【新時(shí)代 新作為 新篇章】從“窮村”“亂村”到強(qiáng)村、文明村 西棘蕩：披荊斬棘闖出鄉(xiāng)村振興路

【連網(wǎng)】 位于全省最北端的連云港市贛榆區(qū)西棘蕩村,曾是出了名的“窮村”“亂村”,如今已成為蘇魯邊界排得上號(hào)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、全國(guó)文明村。村里村外,道路整潔,綠樹(shù)環(huán)抱,小樓整齊成行。去年,這里村民人均純收入達(dá)2.3萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)215萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.2億元。在改革開(kāi)放的時(shí)代浪潮中,西棘蕩村闖出一條鄉(xiāng)村振興的“西棘蕩路徑”。

（俯瞰視角下的西棘蕩村）

“十縣十鎮(zhèn)十村十企”西棘蕩村調(diào)研組負(fù)責(zé)人、東南大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)袁久紅在深入調(diào)研后贊嘆:“西棘蕩村的改革發(fā)展是改革開(kāi)放這一偉大事業(yè)在廣大鄉(xiāng)村的縮影,西棘蕩村成功的密碼來(lái)自于以改革促發(fā)展的集體創(chuàng)富實(shí)踐,在創(chuàng)業(yè)中發(fā)展,在特色產(chǎn)業(yè)中致富,在創(chuàng)業(yè)致富的實(shí)踐中走向全面的鄉(xiāng)村振興。”

解放思想謀發(fā)展 打造強(qiáng)村富民樣板

“荊棘叢生,蒼茫荒涼”,這便是西棘蕩村名的由來(lái)。20年前的西棘蕩,村集體負(fù)債近20萬(wàn)元,村民靠天吃飯,一年下來(lái),人均收入只有七八百元。

窮村要致富,關(guān)鍵要有落地的產(chǎn)業(yè)。1998年以來(lái),西棘蕩村堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富民、全民創(chuàng)業(yè),全村經(jīng)濟(jì)發(fā)生天翻地覆的變化。

當(dāng)時(shí),浙江有企業(yè)利用舊漁網(wǎng)做尼龍顆粒加工,“咱們村離大海不遠(yuǎn),舊漁網(wǎng)加工技術(shù)要求低、風(fēng)險(xiǎn)小、投資少、見(jiàn)效快,正適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。”西棘蕩村黨委書(shū)記鐘佰均回憶。依托周邊豐富的廢舊漁網(wǎng)資源,西棘蕩發(fā)展起140多家尼龍顆粒加工企業(yè),成為全國(guó)最大的尼龍顆粒生產(chǎn)基地,村里90%的勞動(dòng)力都進(jìn)入尼龍顆粒加工行業(yè),增收致富效應(yīng)十分明顯。

（西棘蕩農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）

經(jīng)濟(jì)壯大了,西棘蕩不忘加快轉(zhuǎn)型升級(jí)形成產(chǎn)業(yè)鏈,打出品牌。2009年,按照綠色發(fā)展理念,西棘蕩實(shí)施“三個(gè)一批”工程,即:關(guān)掉一批設(shè)備落后、加工能力小的企業(yè),保留一批規(guī)模較大、有一定增盈能力的企業(yè),推動(dòng)一批企業(yè)從生產(chǎn)鏈上游向下游轉(zhuǎn)變。

（西棘蕩村帶頭人鐘佰均指導(dǎo)村民利用廢舊漁網(wǎng)加工塑料顆粒）

來(lái)到村北的西棘蕩農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,占地300畝的園區(qū)擁有尼龍顆粒生產(chǎn)線8條,聚丙烯生產(chǎn)線12條,聚乙烯生產(chǎn)線12條。預(yù)留研發(fā)、深加工廠房12000平方米,集收購(gòu)、加工、制造、研發(fā)于一體。日處理2000噸的污水處理廠、16套廢氣處理設(shè)備、即將開(kāi)工的固廢發(fā)電廠,讓園區(qū)實(shí)現(xiàn)污染“零排放”。

“創(chuàng)業(yè)園采用‘黨支部+公司+農(nóng)戶’的模式,由村集體注冊(cè)公司,村委主導(dǎo),村民入股,徹底改變以往‘家家點(diǎn)火,戶戶冒煙’的小作坊式生產(chǎn),避免加工戶之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),也讓我們的產(chǎn)業(yè)更符合國(guó)家環(huán)保政策。”鐘佰均說(shuō)。從今年4月試生產(chǎn)到11月,棘蕩農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)值超過(guò)1.7億元,上繳稅收突破1000萬(wàn)元。

物質(zhì)精神兩手抓 提升村民幸福指數(shù)

西棘蕩村村民蘇日強(qiáng)談起村里的環(huán)境,豎起大拇指:“晚上有路燈,家門口有廣場(chǎng),路好走了,村里的小學(xué)和醫(yī)務(wù)室在周邊也小有名氣。我常去周圍的村子轉(zhuǎn),一圈比下來(lái),還是咱西棘蕩最好。”

（整齊劃一的別墅式二層小樓）

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,西棘蕩曾明確宣布5年內(nèi)不批宅基地,不翻蓋新房。到2013年,村集體、村民有了資金積累,舊村改造被提上日程。村里請(qǐng)來(lái)專業(yè)設(shè)計(jì)院,對(duì)村莊進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃,居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、養(yǎng)老區(qū)……各個(gè)功能區(qū)井井有條。村集體前后投入1000多萬(wàn)元,修路、綠化、亮化,又為每戶補(bǔ)助5萬(wàn)元,對(duì)老房子進(jìn)行原地翻建。有些老人和困難戶無(wú)力翻蓋新房,村集體劃出一塊土地,拿出600萬(wàn)元,建起居家養(yǎng)老小樓和別墅新村,通過(guò)置換、分期付款,讓他們也能住上新房子。村里投入數(shù)百萬(wàn)元修建繡針河大橋,直通山東省日照市嵐山區(qū)中心,給村民生活帶來(lái)極大便利。

“致富不光要富口袋,更要富腦袋。”2016年春節(jié)過(guò)后,西棘蕩實(shí)行殯葬改革,在村里成立殯葬改革理事會(huì),誰(shuí)家有人去世,村里統(tǒng)一安排,不用鼓樂(lè)、壽材,不大操大辦。村民蘇日金告訴記者:“以前哪家有老人去世,排場(chǎng)大才覺(jué)得有面子,一個(gè)喪事要花四五萬(wàn)塊錢,現(xiàn)在只花萬(wàn)把塊錢,既省錢,又少操心。”

這些年,西棘蕩用制度規(guī)范人,用文化熏陶人,用文明溫暖人,村里建起鄉(xiāng)賢園,每年評(píng)選好婆婆、好媳婦、最美村民……打架斗毆、打牌賭博的少了,鄰里之間互幫互助的多了,好村風(fēng)暖了全村人的心。

黨員做標(biāo)桿 夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘

村里能發(fā)生這么大的變化,一支素質(zhì)過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍發(fā)揮了巨大作用。西棘蕩村推出黨建聚民、黨建富民、黨建為民、黨建安民的“四民黨建”工作法,將組織振興和鄉(xiāng)村全面振興相結(jié)合。

（西棘蕩村黨史黨性教育館）

抓黨建,村書(shū)記自己帶頭。鐘佰均一上任就給自己立下“三不”規(guī)矩:“不吃老百姓的飯,不收老百姓的禮,不在家里辦公。”這些年,西棘蕩村黨員干部從沒(méi)在村集體因私事報(bào)過(guò)一分錢。2008年,村里修建景觀大道,施工方報(bào)價(jià)100萬(wàn)元,超出了預(yù)期,黨員干部輪番上陣,用包清工的方式,足足為村集體省下20萬(wàn)元,這些錢全部用于成立村級(jí)基金,幫扶困難群眾和貧困學(xué)生。

西棘蕩村推行“權(quán)力清單”制度,大小事情全部按照權(quán)力清單來(lái)做。在西棘蕩村委門前的公告牌上,村務(wù)公開(kāi)、土地發(fā)包情況及低保、殘補(bǔ)、五保戶對(duì)象花名冊(cè)等也張貼公示,讓大家看得明明白白。

“西棘蕩村結(jié)合自身實(shí)際提出的鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案,富有自身特色,號(hào)準(zhǔn)西棘蕩村高質(zhì)量率先發(fā)展的脈搏,為其他鄉(xiāng)村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供典型啟示。我們要發(fā)揚(yáng)西棘蕩村目標(biāo)堅(jiān)定、甘于奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)為民的改革精神,因地制宜,各顯其能,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。”袁久紅說(shuō)。（吉鳳竹）

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