，創新融資手段，不斷將金融“活水”注入企業發展和城市建設的血液，對促進連云港市產業轉型升級、提升經濟實力和綜合競爭能力起到了重要作用。
全國首創，以海域使用權抵押和股權質押融資新模式
2008年7月22日，連云港市第一只企業債券“08連云港發展債”發行成功，并成功募集到10億元人民幣。
“為了給正在建設的國際性海濱新城募集資金，當時的連云發展集團采取了多渠道的融資方式。從2007年7月開始便開始著手準備企業債券的申報工作，但隨著國家宏觀調控的實施，以銀行擔保為主的增信方式被禁止，很多企業都被擋在融資債券的大門之外。”原連云港市發改委副主任王家明說。連云發展集團在申請企業債券遭遇波折后，改變思路，提出以海域使用權抵押和股權質押的新概念、新方法。時任連云發展集團董事長周文軍認為，在科學發展、可持續發展理念的指導下，海域使用權也是一種寶貴的資源，同樣應得到保護和開發。在這一思路的指引下，他們將26宗海域使用權用于抵押，考慮到流動性，連云發展集團又將股權質押作為“組合拳”推出，即以其全資子公司江蘇金海投資有限公司持有的1550萬股江蘇恒瑞醫藥股份有限公司股票作為本期債券的質押資產。
而在當時，提出以海域使用權抵押募集資金的方式在國內尚屬首創，沒有先例可尋。“之所以有這個想法,是因為作為本次企業債的主承銷商———第一創業證券有限責任公司（下稱第一創業）曾為湖南泰格林紙，通過林權抵押的方式成功獲批企業債券。”原連云港市發改委綜合處主任科員許貫山說。林權可以，連云發展集團的26宗海域使用權也一定可以。“我們提出的想法很快得到了主承銷商第一創業的認可，并表示愿意嘗試，但首要解決的問題是需要得到國家發改委的認可，畢竟海域使用權抵押在國內還沒有先例可循。”經過多方協調運作后，材料終于在2008年春節前報送到了國家發改委財金司。直到6月27日，國家發改委分管副主任才簽發了核準材料，最終由證監會和央行會簽后發放批文。7月22日，該企業債券正式對外發售，短短幾天內就完成了10億資金的募集。
10億元的連云發展債，也成為撬動連云港海濱新區基礎設施開發的第一桶金。一年以后，江蘇沿海開發上升為國家戰略，連云港作為江蘇沿海開發的龍頭獲得了更大的發展機遇，此后，連云港的發展進入一個新的階段，為早日融入長三角經濟帶插上騰飛的翅膀。
對接資本市場，上市企業形成梯隊化格局
改革開放40年，實現了中國資本市場從無到有的過程，隨著金融體制改革的不斷深化，中國的金融體系競爭力越來越強大，而面向資本市場融資也成為連云港不少實力企業發展進程中的共識。從1996年如意集團作為連云港第一家上市公司，股票在深圳交易所發行開始之后，恒瑞醫藥、康緣藥業、連云港港、日出東方、黃海機械、石英股份等企業陸續上市。截至目前，全市共有7家上市公司，總市值超過2600億元。另有入庫企業88家，其中擬上市企業36家，擬新三板掛牌企業52家。
“1996年，如意集團成為連云港第一家上市公司。當時企業上市實行審批制，是完全計劃發行的模式分配股票發行的指標和額度，由地方或行業主管部門根據指標推薦企業發行股票。”華泰證券連云港通灌南路證券營業部總經理張廷文介紹。審批制度的改革，為企業帶來了歷史性的發展機遇，連云港不少優質企業全力進軍資本市場。
2013年年底，股轉系統開始面向全國接收企業掛牌申請。連云港許多尚未達到主板市場掛牌標準，但具備高成長性、發展前景廣闊的中小企業開始涉足新三板領域。
今年，江蘇股權交易中心連云港分中心成立，全市共有45家企業在分中心集中掛牌。“如果說企業上市是‘大學’階段，那么，我們可以把這里當成資本市場的 ‘小學’階段，在這里企業可以提前了解、適應資本市場，從而對后期步入更大的資本市場做更好的規劃和布局。”張廷文介紹。該中心還將為本地區中小微企業，尤其是有發展后勁、科技含量以及良好前景的企業提供一個新的場外市場融資平臺，更好地解決融資難問題。
今年6月出臺的《推進企業上市掛牌工作三年行動計劃(2018—2020年)》中明確提出，到2020年，連云港市將力爭全市上市公司、新三板等場外市場掛牌企業總數實現倍增，全市上市公司達到15家以上，“新三板”等場外市場掛牌企業總數超過150家。如今，經過多年的培育與發展，連云港市部分優質企業加快發展，已初步具備上市條件，逐漸形成上市后備企業梯隊。翰森制藥材料已上報香港聯交所，聯瑞新材已經進入江蘇證監局輔導備案。2019年，諾泰澳賽諾、德源藥業、湯溝酒業等企業也將進入江蘇證監局輔導。
組建市金融控股集團，為實體經濟引入金融活水
為減少信貸風險，銀行往往不愿意為中小微企業貸款。即使貸款，也需要提供有效的擔保物或抵押物等，而中小微企業在發展初期沒有足夠的有效的擔保物，能貸的資金非常有限。
“事實上，為了解決中小微企業融資難問題，政府這幾年一直在構建多樣化的融資體系來幫助企業拓展融資渠道。”連云港金海創業投資有限公司董事長崔義中說。為了整合提升地方金融資源、進一步做大做強地方金融產業、增強服務“一帶一路”建設和沿海開發能力，2015年8月1日，連云港市金融控股集團正式掛牌成立。“集團主要業務涵蓋金融資產運營、基金管理、創業投資、融資租賃、小額貸款、資產管理、互聯網金融、融資擔保和再擔保以及典當、拍賣、產權交易等多方面，是連云港市唯一以金融為主業的國有企業集團。集團通過不斷完善金融服務產業鏈，著力為中小企業提供覆蓋企業全生命周期的綜合性金融服務，多層次、多渠道地加大對本地區企業的投融資支持力度，服務實體經濟的發展。”崔義中介紹。
連云港市金融控股集團成立3年多來，擁有的金融類牌照從成立初的5個增加到14個，累計引導和撬動金融及社會資本248.7億元，為全市500余家企業提供了綜合金融服務。“未來，我們將進一步發揮自身優勢，推進金融資源整合運作。到2020年末，打造形成區域性股權交易平臺、市級綜合金融服務平臺、專業化的征信平臺、國資背景的互聯網金融平臺、地區融資擔保平臺等五個服務平臺，構建完善全方位、一站式的金融服務體系，深入拓展對各類企業金融服務的廣度與深度。”連云港市金融控股集團相關負責人表示。
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